2.3 Thực trạng công tác thuhồi đất, bồi thƣờng, hỗ trợ và tái định cƣ của dự án: Cải tạo chỉnh
2.3.3 Bồi thường thiệt hại về tài sản trên đất
Ban quản lý dự án cơng trình thành phố Hạ Long đã tiến hành kiểm đếm, kiểm kê tài sản, hoa màu trên đất cho người dân tại phường Hà Khánh một nhanh chóng và đúng quy định tránh tình trạng kéo dài làm thiệt hại cho các hộ dân thuộc diện GPMB và cụ thể việc bồi thường được thực hiện như sau:
- Trường hợp bị phá dỡ một phần, nhưng phần cịn lại khơng thể tiếp tục sử dụng được thì thực hiện bồi thường tồn bộ cơng trình theo quy định;
- Trường hợp bị phá dỡ một phần, phần còn lại tiếp tục sử dụng được, nhưng phần cịn lại của cơng trình nằm trong hành lang bảo vệ cơng trình thì thực hiện bồi thường tồn bộ cơng trình theo quy định;
- Trường hợp nhà, cơng trình xây dựng khác bị phá dỡ một phần, nhưng chưa bị phá dỡ các phần kết cấu chịu lực của cơng trình và vẫn sử dụng được phần còn lại thì được bồi thường phần giá trị cơng trình bị phá dỡ và chi phí để sửa chữa, cùng với đó là hồn trả mặt đứng theo tiêu chuẩn kỹ thuật tương đương của nhà, cơng trình trước khi bị phá dỡ.
- Trường hợp cơng trình kiến trúc xây dựng xây dựng trên hàng lang đường giao thông hoặc đất công cộng do Ủy ban nhân dân phường quản lý thì khơng được bồi thường, hỗ trợ.
- Trường hợp nhà, cơng trình xây dựng khơng được phép xây dựng thì tùy vào mức độ, tính chất hợp pháp của đất sẽ được hỗ trợ như sau:
+ Nhà, cơng trình khác khơng được phép xây dựng nhưng đã xây dựng trên đất có đủ điều kiện được bồi thường về đất:
• Xây dựng trước ngày 01/7/2004 thì được hỗ trợ bằng mức bồi thường theo quy định là bồi thường 100% giá trị cơng trình, kiến trúc
Có 25 trường hợp đủ điều kiện bồi thường 100% giá trị cơng trình kiến trúc xây dựng trên đất.
• Xây dựng từ ngày 01/7/2004 đến trước ngày 1/7/2014, xây dựng khơng đúng mục đích sử dụng đất theo quy định của pháp luật thì được hỗ trợ bằng 50% mức bồi thường
theo quy định và khơng bị cơ quan có thẩm quyền từ cấp phường trở lên lập biên bản vi phạm
Có 152 trường hợp đủ điều kiện được hỗ trợ 50% giá trị cơng trình kiến trúc xây dựng trên đất.
+ Nhà, cơng trình khác xây dựng trên đất khơng đủ điều kiện được bồi thường về đất, mà khi xây dựng đã được cơ quan Nhà nước có thẩm quyền thơng báo khơng được phép xây dựng thì khơng được hỗ trợ. Người có cơng trình xây dựng trái phép đó buộc phải tự phá dỡ và tự chịu chi phí phá dỡ trong trường hợp cơ quan có thẩm quyền thực hiện phá dỡ.
Cụ thể có 03 trường hợp xây dựng nhà trái phép trên đất giao thông phải buộc tự tháo dỡ:
Đỗ Xuân Lúa - Nguyễn Thị Vân địa chỉ tổ 33B khu 5 phường Hà Khánh (thửa đất số 12 tờ 10 bản đồ GPMB)
Nguyễn Văn Hậu - Phạm Thị Phúc địa chỉ tổ 33B khu 5 phường Hà Khánh (thửa đất số 37 tờ 10 bản đồ GPMB)
Nguyễn Thành Luân - Nguyễn Thị Yến địa chỉ tổ 33B khu 5 phường Hà Khánh (thửa đất số 13 tờ 10 bản đồ GPMB)
+ Còn lại 53 trường hợp thuộc diện vận động hiến đất, hiến cơng trình nên khơng lập phương án bồi thường, hỗ trợ.
- Bồi thường đối với cây trồng vật nuôi:
+ Khi Nhà nước thu hồi đất mà gây thiệt hại đối với cây trồng và vật ni thủy sản thì được bồi thường thiệt hại theo quy định tại Điều 90 Luật Đất đai trừ các trường hợp sau:
• Cây trồng, vật ni thủy sản thả sau thời điểm công bố thông báo thu hồi đất; • Các loại cây khơng được phép trồng trong hành lang bảo vệ an tồn các cơng trình đã được cơng bố, cắm mốc;
• Cây đã héo hoặc đã chết tại thời điểm kiểm đếm;
+ Đơn giá bồi thường về cây trồng, vật nuôi thủy sản theo Quyết định của Ủy ban nhân dân tỉnh (Bảng phụ lục).
+ Việc phân chia tiền bồi thường cho hộ gia đình, cá nhân nhận khốn với tổ chức giao khoán trồng, quản lý, chăm sóc, bảo vệ rừng được thực hiện theo hợp đồng giao khoán. Trường hợp khơng có hợp đồng giao khốn hoặc trong hợp đồng giao khốn khơng xác định rõ tỷ lệ phân chia thì căn cứ vào các quy định của pháp luật về bảo vệ và phát triển rừng tại thời điểm giao khoán để xác định tỷ lệ phân chia cho hộ gia đình, cá nhân nhận khốn với tỷ lệ cao nhất.
Giá để tính giá trị bồi thường về tài sản, vật kiến trúc, cây cối hoa màu được Ban bồi thường giải phóng mặt bằng áp dụng theo quyết định 4234/QĐ-UBND ngày 28/12/2015 của Ủy ban nhân dân tỉnh Quảng Ninh về đơn giá xây dựng mới nhà, vật kiến trúc phục vụ công thác bồi thường, hỗ trợ, tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất trên địa bàn tỉnh Quảng Ninhvà bảng đơn giá bồi thường cây trồng, hoa màu.
Tuy nhiên vẫn cịn một số cơng trình kiến trúc và cây hoa màu khơng nằm trong bảng đơn giá tài sản mà Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành do vậy cần thiết đề xuất của Ban dự án cơng trình thành phố lên Ủy ban nhân dân tỉnh để xem xét và bổ sung kịp thời giá bồi thường cho các loại cơng trình kiến trúc và cây hoa màu cịn thiếu để đảm bảo lợi ích cho người dân.
Bảng 2.4. Tổng hợp giá trị bồi thƣờng tài sản, hoa màu trên đất
STT Loại Giá trị
1 Cơng trình, kiến trúc trên đất 13.437.000.000 đồng
2 Cây cối hoa màu 17.522.000 đồng
(Nguồn: Ban Quản lý dự án cơng trình TP Hạ Long)