a. Đẩy mạnh công tác tuyền truyền, vận động ngƣời dân thực hiện các chính sách của Nhà nƣớc, của tỉnh về GPMB
Nâng cao nhận thức của người dân về công tác GPMB. Cần phải tuyên truyền để người dân hiểu được công tác GPMB là việc cần thiết phải thực hiện trong quá trình phát triển đất nước.
Do bối cảnh lịch sử cùng với đó là điều kiện kinh tế - xã hội không cho phép được việc xây dựng quy hoạch đô thị ngay từ thời điểm ban đầu vì thế hiện nay việc thực hiện mở rộng tuyến đường theo đúng tiêu chuẩn hiện hành gặp rất nhiều khó khăn và điều tiên quyết để thực hiện được dự án là công tác GPMB phải được thực hiện kịp thời để giải quyết mặt bằng sạch phục vụ cho việc thi công xây dựng.
Thành phố Hạ Long đang trong quá trình đổi mới, phát triển cơ sở hạ tầng để đáp ứng với yêu cầu về hạ tầng của thành phố loại I trực thuộc tỉnh vì vậy cần giải thích rõ cho người dân hiểu được việc thực hiện nâng cấp tuyến đường theo quy hoạch trước tiên là phục vụ lợi ích của chính những người dân tại nơi thực hiện dự án, cải thiện môi trường sống và nhu cầu đi lại giao thương với các huyện thị khác. Ngoài ra cần giải thích rõ đường lối chính sách của thành phố áp dụng khi thực hiện dự án đó là vận động nhân dân hiến đất làm đường (nhân dân và nhà nước cùng làm) để người dân hiểu rõ được mỗi người đều phải có ý thức giữ gìn, bảo quản cơng trình khi nhà nước thực hiện nâng cấp
cải tạo vì góp phần làm nên con đường ấy cũng chính là một phần tài sản của người dân đóng góp có như vậy cơng trình sử dụng mới đạt hiệu quả cao, nâng tầm ý thức của mỗi người dân trong việc sử dụng cơng trình phúc lợi xã hội. Từ đó đẩy mạnh triển khai chính sách hiến đất trên toàn địa bàn thành phố tạo ra hiệu quả về kinh tế, tiết kiệm và sử dụng hợp lý nguồn vốn ngân sách trong quá trình phát triển cơ sở hạ tầng đổi mới thành phố trong cơng cuộc hiện đại hóa chung của đất nước.
b. Thực hiện cơng khai hóa, dân chủ hóa trong cơng tác GPMB
Thực hiện nghiêm túc việc niêm yết, công khai quy hoạch, quyết định thu hồi đất, quyết định về giá đất bồi thường , quyết định phê duyệt phương án bồi thường và phương án bồi thường, hỗ trợ và tái định cư cùng với đó là lấy phiếu ý kiến của các hộ thuộc diện GPMB đối với dự án đang thực hiện.
Thực hiện dân chủ với phương châm “Dân biết, dân bàn, dân làm, dân kiểm tra” phải được thể hiện rõ trong từng bước công việc. Người dân phải được biết ngay từ đầu các thông tin về cơ sở pháp lý của việc GPMB, phạm vi giải tỏa, các chính sách giá bồi thường, hỗ trợ, vị trí, địa điểm và chính sách TĐC, kế hoạch tổ chức thực hiện. Phải có quy định cụ thể để các hộ dân trong diện phải di chuyển biết rõ mình được tham gia ý kiến bàn bạc về những vấn đề gì, bàn thế nào và với ai.
Đẩy mạnh công tác tuyên truyền, phổ biến giáo dục pháp luật ở cơ sở nhằm tạo điều kiện cho các tầng lớp nhân dân có đầy đủ thơng tin, nhận thức rõ ràng, đúng đắn về pháp luật, về các chủ trương, chính sách của Nhà nước và của tỉnh cũng như ý nghĩa, tầm quan trọng của dự án được đầu tư là để cải thiện chất lượng đô thị, phục vụ cho lợi ích chung của cộng đồng, của người dân.
c. Nâng cao năng lực cán bộ và hiệu quả làm việc của cơ quan thực hiện công tác bồi thƣờng, hỗ trợ và tái định cƣ
Công tác GPMB là một nhiệm vụ thuộc trách nhiệm của Nhà nước, đã được xác định là quan trọng, thường xuyên và lâu dài. Do vậy, việc xây dựng một hệ thống tổ chức bộ máy chuyên trách làm công tác GPMB là cần thiết để giúp các cấp Chính quyền thực hiện tốt nhiệm vụ quản lý hành chính Nhà nước đối với lĩnh vực cơng tác này. Việc xây dựng và củng cố tổ chức bộ máy chuyên trách công tác GPMB cần được quan tâm theo
- Tiếp tục hoàn thiện quy chế hoạt động và chức năng cơ quan thực hiện công tác bồi thường. Việc phân công trách nhiệm, quyền hạn cho tổ chức bộ máy chuyên trách rõ ràng, sẽ giảm bớt các đầu mối phải làm các thủ tục hành chính, làm rõ trách nhiệm của các cơ quan quản lý hành chính Nhà nước. Đồng thời đề cao trách nhiệm phối hợp giải quyết công việc khi có một tổ chức đứng ra chủ trì xem xét các vấn đề có liên quan đến nhiều ngành quản lý Nhà nước.
- Tạo đầy đủ các điều kiện và phương tiện kỹ thuật cần thiết để tổ chức bộ máy chuyên trách có khả năng nắm bắt được, tổng hợp được nhanh nhạy và kịp thời tình hình trên địa bàn; tăng cường khả năng nghiên cứu hoạch định chính sách và phân tích tình hình thực thi các chính sách trong thực tiễn; làm tốt việc kiểm tra, đôn đốc và tham mưu cho sự lãnh đạo, chỉ đạo của thành phố và tỉnh.
- Tổ chức bộ máy phải được kiện tồn để có đủ đội ngũ cán bộ, cơng chức có kiến thức và năng lực cơng tác phù hợp; làm việc mang tính nghề nghiệp chuyên trách và ổn định.
- Đội ngũ cán bộ, viên chức, công chức chuyên trách làm công tác GPMB phải được quan tâm đào tạo, bồi dưỡng và kiện tồn thường xun. Đó là những người đại diện và thay mặt Nhà nước để giải quyết các vấn đề liên quan đến lợi ích, quyền và nghĩa vụ của các tổ chức và cơng dân trong q trình thực hiện nhiệm vụ GPMB. Đồng thời là những người thực thi cơng vụ với tính chun nghiệp cao trong lĩnh vực công tác này.
- Tổ chức tập huấn, bồi dưỡng kiến thức quản lý Nhà nước về đất đai và các chế độ chính sách liên quan đến GPMB cho đội ngũ cán bộ chuyên trách làm công tác GPMB từ cấp thành phố đến cấp phường.
- Phải thường xuyên quan tâm thực hiện có kết quả việc đánh giá phân loại cơng chức trong đội ngũ chun trách để có hình thức động viên, khen thưởng và có kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng, tập huấn hàng năm sát với thực tế.
- Cần có chính sách đãi ngộ phù hợp với tính chất phức tạp và yêu cầu trách nhiệm cao trong thực thực thi công vụ của đội ngũ cán bộ chuyên trách này, để khắc phục tâm lý thiếu an tâm, lo ngại trong môi trường làm việc đôi khi rất căng thẳng.
- Tăng cường trách nhiệm của UBND phường trong việc quản lý đất đai, quản lý quỹ đất trong khu vực thu hồi, phải chịu trách nhiệm về nội dung bản xác minh nguồn gốc nhà ở, đất ở tuyệt đối khơng được có thái độ thiếu nghiêm túc, quan liêu trong quá trình tổ chức xác minh và đồng thời phải có trách nhiệm vận động các hộ dân lấn chiếm trái phép bàn giao mặt bằng để thực hiện dự án.
- Thực hiện nghiêm túc việc niêm yết, công khai quy hoạch, quyết định thu hồi đất, quyết định về giá đất bồi thường , quyết định phê duyệt phương án bồi thường và phương án bồi thường, hỗ trợ và tái định cư cùng với đó là lấy phiếu ý kiến của các hộ thuộc diện GPMB đối với dự án đang thực hiện.
- Tổ chức thực hiện nghiêm túc công tác kiểm đếm, kiểm kê tài sản cho các hộ dân thuộc diện bị giải phóng mặt bằng tránh tình trạng thiếu sót khối lượng gây bức xúc cho người dân.
- Tăng cường sự giám sát của các cơ quan, tổ chức và quần chúng nhân dân trong công tác bồi thường, hỗ trợ và tái định cư khi thực hiện dự án đảm bảo tính dân chủ, cơng khai minh bạch đảm bảo lợi ích hợp pháp của công dân được nhà nước bảo hộ.