2.2.1. Dân cư
Huyện Cơn Đảo bao gồm 16 hịn đảo lớn nhỏ, thuộc 10 khu dân cƣ, phân bố chủ yếu ở hai khu vực thị trấn Côn Đảo và sân bay Cỏ Ống, nghề nghiệp chính là nơng nghiệp và đánh bắt hải sản. Ngồi ra cịn có một số đơn vị lực lƣợng vũ trang đóng quân trong diện tích vƣờn quản lý.
Huyện Cơn Đảo có mật độ dân cƣ thấp nhất trong các huyện đảo của cả nƣớc, vào khoảng 79.7 ngƣời/km². Dân số tính đến đầu năm 2015 có khoảng 7 nghìn ngƣời, tỷ lệ lao động chiếm khoảng 45,3% dân số, trong đó 50% lao động trong các nghành dịch vụ. Dân cƣ sinh sống chủ yếu bằng nghề nông nghiệp và đánh bắt hải sản [32].
Dân cƣ phân bố chủ yếu ở các khu vực nhƣ sân bay Cỏ Ống, trung tâm Thị Trấn và cảng Bến Đầm bao gồm các cán bộ công chức viên chức nhà nƣớc ở các cơ quan, lực lƣợng vũ trang, nông và ngƣ dân. Mọi hoạt động về đời sống cũng nhƣ kinh tế chính trị văn hóa…của ngƣời dân đều diễn ra ở đảo lớn Cơn Sơn cịn các đảo khác thì khơng có dân cƣ chỉ có các nhân viên Kiểm Lâm và Bộ Đội Biên Phòng đang bảo vệ và giữ gìn tài nguyên thiên nhiên của đất nƣớc.
Cơ cấu làng xã: Côn Đảo không có làng xã mà phân chia thành nhiều khu do huyện quản lý, bao gồm 10 khu dân cƣ tự quản thứ tự từ 01-10, trong mỗi khu lại phân thành nhiều tổ do khu quản lý.
2.2.2. Cơ sở hạ tầng
a. Giao thông
Về giao thông, tần suất hoạt động của tàu vận chuyển hành khách và hàng hóa hàng năm tăng 44%. Năm 2015 có 25 chuyến/tuần. Thơng tin liên lạc giữa Côn Đảo với trong nƣớc và quốc tế đƣợc đảm bảo, đã phủ sóng điện thoại di động. Chuẩn bị khởi động dự án cảng tàu khách Cơn Đảo.
b. Di tích lịch sử
Cơn Đảo đƣợc xem là một nơi có nhiều di tích lịch sử trong hai thời kì chống Pháp và chống Mỹ của dân tộc ta. Nơi đây, các chiến sĩ cách mạng đã thể hiện ý chí
đấu tranh kiên cƣờng, giữ vững khí tiết của ngƣời cộng sản. Ngày nay, Côn Đảo đã trở thành một trong những di tích đặc biệt quan trọng của Quốc gia.
c. Y tế
Nghành y tế trong những năm qua đã thực hiện tốt cơng tác bảo vệ, chăm sóc và nâng cao sức khỏe của nhân dân. Trong 3 năm (2013 – 2015) đã khám 13850 lƣợt ngƣời. Các chƣơng trình về y tế quốc gia nhƣ phòng chống sốt rét, mở các chiến dịch phòng chống bệnh dựa vào cộng đồng, tiêm chủng mở rộng và chƣơng trình kế hoạch hóa gia đình ln đƣợc thực hiện nghiêm túc, tất cả trẻ em dƣới 5 tuổi đều đƣợc tiêm chủng định kỳ.
d. Văn hóa – xã hội
Hiện nay các khu dân cƣ đều có nhà văn hóa, mức hƣởng thụ văn hóa từ 11 lần/ngƣời năm 2009 tăng lên 20 lần năm 2015. Phong trào tồn dân xây dựng đời sống văn hóa ở các khu dân cƣ đƣợc phát triển với 90% hộ gia đình và 100% dân cƣ đạt tiêu chuẩn văn hóa.
Về việc làm và các chính sách xã hội khác: trong vòng 5 năm từ 2010 – 2015 Chƣơng trình quốc gia về giải quyết việc làm đã giải quyết việc làm cho 351 ngƣời lao động với tổng số vốn đến tháng 11/2015 là 567 triệu đồng. Chƣơng trình xóa đói giảm nghèo đạt kết quả khá, từ 9 hộ nghèo năm 2009 đến cuối năm 2015 khơng cịn hộ nghèo theo tiêu chuẩn quốc gia.
e. Giáo dục và đào tạo
Theo số liệu của Phịng giáo dục, trên địa bàn huyện hiện có 3 trƣờng học. Tổng diện tích đất giáo dục hiện có là 2.80 ha với số phòng học là 67 phòng. Hệ thống trƣờng lớp trên đảo nhìn chung đƣợc xây dựng khang trang sạch đẹp, trƣớc mắt đáp ứng nhu cầu dạy và học trên đảo. Côn Đảo đƣợc cơng nhận là huyện hồn thành phổ cập bậc giáo dục trung học cơ sở năm 2001, đang phấn đấu để phổ cập giáo dục bậc trung học phổ thông. Năm 2015, nâng tỷ lệ trẻ em dƣới 3 tuổi đến nhà trẻ lên 60 – 70%, trẻ từ 3 – 5 tuổi đến lớp mẫu giáo 100%, trẻ suy dinh dƣỡng xuống dƣới 4%, tăng tỉ lệ học sinh trong độ tuổi đến trƣờng tiểu học đạt 100%, huy động
tối đa học sinh tốt nghiệp tiểu học vào THCS, phấn đấu có 92% học sinh trong độ tuổi THCS và 85 học sinh THPT đến trƣờng.
f. Quốc phịng an ninh
Cơn Đảo là một vị trí kiểm sốt chiến lƣợc về quốc phịng an ninh vô cùng quan trọng trên vùng biển phía Nam của Tổ quốc. Tại đây có thể kiểm sốt và theo dõi đƣợc các hoạt động của tàu thuyền trên phạm vi rộng lớn, cũng nhƣ có khả năng bao quát và quản lý tốt các vùng biển. Là một quần đảo có diện tích đủ lớn với điều kiện địa chất, địa hình thuận lợi, lớp phủ rừng rộng lớn, Cơn Đảo hồn tồn có điều kiện xây dựng để trở thành một căn cứ quân sự hùng mạnh cho kiểm soát biển và trực tiếp bảo vệ các bãi Tƣ Chính, Huyền Trân và Vũng Mây. Do dó, huyện đã khơng ngừng củng cố và hồn thiện nền quốc phịng tồn dân và an ninh nhân dân, nhằm giữ vững quốc phịng, an ninh biển đảo, ổn định chính trị, đảm bảo trật tự an toàn xã hội, chăm lo đời sống cán bộ chiến sỹ, sẵn sàng tham gia chiến đấu và ứng cứu khi có tình huống xảy ra.
Theo quyết định 264/2005/QĐ-TTg của Thủ tƣớng Chính phủ phê duyệt Đề án “Phát triển kinh tế - xã hội huyện Côn Đảo đến năm 2020”, Côn Đảo sẽ trở thành khu kinh tế du lịch hiện đại, đặc sắc mang tầm cỡ khu vực và quốc tế. Hai thung lũng chính Cơn Sơn và Cỏ Ống là vùng dân cƣ, trong đó Cơn Sơn sẽ là trung tâm đông dân cƣ nhất và có nhiều hoạt động dịch vụ, đƣợc mở rộng để phát triển trở thành trung tâm du lịch vào năm 2020.
2.2.3. Tốc độ phát triểnkinh tế
Tốc độ tăng trƣởng kinh tế toàn huyện, thời kỳ 2010 - 2015 đạt 15.94% [32], trong đó:
Nghành nông, lâm nghiệp và thủy sản tăng 19.52% Nghành công nghiệp và xây dựng tăng 20.28%. Nghành thƣơng mại và dịch vụ tăng 13.85%.
Giá trị tổng sản phẩm xã hội trên toàn huyện (theo giá cố định năm 1994), năm 2010 đạt 21.491 tỷ đồng, năm 2015 đạt 36.087 tỷ đồng. Cộng dồn 5 năm, giá trị tổng sản phẩm theo giá cố định lên đến 142.115 tỷ đồng, gấp 2.2 lần so với giai đoạn 2003 - 2008; trong đó:
Ngành nơng – lâm nghiệp và thủy sản: 24.661 tỷ đồng (17.35% GDP) Ngành công nghiệp và xây dựng: 35.520 tỷ đồng (24.99% GDP)
Ngành thƣơng mại và dịch vụ: 81.934 tỷ đồng (57.65% GDP).
GDP bình quân đầu ngƣời, năm 2015 đạt 7.290 triệu đồng/năm. Giá trị GDP bình quân đầu ngƣời tăng dần qua các năm, từ 5.880 triệu đồng năm 2008 lên 6.217 triệu đồng năm 2010 và lên đến 7.290 triệu đồng năm 2013, trung bình 5 năm đạt khoảng 6.393 triệu đồng/ngƣời năm.
Năm 2015, tổng giá trị gia tăng tính theo giá trị hiện hành thực hiện đƣợc 103.73 tỷ đồng, đạt 13.03% kế hoạch năm, tăng 15.13% so với năm 2012; cơ cấu kinh tế trên địa bàn huyện là: dịch vụ 79.11%, công nghiệp và xây dựng 11.86%, nơng – lâm – ngƣ 9.03%. Thu nhập bình quân đầu ngƣời là 952 USD/năm.
Giá trị sản xuất nơng nghiệp thực hiện đƣợc 15.93 tỷ đồng, trong đó: trồng trọt là 2.22 tỷ đồng, chăn nuôi là 13.71 tỷ đồng.
2.2.4. Ngành kinh tếnông – lâm – ngư
Số liệu thống kê và báo cáo tình hình phát triển kinh tế - xã hội – an ninh quốc phịng năm 2009 của UBND huyện Cơn Đảo cho thấy nghành nông – lâm – ngƣ hiện đang chiếm tỷ trọng thấp nhất trong cơ cấu kinh tế của huyện (13.48% GDP). Đến năm 2015, tỷ trọng này là 74.3%, cao nhất trong cơ cấu kinh tế huyện.
a. Nông nghiệp
Tổng giá trị sản xuất nghành nông nghiệp giai đoạn 2010 - 2015, theo giá trị cố định, thực hiện đƣợc 16.529 tỷ đồng, tăng bình quân 10.78%, gấp 1.78 lần so với giai đoạn 2001 - 2005; theo giá trị hiện hành, thực hiện đƣợc 30.019 tỷ đồng, tăng bình quân 9.15%, gấp 1.98 lần so với giai đoạn 2001 - 2005.
Năm 2015, theo giá trị cố định thực hiện đƣợc 9.940 tỷ đồng, theo giá trị hiện hành thực hiện đƣơc 15.93 tỷ đồng, đạt 106.2% kế hoạch năm, tăng 10.4%. Trong đó trồng trọt là 2.22 tỷ đồng, đạt 111% kế hoạch năm; chăn nuôi là 13.71 tỷ đồng, đạt 105.46% kế hoạch.
b. Lâm nghiệp
Tính đến tháng 01/2015, diện tích đất rừng trên toàn huyện là 6059.18 ha (80.63% diện tích tự nhiên); trong đó có 5604.68 ha (92.50% diện tích đất rừng) là rừng đặc dụng nằm trong khu vực Vƣờn quốc gia Cơn Đảo. Nhìn chung, tài ngun rừng và đất rừng trên địa bàn đã đƣợc quản lý bảo vệ tốt, công tác giáo dục bảo vệ rừng và tài nguyên thiên nhiên luôn đƣợc quan tâm, nhằm nâng cao ý thức cộng đồng trong việc thực hiện tốt cơng tác phịng chống cháy rừng.
c. Thủy sản
Tổng giá trị sản xuất ngành thủy sản trong 5 năm (2010 – 2015) theo giá trị cố định, thực hiện đƣợc 38.273 tỷ đồng, tốc độ tăng bình quân năm đạt 17.45%, đạt gấp 7 lần so với giai đoạn 2001 - 2005; trong đó, khai thác hải sản đạt 36.195 tỷ đồng (94.57%) và nuôi trồng thủy sản đạt 2.078 tỷ đồng (5.43%); theo giá trị hiện hành, thực hiện đƣợc 48.641 tỷ đồng, tốc độ tăng bình quân năm đạt 13.52%; trong đó khai thác hải sản đạt 46.070 tỷ đồng (94.71%) và nuôi trồng thủy sản 2.570 tỷ đồng (5.29%).
Năm 2015, giá trị sản xuất nghành thủy sản thực hiện đƣợc 19.9 tỷ đồng, đạt 104.74% kế hoạch năm, tăng 6.7%. Sản lƣợng nuôi trồng thủy sản đạt 30 tấn, đánh bắt hải sản 421 tấn đạt 104.88%, diện tích ni trồng 59 ha.
2.2.5. Ngành kinh tếcông nghiệp, tiểu thủ công nghiệp
Tổng giá trị sản xuất công nghiệp – tiểu thủ công nghiệp giai đoạn 2010 – 2015, theo giá trị cố định 1994 đạt 93.426 tỷ đồng, gấp 3.75 lần so với giai đoạn 1995 – 2000. Trong đó, quốc doanh thực hiện đƣợc 8.629% tỷ đồng (chiếm 9.24%), ngoài quốc doanh thực hiện đƣợc 84.797 tỷ đồng (90.76%); theo giá trị hiện hành đạt 126.251 tỷ đồng, gấp 3.5 lần so với giai đoạn 2001 - 2005, tốc độ tăng bình quân năm là 28.26%. Trong đó quốc doanh thực hiện đƣợc 16.497 tỷ đồng (chiếm 13.05%), ngoài quốc doanh thực hiện đƣợc 109.772 tỷ đồng (86.95%).
Năm 2015, do ảnh hƣởng khủng hoảng tài chính tồn cầu, nghành cơng nghiệp tiếp tục gặp khó khăn, mặc dù có nhiều nỗ lực và cố gắng giá trị sản xuất công nghiệp huyện Côn Đảo chỉ thực hiện đƣợc 35.31 tỷ đồng, đạt 66.63% kế hoạch năm. Trong đó: quốc doanh đạt 8.61 tỷ đồng, đạt 107.65% kế hoạch năm tăng 11.73% so với cùng kỳ; ngoài quốc doanh thực hiện đƣợc 26.7 tỷ đồng, đạt 59.33% kế hoạch năm, giảm 34.53%.
2.2.6. Ngành kinh tếthương mại – dịch vụ
Doanh thu thƣơng mại – dịch vụ giai đoạn 2010 – 2015 đạt 498.797 tỷ đồng (theo giá hiện hành), tốc độ tăng trƣởng bình quân năm đạt 30.6%, gấp 3.42 lần giai đoạn 2001 - 2005.
Năm 2015, tổng doanh thu thƣơng mại và dịch vụ thực hiện đƣợc 401.28 tỷ đồng, đạt 14.23% kế hoạch năm, tăng 9.66%. Trong đó:
Doanh thu thƣơng mại là 292 tỷ đồng, đạt 101.39% kế hoạch năm. Dịch vụ là 109.8 tỷ đồng, đạt 113.25% kế hoạch năm.
Doanh thu dịch vụ du lịch 27 tỷ đồng, đạt 145.95% kế hoạch năm, tăng 50%. Khách du lịch đạt 24500 lƣợt, đạt 108.89% kế hoạch năm, tăng 21.39%, trong đó có 2200 lƣợt khách quốc tế tham quan tại Cơn Đảo. Năm 2015, có 107458 lƣợt khách, trong đó có 11010 lƣợt khách quốc tế, doanh thu dạt 98.4 tỷ đồng (gấp 3.8 lần năm 2008). Tổng doanh thu thƣơng mại và các dịch vụ khác 1631.3 tỷ đồng (trong đó doanh thu thƣơng mại 1274.5 tỷ đồng).
Dịch vụ vận tải thực hiện đƣợc 18.08 tỷ đồng, đạt 101.59% kế hoạch năm, tăng 5.19%.