2.3 Thực trạng công tác thuhồi đất, bồi thƣờng, hỗ trợ và tái định cƣ của dự án: Cải tạo chỉnh
2.3.4 Chính sách hỗ trợ về đất, tái định cư
Trong quá trình thu hồi đất để thực hiện dự án xây dựng đường tỉnh lộ 337 thì loại đất thu hồi để GPMB bao gồm cả đất ở và đất nơng nghiệp của các hộ gia đình, cá nhân bởi vậy khi bị thu hồi đất sẽ ảnh hưởng đến đời sống sinh hoạt của người dân. Để khắc phục những vấn đề khó khăn này, dựa vào các Nghị định, quy định của tỉnh và các văn bản liên quan thì Ủy ban nhân dân tỉnh đã có những chính sách về hỗ trợ ổn định đời sống, hỗ trợ chuyển đổi nghề nghiệp, hỗ trợ di chuyển cho các hộ dân phải di dời thuộc
diện tái định cư để phần nào giảm bớt được những khó khăn về kinh tế qua đó tạo điều kiện cho người dân yên tâm ổn định cuộc sống. Cụ thể căn cứ theo quyết định 1766/QĐ- UBND ngày 13/8/2014:
- Hỗ trợ ổn định đời sống và sản xuất:
• Đối với hộ gia đình cá nhân khơng có trường hợp nào đủ điều kiện được hỗ trợ ổn định đời sống và sản xuất do trên đất khơng cịn trồng hoa màu.
• Đối với trường hợp phải phá dỡ nhà ở: di chuyển đến nơi ở mới không thuộc xã, phường đặc biệt khó khăn mức hỗ trợ 360 kg gạo/nhân khẩu
Có 09 trường hợp đủ điều kiện được hỗ trợ do bị phá dỡ hết nhà chính và chuyển đến nơi ở mới là khu tái định cư dự án cải tạo chỉnh trang tuyến đường 337.
- Hỗ trợ chuyển đổi nghề nghiệp và tìm kiếm việc làm:
+ Đối với hộ gia đình bị thu hồi đất ở kết hợp kinh doanh, dịch vụ của hộ gia đình, cá nhân phải di chuyển chỗ ở
• Trường hợp kinh doanh nhưng khơng đủ điều kiện quy định thì được hỗ trợ bằng 3 tháng lương cơ sở theo quy định
Có 05 trường hợp đủ điều kiện được hỗ trợ là những cơ sở sản xuất sắt thép, thu gom tái chế phế liệu và xưởng sửa chữa ô tô.
- Hỗ trợ tiền thuê nhà:
+ Hộ gia đình, cá nhân bị thu hồi đất ở mà phải di chuyển chỗ ở (bao gồm cả hộ tái định cư tại chỗ) thì được hỗ trợ tiền thuê nhà trong thời gian 6 tháng. Mức hỗ trợ 2.000.000 đ/tháng/hộ chính chủ (09 trường hợp được hỗ trợ do bị thu hồi hết nhà chính)
Bảng 2.5. Tổng hợp giá trị hỗ trợ cho các hộ gia đình
STT Loại hỗ trợ Giá trị
1 Hỗ trợ di chuyển tài sản 100.000.000 đồng
2 Hỗ trợ thuê nhà 108.000.000 đồng
3 Hỗ trợ khác 510.390.000 đồng
- Tái định cư:
* Đối với hộ gia đình cá nhân đang sử dụng đất ở sở hữu nhà ở gắn liền với quyền sử dụng đất đủ điều kiện được bồi thường, khi Nhà nước thu hồi hết đất hoặc phần diện tích cịn lại sau thu hồi khơng đủ điều kiện để ở theo quy định của Ủy ban nhân dân tỉnh mà hộ gia đình, cá nhân khơng cịn nhà ở và đất ở nào khác trong địa bàn thành phố thì được bố trí tái định cư theo quy định.
+ Trường hợp hộ gia đình có nhiều thế hệ (nhiều cặp vợ chồng theo luật hôn nhân gia đình) cùng chung sống trên một thửa đất ở thu hồi được bồi thường, đủ điều kiện tách thành từng hộ gia đình riêng theo quy định của pháp luật về cư trú và diện tích đất ở thu hồi nhỏ hơn hoặc bằng 2,5 lần hạn mức giao đất, công nhận đất ở theo quy định của Ủy ban nhân dân tỉnh thì được bố trí 01 ơ đất tái định cư.
+ Trường hợp diện tích đất ở bị thu hồi lớn hơn 2,5 lần hạn mức giao đất, hạn mức công nhận đất ở tại nơi có đất bị thu hồi do Ủy ban nhân dân tỉnh quy định thì được bố trí 02 ơ đất tái định cư.
+ Trường hợp nhiều hộ gia đình có chung quyền sử dụng 01 thửa đất ở thu hồi thì việc bố trí tái định cư như sau:
• Trường hợp có 02 hộ chung quyền và diện tích đất ở được bồi thường nhỏ hơn 1,5 lần diện tích ơ đất tái định cư thì khơng được bố trí thêm đất tái định cư;
• Trường hợp có 02 hộ chung quyền và diện tích đất ở được bồi thường lớn hơn hoặc bằng 1,5 lần diện tích ơ đất tái định cư thì được bố trí 01 ơ đất tái định cư;
• Trường hợp có từ 03 hộ chung quyền trở lên và diện tích đất ở được bồi thường nhỏ hơn 1,5 lần diện tích ơ đất tái định cư thì được bố trí 01 ơ đất tái định cư;
• Trường hợp có từ 03 hộ chung quyền trở lên và diện tích đất ở được bồi thường lớn hơn hoặc bằng 1,5 lần diện tích ơ đất tái định cư thì được bố trí 02 ơ đất tái định cư;
+ Trường hợp chung quyền sử dụng đất là đất nhà chung cư thì mỗi ơ được bố trí 01 căn hộ chung cư.
+ Trường hợp hộ gia đình, cá nhân đang sử dụng đất khi Nhà nước thu hồi đất gắn liền với nhà ở thuộc trường hợp phải di chuyển chỗ ở nhưng không đủ điều kiện được bồi thường về đất ở, nếu khơng có chỗ ở nào khác trong địa bàn xã, phường, thị trấn nơi có đất ở thu hồi thì được Nhà nước bán, cho thuê, cho thuê mua nhà ở hoặc được giao một
(01) ơ đất ở tái định cư có thu tiền sử dụng đất. Giá bán, cho thuê, cho thuê mua nhà ở; giá đất ở tính tiền sử dụng đất khi Nhà nước giao đất do Ủy ban nhân dân tỉnh quy định.
+ Các hộ dân có diện tích đất cịn lại sau khi thu hồi mà đủ điều kiện được để ở (lớn hơn hoặc bằng diện tích tối thiểu được phép tách thửa theo quy định của Ủy ban nhân dân tỉnh) thì được hỗ trợ tái định cư tại chỗ với mức hỗ trợ là 45.000.000 đồng/hộ chính chủ hoặc các hộ chung quyền.
+ Trường hợp hộ gia đình cá nhân được bồi thường bằng đất ở tái định cư mà khơng có nhu cầu bồi thường bằng đất ở tái định cư thì ngồi việc được bồi thường bằng tiền còn được nhận một khoản tiền tự lo chỗ ở tái định cư với mức hỗ trợ là 150.000.000 đồng/hộ chính chủ hoặc các hộ chung quyền.
+ Trường hợp hộ gia đình, cá nhân được bố trí tái định cư theo quy định nếu khơng có nhu cầu nhận được tái định cư thì được hỗ trợ với mức hỗ trợ là 75.000.000 đồng/hộ chính chủ hoặc các hộ chung quyền cho mỗi ô đất tái định cư không nhận.
+ Suất tái định cư tối thiểu thực hiện theo quy định • Đất ở tái định cư là 60 m2.
* Vị trí tái định cư của dự án:
+ Bố trí các hộ đủ điều kiện tái định cư vào các ơ cịn lại của Khu tự xây và tái định cư dự án nâng cấp Tỉnh lộ 337.
+ Giá đất được tính theo cung đường Trần Phú (TL 337) phải tuyến từ thửa đất 13 tờ BĐĐC số 38 đến thửa đất 6 tờ BĐĐC số 31 (bao gồm các ô đất thuộc khu tự xây và tái định cư đường 337) với giá cụ thể là 6.320.000 đồng/m2 [1].
+ Khu vực hạ tầng được bố trí tái định cư bao gồm 20 ơ đất bám mặt đường chính của tỉnh lộ 337 đã hoàn thiện tất cả hạng mục như: cống thốt nước, vỉa hè bó vỉa được làm bằng đá, hệ thống điện chiếu sáng, hệ thống điện được hạ ngầm và bố trí các tủ điện đảm bảo mỹ quan đơ thị. Ngồi ra đã có một số hộ dân của dự án khác được bố trí vào đây đã xây dựng nhà cho thấy rằng khu hạ tầng để bố trí cho người dân là đảm bảo chất lượng cũng như đáp ứng được nhu cầu sinh hoạt của người dân thuộc diện di dời khi đến nơi ở mới.
Hình 2.7Hệ thống chiếu sáng và tủ điện đã hoàn thiện theo tiêu chuẩn