- Nguồn điện: Nguồn điện cấp cho Khu cụng nghiệp Phỳc Điền được
3 KCN Lương Điền-Ngọc Liờn 200 100
3.2.1. Hoàn thiện cỏc quy hoạch phỏt triển kinh tế, quy hoạch phỏt triển khu cụng nghiệp, xỏc định rừ danh mục cỏc dự ỏn kờu gọi đõ̀u tư
triển khu cụng nghiệp, xỏc định rừ danh mục cỏc dự ỏn kờu gọi đõ̀u tư
Rà soỏt lại quy hoạch tổng thể phỏt triển kinh tế - xó hội cỏc địa phương để điều chỉnh, bổ sung cho phự hợp với phỏt triển của Trung ương và của tỉnh. Trờn cơ sở cỏc đề ỏn Phỏt triển kinh tế - xó hội tỉnh Hải Dương đến 2020, đề ỏn xõy dựng thành phố Hải Dương thành đụ thị loại 2, v.v... khẩn trương rà soỏt, bổ sung cỏc quy hoạch ngành, lĩnh vực, địa giới hành chớnh, khụng gian đụ thị... một cỏch đồng bộ và phự hợp, khụng để lạc hậu, chồng chộo trong quỏ trỡnh phỏt triển, tạo điều kiện thuận lợi để thu hỳt đầu tư gắn với bảo đảm bền vững mụi trường sinh thỏi.
Xõy dựng chi tiết cỏc ngành, lĩnh vực, nhất là cỏc vựng kinh tế, KCN và đụ thị mới theo hướng mở để cú thể bổ sung, điều chỉnh phự hợp với yờu cầu phỏt triển.
Cụng tỏc quy hoạch và quản lý quy hoạch khụng chỉ là trỏch nhiện của tỉnh, của huyện và của ngành mà cũn là trỏch nhiệm của cỏc xó, phường, thị trấn và của toàn dõn. Đổi mới và nõng cao hiệu lực, hiệu quả cụng tỏc quy hoạch và quản lý quy hoạch phải theo hướng cụng khai, dõn chủ, mở rộng đối tượng tham gia gúp ý kiến và phản biện quy hoạch, tăng cường chỉ đạo quản lý thực hiện đỳng quy hoạch.
- Để phỏt triển KCN cú hiệu quả và thu hỳt được nhiều nguồn vốn đầu tư, việc phỏt triển KCN phải đồng bộ và gắn bú chặt chẽ với xõy dựng và phỏt triển cỏc cụng trỡnh hạ tầng kỹ thuật chung của địa phương như hệ thống giao thụng, bưu chớnh viễn thụng, nhà mỏy nước sạch, điện, giải quyết cỏc vấn đề mụi trường, khu dõn cư, cỏc cụng trỡnh phỳc lợi cụng cộng, cỏc vấn đề xó hội
khỏc... mà những cụng trỡnh đú là tạo tiền đề phỏt triển vựng và hỡnh thành cỏc đụ thị cụng nghiệp. Việc phỏt triển KCN cần được xem xột một cỏch kỹ lưỡng trờn cơ sở đỏnh giỏ khả năng phỏt triển hạ tầng núi chung và khả năng thu hỳt đầu tư. Phõn bố và hỡnh thành cỏc KCN phải đạt hiệu quả cao và bền vững xột trờn cả phương diện kinh tế, xó hội, tự nhiờn và mụi trường. Quy hoạch phỏt triển KCN và kết cấu hạ tầng được Thủ tướng Chớnh phủ phờ duyệt tại quyết định 519/TTg ngày 06/08/1996 nờu ra những nguyờn tắc hỡnh thành cỏc KCN tập trung trờn cỏc địa bàn lónh thổ theo từng giai đoạn. Nhỡn chung, phần lớn những nguyờn tắc nờu ra cũn nguyờn giỏ trị, chỉ cần bổ sung một số thay đổi nhỏ cho phự hợp với tỡnh hỡnh mới:
+ Cú khả năng xõy dựng kết cấu hạ tầng thuận lợi, cú hiệu quả, cú đất để mở rộng. Quy mụ KCN và quy mụ xớ nghiệp cụng nghiệp phải phự hợp với đặc điểm cụng nghệ chớnh gắn với điều kiện kết cấu hạ tầng.
+ Cú khả năng cung cấp nguyờn liệu trong nước hoặc nhập khẩu tương đối thuận tiện, cú cự ly vận tải thớch hợp cả nguyờn liệu và sản phẩm.
+ Cú khả năng đỏp ứng nhu cầu về lao động với chi phớ tiền lương thớch hợp. + Sử dụng đất hợp lý, cú dự trữ đất để phỏt triển ở những nơi cú điều kiện. + Kết hợp chặt chẽ giữa quy hoạch phỏt triển cỏc KCN với quy hoạch đụ thị và phõn bố dõn cư.
- Phỏt triển KCN cần tớnh đến lợi thế so sỏnh của từng vựng và yờu cầu phỏt triển của khu vực, tạo nờn thế mạnh, gắn với nhu cầu thị trường trong và ngoài nước. Quy hoạch phỏt triển KCN phải gắn chặt chẽ với quy hoạch vựng, quy hoạch cỏc cụng trỡnh hạ tầng kỹ thuật và xó hội. Cỏc vấn đề như quy hoạch phõn khu chức năng, quy hoạch ngành, nghề đầu tư vào KCN, xử lý chất thải, hạ tầng xó hội... là những vấn đề rất quan trọng, nếu khụng giải quyết tốt sẽ hạn chế tỏc dụng của KCN, thậm chớ cũn gõy thiệt hại nghiờm trọng về lõu dài. Ngược lại, quy hoạch phỏt triển KT-XH vựng, lónh thổ và cỏc địa phương cũng phải căn cứ vào quy hoạch phỏt triển KCN trờn phạm vi
cả nước để xõy dựng cỏc phương ỏn phỏt triển cụng nghiệp, kết cấu hạ tầng và phỏt triển KT-XH núi chung trờn địa bàn cho phự hợp, hiệu quả, trỏnh chồng chộo, trựng lắp.v.v khụng hiệu quả.
Hải Dương nằm trong vựng kinh tế trọng điểm cú đặc điểm vị trớ giao thụng thuận lợi,là tỉnh cú nhiều tiềm năng về cỏc nguồn lợi nụng nghiệp, lõm sản và vật liệu xõy dựng và đặc biệt là đất đai cho phỏt triển cụng nghiệp... Hệ thống hạ tầng tương đối thuận lợi. Hỡnh thành cỏc KCN ven quốc lộ 5, cỏc KCN - thương mại tổng hợp để thu hỳt cỏc ngành cụng nghiệp lọc, hoỏ dầu, vật liệu xõy dựng, cụng nghiệp chế biến và chế tạo khỏc. Phỏt triển một số KCN cần thiết để kết hợp cụng nghiệp quốc phũng với cụng nghiệp dõn dụng. Trong thời gian tới, ngoài 10 KCN đó quy hoạch, Tỉnh cần phỏt triển thờm một số KCN nhằm thu hỳt cỏc ngành cụng nghiệp cú khả năng phỏt huy lợi thế cạnh tranh của tỉnh, chiếm lĩnh thị trường trong nước và đẩy mạnh xuất khẩu, như chế biến nụng, lõm, thuỷ sản, may mặc, da-giầy, điện tử-tin học, một số sản phẩm cơ khớ và hàng tiờu dựng; thu hỳt vốn đầu tư vào cụng nghiệp nặng như cơ khớ chế tạo, vật liệu xõy dựng... với bước đi hợp lý, phự hợp với điều kiện vốn, cụng nghệ, thị trường, phỏt huy được hiệu quả; tạo điều kiện để phỏt triển nhanh cỏc ngành cụng nghiệp cụng nghệ cao, nhất là cụng nghệ thụng tin, viễn thụng, điện tử, tự động hoỏ. Trong thời gian tới sớm hỡnh thành một số KCN vừa và nhỏ để phỏt triển mạnh cụng nghiệp và dịch vụ nụng thụn. Cú chớnh sỏch ưu đói để thu hỳt đầu tư của mọi thành phần kinh tế vào cỏc KCN.
- Phỏt triển KCN phải tũn thủ quy hoạch đó được phờ duyệt. Quy hoạch KCN được lập trờn cơ sở những điều kiện khả thi về xõy dựng hạ tầng, khả năng thu hỳt đầu tư, xu hướng phỏt triển cỏc đụ thị cụng nghiệp. Hiện nay, theo chỉ đạo của Thủ tướng Chớnh phủ, bộ KH&ĐT đang phối hợp cựng với UBND cỏc tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương xõy dựng Quy hoạch phỏt triển KCN của cả nước giai đoạn 2010 và 2020 để trỡnh Thủ tướng Chớnh phủ xem xột, quyết định.
Thường xuyờn theo dừi, đỏnh giỏ cỏc KCN đó được thành lập. Căn cứ tỡnh hỡnh triển khai thực tế của cỏc KCN đó được thành lập, UBND tỉnh chủ động đề xuất phương ỏn xử lý đối với cỏc KCN theo cỏc hướng sau:
+ Trường hợp KCN triển khai thuận lợi (thu hỳt đầu tư tốt, triển khai xõy dựng hạ tầng theo đỳng tiến độ) và khu vực cũn quỹ đất để phỏt triển, ngoài việc hoàn thiện cơ sở hạ tầng, tạo điều kiện thuận lợi cho cỏc doanh nghiệp hoạt động cú thể xem xột việc mở rộng KCN.
+ Đối với cỏc KCN gặp khú khăn trong quỏ trỡnh triển khai, cần tập trung giải quyết cỏc vướng mắc để tiếp tục triển khai. Nếu KCN khụng triển khai được do chủ đầu tư xõy dựng cơ sở hạ tầng KCN thiếu năng lực hoặc cú những khú khăn khỏc thỡ kiến nghị với Thủ tướng Chớnh phủ thay đổi chủ đầu tư xõy dựng cơ sở hạ tầng KCN. Trường hợp KCN khụng cú triển vọng phỏt triển, cần kiờn quyết xem xột rỳt giấy phộp đầu tư, quyết định phờ duyệt dự ỏn hoặc chuyển đổi mục đớch sử dụng.
- Cụng khai hoỏ quy hoạch phỏt triển KCN. Quy hoạch phỏt triển KCN sau khi được duyệt phải được cụng bố rộng rói để cỏc cấp chớnh quyền và nhõn dõn thực hiện, để thu hỳt cỏc nguồn vốn đầu tư trong và ngoài nước. Cụng khai hoỏ quy hoạch phỏt triển KCN sẽ gặp phải một số trở ngại sau:
+ Tớnh phỏp lý của quy hoạch, Nhà nước phải chịu trỏch nhiệm trong cỏc thời hạn nhất định, sự thay đổi quy hoạch cú bồi thường thiệt hại.
+ Tớnh nhạy cảm của dõn chỳng ngoài hàng rào KCN sẽ cú xu hướng tràn về và vào đất quy hoạch để hy vọng được bồi thường trong tương lai.
+ Quản lý quy hoạch như thế nào.
Do đú Nhà nước sớm ban hành Văn bản quy phạm phỏp luật về Quản lý quy hoạch để việc cụng khai hoỏ quy hoạch phỏt triển KCN được thực hiện được tốt.