2 .Mục tiêu nghiên cứu
6. Cấu trúc của Luận văn:
3.2. Tác động của việc thu hồi đất, GPMB đến sinh kế của ngƣời dân
3.2.1. Thay đổi về nguồn vốn tự nhiên
Dự án Khu đô thị sinh thái Vincom Village thu hồi đất nông nghiệp của 3 phƣờng Việt Hƣng, Phúc Lợi, Giang Biên quận Long Biên. Đất nông nghiệp là tƣ liệu sản xuất, là công cụ để thực hiện phƣơng thức sinh kế, là cơ sở tạo nên nguồn lƣơng thực quan trọng cho ngƣời nông dân.
Diện tích đất bình qn của các hộ trƣớc và sau thu hồi đất thực hiện dự án khu đô thị sinh thái Vincom Village nhƣ sau:
Bảng 3.2. Diện tích đất nơng nghiệp bình qn của các hộ trước và sau thu hồi đất
Chỉ tiêu Trƣớc thu hồi đất
(m2)
Sau thu hồi đất
(m2) So sánh tăng/giảm Diện tích đất NN/hộ 1921,156 812,334 -57,71% Diện tích đất NN/ lao động NN 497,5 85,7 -82,77% Tổng diện tích 192115,6 81233,4 -57,71%
Bình qn diện tích đất nơng nghiệp sau thu hồi đất của các hộ giảm dẫn đến bình qn diện tích đất nơng nghiệp trên lao động nơng nghiệp giảm đáng kể, diện tích đất nơng nghiệp bình quân từ 497,5m2/lao động giảm xuống chỉ cịn 85,7m2/lao động nơng nghiệp. Có thể thấy, nguồn tài sản sinh kế đặc biệt là đất nông nghiệp của các hộ đã bị thu hẹp rất nhiều. Có 29% số hộ cho rằng, diện tích đất nơng nghiệp cịn lại vẫn đủ cho họ canh tác (bao gồm những hộ bị thu hồi <30% diện tích đất nơng nghiệp đƣợc giao và một số hộ bị thu hồi từ 30%-70% diện tích đất nơng nghiệp đƣợc giao. Cịn 71% số hộ (gồm các hộ bị thu hồi >70% diện tích đất nơng nghiệp đƣợc giao) cho biết diện tích đất nơng nghiệp cịn lại không đủ để sản xuất, đây là những hộ chủ yếu dựa vào sản xuất nơng nghiệp để ni sống gia đình.
Đối với địa bàn thành phố Hà Nội, việc thu hồi đất nông nghiệp chỉ đƣợc bồi thƣờng bằng tiền, đồng thời với việc bồi thƣờng thiệt hại về đất, việc hỗ trợ chuyển đổi nghề nghiệp cũng đƣợc thực hiện bằng phƣơng thức hỗ trợ bằng tiền cho ngƣời dân. Nhƣ vậy, đất đai là tƣ liệu sản xuất, là nguồn vốn tự nhiên của ngƣời nông dân sau thu hồi đất trở thành nguồn vốn tài chính. Trƣớc đây, đất đai là phƣơng tiện tạo sinh kế quan trọng cho các hộ nông dân giờ đây đã chuyển thành tiền. Để đảm bảo sinh kế bền vững, nguồn vốn này phải đƣợc các hộ dân sử dụng vào mục đích đầu tƣ sản xuất tạo nguồn thu nhập hoặc học nghề để chuyển đổi nghề nghiệp (vốn con ngƣời). Còn nếu sử dụng số tiền bồi thƣờng, hỗ trợ này vào mục đích xây dựng nhà cửa, mua sắm tài sản (vốn vật chất) và các mục đích khác thì sinh kế của ngƣời dân về lâu dài là rất khó khăn. Khi sinh kế khó khăn, họ sẽ bị hạn chế trong việc học hành, khám chữa bệnh, tiếp cận thông tin….tức là khi đất nông nghiệp bị thu hồi, việc sử dụng tiền bồi thƣờng, hỗ trợ không hiệu quả làm cho ngƣời nông dân mất đi cơ hội phát triển bản thân, gia đình cũng nhƣ tiếp cận xã hội.