2.3 Thực trạng công tác thuhồi đất, bồi thƣờng, hỗ trợ và tái định cƣ của dự án: Cải tạo chỉnh
2.3.5 Đánh giác công tác bồi thường qua phiếu điều tra ý kiến của người dân
Trong cơng tác giải phóng mặt bằng thực hiện dự án Ban quản lý dự án cơng trình thành phố Hạ Long đã thực hiện chính sách bồi thường, hỗ trợ và tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất tuy vậy những quy định bồi thường, hỗ trợ và tái định cư chỉ đảm bảo được ổn định cuộc sống của người dân trong thời gian ngắn.
Khi thực hiện cơng tác bồi thường giải phóng mặt bằng tại dự án ngồi những vấn đề được giải thích tại chỗ cho người dân Tổ công tác ghi nhận những ý kiến của các hộ gia đình để điều tra, chỉnh sửa tài liệu đúng với tình hình thực tế (như thay đổi chủ sử dụng và diện tích sử dụng) cịn những ý kiến khác ngoài thẩm quyền (như thu hồi diện tích các thửa đất ngồi chỉ giới,…) Tổ cơng tác đã ghi nhận đóng góp của người dân để báo cáo với các cấp có thẩm quyền phê duyệt.
Qua điều tra, phỏng vấn trực tiếp cùng với việc thu thập thông tin từ mẫu phiếu điều tra của 50 hộ gia đình tiêu biểu thuộc diện thu hồi giải phóng mặt bằng tại dự án xây dựng tuyến đường Tỉnh lộ 337 đã có rất nhiều ý kiến khác nhau từ phía người dân với những mong muốn và nguyện vọng khác nhau được thể hiện ở bảng dưới đây.
Bảng 2.6. Tổng hợp ý kiến của ngƣời dân về công tác bồi thƣờng, GPMB
TT Hạng mục Thỏa đáng
(%)
Chưa thỏa đáng (%)
Nguyên nhân, ý kiến
1 Đất ở 40 60 Mức giá bồi thường thấp
chưa sát với giá thị trường
2 Đất nông nghiệp 50% 50% Mức giá bồi thường thấp
3 Tài sản hoa màu trên đất 30 70 Mức giá bồi thường thấp 4 Chính sách hỗ trợ 45 55 Cần hỗ trợ thêm đối với các
hộ kinh doanh nhỏ lẻ 5 Giải quyết đơn thư khiếu
nại
35 65 Giải quyết đơn thư còn
chậm, chưa thỏa đáng
(Nguồn: Từ kết quả điều tra)
Qua bảng thống kê trên ta có thể thấy hầu hết các hộ gia đình, cá nhân đều có ý kiến cho rằng mức bồi thường, hỗ trợ về đất đai, hoa màu và chính sách bồi thường đều cho thỏa đáng vẫn còn thấp chưa đáp ứng được nhu cầu chính đáng của người dân, cụ thể như sau:
- Giá đất bồi thường của nhà nước đối với các hộ bám mặt đường tỉnh lộ 337 đoạn phường Hà Khánh là vẫn tương đối thấp (khoảng hơn 8 triệu đồng/m2) chưa sát với giá giao dịch thực tế của thị trường tại khu vực này (khoảng 12 triệu đồng/m2) ít hơn 1,5 lần so với giá thị trường.
- Một số loại cây trồng, hoa màu khơng có trong đơn giá: cây cảnh ( vảy ốc, cúc họa mi, sống đời…); cây thuốc (an xoan, mật nhân…) và một số loại cây khác. Vì vậy
giá của loại khác cùng với đó là đơn giá của các loại cây tương đối thấp chưa đủ với cơng chăm sóc của người dân đã bỏ ra.
- Chính sách hỗ trợ cơ bản đã đúng theo như pháp luật quy định tuy nhiên đơn giá hỗ trợ chưa cao nên các hộ dân cịn gặp nhiều khó khăn để ổn định đời sống và sản xuất.
- Ngồi ra cịn một số hộ kinh doanh nhỏ lẻ bám mặt đường tỉnh lộ 337 khơng có cơng ăn việc làm ổn định và cuộc sống phụ thuộc vào việc buôn bán nên đề nghị được xem xét hỗ trợ thêm khi chuyển tới nơi ở mới. Hiện nay chính sách hỗ trợ đối với các hộ kinh doanh chủ yếu là bằng tiền, chưa có các hình thức hỗ trợ chuyển đổi nghề nghiệp hoặc tổ chức hỗ trợ đào tạo nghề thích hợp để tạo công ăn việc làm ổn định cho các hộ dân bị ảnh hưởng sau khi GPMB thực hiện dự án.
- Công tác tiếp nhận và giải quyết đơn thư khiếu nại còn chậm chưa giải quyết được triệt để những kiến nghị của người dân, chưa có sự quan tâm đúng mức tới cơng tác giải quyết khiếu nại. Một số trường hợp đơn thư trả lời còn sơ sài, thu thập chứng cứ chưa đầy đủ, kết luận cịn thiếu chính xác, áp dụng luật cứng nhắc, phương án giải quyết thiếu thuyết phục khiến cho người dân chưa đồng thuận dẫn tới việc khiếu kiện nhiều lần (đơn thư chủ yếu xoay quanh các nội dung như: nguồn gốc đất chưa xác định rõ rang, diện tích chênh lệch so với thực tế, đơn giá bồi thường). Ngoài ra cịn xảy ra tình trạng phối hợp lỏng lẻo chưa được tốt giữa các cơ quan nhà nước để giải quyết khiếu nại, tố cáo và cịn có hiện tượng đùn đẩy trách nhiệm, chuyển đơn long vòng, trả lời thiếu thống nhất không nhất quán giữa các cơ quan với nhau.
Những ý kiến trên địi hỏi các nhà làm chính sách hiện nay quan tâm hơn nữa đến cuộc sống của người dân, có những điều chỉnh lại mức giá bồi thường hỗ trợ hợp lý cho các hộ thuộc diện giải phóng mặt bằng đảm bảo cơng bằng và lợi ích hợp pháp của người dân.