làm chủ của nhân dân được nhà nước bảo đảm bằng luật pháp
Từ những thành công và hạn chế trong việc lãnh đạo thực hiện dân chủ ở cơ sở, Ban chỉ đạo các ngành, các cấp cần tăng cường sự chỉ đạo hơn nữa. Trong tuyên truyền, phổ biến cần có nhiều hình thức hơn, phù hợp với từng loại hình cơ sở, từng vùng.
Chỉ thị của Bộ Chính trị, các nghị định của Chính phủ ban hành Quy chế dân chủ ở cơ sở phù hợp với nguyện vọng của đa số cán bộ và nhân dân, được cán bộ và nhân dân đồng tình ủng hộ tích cực thực hiện, đây là điểm thuận lợi cơ bản nhất, góp phần tích cực giữ vững ổn định chính trị, tăng cường phát huy mạnh mẽ tiềm năng, trí tuệ của nhân dân, đẩy nhanh tiến độ đổi mới về mọi mặt.
Nhân dân rất thiết tha với việc phát huy dân chủ nhưng cũng rất bất bình trước hiện tượng dân chủ hình thức. Kinh nghiệm cho thấy, việc gì khi đã biết rõ, bàn thấu, cơng khai minh bạch thì dù có khó khăn đến đâu người dân cũng sẵn sàng đóng góp trí tuệ, cơng sức tiền của để thực hiện bằng được. Ngược lại, dân chủ nửa vời, học tập, bàn bạc chiếu lệ, quy định một đàng, làm một nẻo, áp đặt khuất lấp sẽ làm quần chúng bất bình, chán nản, thiếu tin.
Hơn nữa, sự lãnh đạo của các cấp ủy đảng là nhân tố quyết định bảo đảm thắng lợi cho việc thực hiện dân chủ ở cơ sở. Nơi nào các cấp ủy đảng xác định đúng trách nhiệm, trực tiếp lãnh đạo, chủ trì phối hợp thì sẽ tạo ra chuyển động đồng bộ, đưa việc thực hiện dân chủ ở cơ sở lên bước phát triển mới.
Đảng phải trực tiếp lãnh đạo và triển khai việc thực hiện dân chủ ở cơ sở. Thực tế cho thấy ở đâu cấp ủy có trách nhiệm đầy đủ, có quyết tâm lãnh đạo việc thực hiện hiện dân chủ ở cơ sở, phân công trách nhiệm rõ ràng các
bộ phận trong hệ thống chính trị, tự mình làm gương về phát huy dân chủ, thì ở đó dân chủ nhanh chóng đi vào cuộc sống. Mặt khác, đưa việc thực hiện dân chủ ở cơ sở thành một tiêu chuẩn để đánh giá phân tích chất lượng cơ sở đảng và đảng viên theo định kỳ hàng năm, sẽ tạo ra một bước chuyển mới trong nhận thức của cán bộ, đảng viên và sẽ tạo thành nền nếp trong sinh hoạt của Đảng, nâng cao chất lượng cơ sở đảng và đảng viên.
Phải nắm vững quan điểm của Đảng về phát huy quyền làm chủ của nhân dân ở cơ sở trong cơ chế tổng thể của hệ thống chính trị “Đảng lãnh đạo, Nhà nước quản lý, nhân dân làm chủ”.
Đối với cấp ủy đảng, phải tăng cường vai trị lãnh đạo của Đảng, vì thực tế cho thấy ở đâu cấp ủy đảng, chính quyền, mặt trận, đoàn thể và Ban chỉ đạo thấy rõ trách nhiệm, có sự phối hợp chặt chẽ, thống nhất, phân công trách nhiệm rõ ràng, tổ chức quán triệt đầy đủ sâu sắc nội dung của các quy chế, quy định về dân chủ để nhân dân, cán bộ, đảng viên thấy rõ tác dụng của việc phát huy dân chủ trong phát triển kinh tế, ổn định chính trị, xã hội, gắn việc thực hiện dâ chủ ở cơ sở với cuộc vận động xây dựng chỉnh đốn Đảng; cán bộ, đảng viên tích cực thì ở đó dân chủ cơ sở được thực hiện tốt.
Phải có sự lãnh đạo, chỉ đạo, tập trung thống nhất và phối kết hợp chặt chẽ giữa cấp ủy đảng, chính quyền, mặt trận tổ quốc, đồn thể có phân công cụ thể cho từng tổ chức, cá nhân, kết hợp với phát huy quyền làm chủ của nhân dân trong xây dựng và thực hiện dân chủ ở cơ sở.
Trong Đảng phải kết hợp thực hiện tốt phê bình và tự phê bình trong nội bộ đảng và tự phê bình của cán bộ trước dân; phát động nhân dân tham gia xây dựng đảng; xây dựng chính quyền, tăng cường quan hệ gắn bó giữa cán bộ với dân. Nơi nào nội bộ có vấn đề, mất đồn kết, cán bộ có sai phạm phải kịp thời giải quyết, xử lý, cán bộ, đảng viên phải gương mẫu và vận động nhân dân cùng thực hiện. Kiên quyết xử lý những cán bộ, đảng viên vi phạm quyền làm chủ của nhân dân.
Phải kiện toàn tổ chức bộ máy đảng, chính quyền, Mặt trận, đồn thể ở cơ sở, đặc biệt là tổ trưởng tổ dân phố, trưởng thôn và ban thanh tra nhân dân trong sạch, vững mạnh vì đây là đầu mối trực tiếp tổ chức và thực hiện thành công dân chủ ở cơ sở.
Trong triển khai Quy chế dân chủ ở cơ sở phải có bước đi phù hợp, vững chắc. Việc đánh giá tình hình thực hiện dân chủ phải được tiến hành thường xuyên. Luôn coi trọng công tác kiểm tra và sơ kết uốn nắn. Thực hiện dân chủ ở cơ sở là việc từ bỏ nếp nghĩ, cách làm kiểu cũ sang nếp nghĩ mới theo hướng sát dân và tôn trọng dân, là phương thức hữu hiệu để ngăn chặn tệ quan liêu tham nhũng. Việc xây dựng và thực hiện Quy chế dân chủ ở cơ sở của Bộ Chính trị là vấn đề mới mẻ, phải tiến hành công phu, thường xuyên kiểm tra và sơ kết uốn nắn rút kinh nghiệm. Tổ chức đảng, đảng viên phải gương mẫu đi đầu trong thực hiện quy chế, phải có trách nhiệm hướng dẫn, giải thích vận động nhân dân tham gia học tập, giúp dân nhận thức đúng và phát huy quyền làm chủ của mình, nhưng phải làm cho họ hiểu được quyền lợi đi đôi với nghĩa vụ trong khuôn khổ pháp luật.
Thực hiện Quy chế dân chủ ở cơ sở là một chủ trương lớn của Đảng, nhưng thực tế nhiều vấn đề dân không hiểu hết, hiểu đúng, hiểu đủ, vì vậy kinh nghiệm trong triển khai thực hiện dân chủ ở cơ sở như xã, phường, thị trấn đặc biệt ở vùng sâu, vùng xa, miền núi là phải đồng thời nâng cao trình độ dân trí.