STT Loại đất Mã Diện tích (ha) Cơ cấu (%) I Tổng diện tích đất của ĐVHC 3.219,27 100
1 Đất nông nghiệp NNP 487,06 15,13
1.1 Đất sản xuất nông nghiệp SXN
1.1.1 Đất trồng cây hàng năm CHN -
1.1.1.1 Đất trồng lúa LUA 5,38 0,17
1.1.1.2 Đất trồng cây hàng năm khác HNK 344,00 10,69
1.1.2 Đất trồng cây lâu năm CLN 72,28 2,25
1.3 Đất nuôi trồng thủy sản NTS 59,99 1,86
1.4 Đất làm muối LMU -
1.5 Đất nông nghiệp khác NKH 5,40 0,17
2 Đất phi nông nghiệp PNN 2.732,21 84,87
2.1.1 Đất ở tại nông thôn ONT -
2.1.2 Đất ở tại đô thị ODT 848,09 26,34
2.2 Đất chuyên dùng CDG
2.2.1 Đất xây dựng trụ sở cơ quan TSC 57,61 1,79
2.2.2 Đất quốc phòng CQP 163,16 5,07 2.2.3 Đất an ninh CAN 40,18 1,25 2.2.4 Đất xây dựng cơng trình sự nghiệp DSN 20,29 0,63 2.2.5 Đất phát triển hạ tầng cấp Quốc gia, cấp tỉnh, cấp huyện, cấp xã DHT 1.027,10 31,90
2.2.6 Đất cơ sở sản xuất phi nông
nghiệp SKC 306,19 9,51
2.2.7 Đất có mục địch cơng cộng CCC 61,12 1,90
2.3 Đất cơ sở tôn giáo TON 12,62 0,39
2.4 Đất cơ sở tín ngưỡng TIN 9,76 0,30
2.5 Đất làm nghĩa trang, nghĩa địa,
nhà tang lễ, NHT NTD 48,17 1,50
2.6 Đất sơng, ngịi, kênh, rạch, suối SON 49,66 1,54
2.7 Đất có mặt nước chuyên dùng MNC 54,29 1,69
2.8 Đất phi nông nghiệp khác PNK 33,95 1,05
3 Đất chưa sử dụng CSD -
(Nguồn: Phịng tài ngun mơi trường quận NamTừ Liêm)
Bảng 2.3: Hiện trạng diện tích đất tự nhiên các phường thuộc quận Nam Từ Liêm năm 2017
STT Tên phường Diện tích Cơ cấu
TOÀN QUẬN 3219,27 100
1 Phường Mỹ Đình 1 236,78 7,36
2 Phường Mỹ Đình 2 196,13 6,09
3 Phường Cầu Diễn 145,48 4,52
5 Phường Phú Đô 245,80 7,63
6 Phường Trung Văn 269,43 8,37
7 Phường Tây Mỗ 630,20 19,58
8 Phường Đại Mỗ 513,59 15,95
9 Phường Xuân Phương 292,86 9,10
10 Phường Phương Canh 242,75 7,54
(Nguồn: Phịng tài ngun mơi trường quận NamTừ Liêm)
Quỹ đất tự nhiên của quận phân bố không đồng đều theo đơn vị hành chính cấp phường. Trong 10 đơn vị, đơn vị có diện tích nhỏ nhất là phường Cầu Diễn có diện tích 145,48 ha (chiếm 4,52%), các đơn vị có diện tích lớn là Phường Tây Mỗ với 630,20ha (chiếm 19,58%), phường Đại Mỗ với 513,59 ha (chiếm 15,95%).
Sở dĩ có sự chênh lệch lớn về diện tích như vậy là do phường Tây Mỗ, Đại Mỗ có diện tích rộng nhưng chưa đủ các điều kiện theo quy định để chia tách địa giới hành chính như mật độ dân số thấp, cơ cấu ngành nghề, thu nhập bình quân thấp... Do đó, các phường được hình thành từ các xã khơng chia tách địa giới hành chính sẽ có diện tích lớn hơn nhiều lần so với các phường được hình thành từ việc tách ra từ các xã. Ví dụ, phường có quy mơ diện tích nhỏ như Cầu Diễn được hình thành từ phần lớn diện tích của thị trấn Cầu Diễn (bản thân thị trấn Cầu Diễn trước khi tách địa giới hành chính diện tích đã nhỏ), cắt một phần diện tích cho phường Phúc Diễn (quận Bắc Từ Liêm) và một phần cắt cho phường Xuân Phương, do đó diện tích phường Cầu Diễn nhỏ hơn nhiều so với diện tích các phường cịn lại.
2.4. Đánh giá thực trạng công tác thu hồi đất, bồi thường, hỗ trợ và tái định cư của Dự án xây dựng nhóm nhà ở Tây Nam Mễ Trì của Dự án xây dựng nhóm nhà ở Tây Nam Mễ Trì
2.4.1. Thực trạng cơng tác thu hồi đất, bồi thường, hỗ trợ và tái định cư của Dự án xây dựng nhóm nhà ở Tây Nam Mễ Trì Dự án xây dựng nhóm nhà ở Tây Nam Mễ Trì
2.4.1.1. Khái quát về Dự án
* Các văn bản pháp lý có liên quan đến dự án:
Quyết định 120/2005/QĐ-UB và 121/2005/QĐ-UB, ngày 3/8/2005 của UBND thành phố Hà Nội về việc phê duyệt quy hoạch chi tiết và ban hành Điều lệ quản lý xây dựng theo quy hoạch chi tiết (tỷ lệ 1/500) nhóm nhà ở Tây Nam xã Mễ Trì.
Quyết định 731/QĐ-UB ngày 15/9/2008 của UBND thành phố Hà Nội về việc thu hồi 57.490m2 đất tại xã Mễ Trì, huyện Từ Liêm giao cho Cơng ty Cổ phần xây lắp thương mại I để thực hiện Dự án xây dựng nhóm nhà ở Tây Nam Mễ trì.
Quyết định 2504/QĐ-UB ngày 10/12/2008 của UBND thành phố Hà Nội về việc đổi tên chủ sử dụng đất tại Quyết định số 731/QĐ-UB ngày 15/9/2008 của UBND thành phố Hà Nội giao Công ty Cổ phần đầu tư tài chính và Phát triển nhà DAC Hà Nội làm chủ đầu tư.
Quyết định 397/QĐ-UB ngày 09/02/2009 của UBND huyện Từ Liêm về việc thành lập hội đồng bồi thường hỗ trợ và tái định cư Dự án: xây dựng nhóm nhà ở Tây Nam Mễ trì.
Quyết định 414/QĐ-UB ngày 11/02/2009 của UBND huyện Từ Liêm về việc thành lập tổ công tác giúp việc Hội đồng bồi thường hỗ trợ và tái định cư thực hiện giải phóng mặt bằng Dự án: xây dựng nhóm nhà ở Tây Nam Mễ trì.
* Chủ đầu tư: Cơng ty Cổ phần đầu tư tài chính và Phát triển nhà DAC Hà Nội. * Mục tiêu dự án:
Mục đích khu quy hoạch nhằm: Xây dựng một khu nhà ở đồng bộ về kiến trúc và hạ tầng kỹ thuật; Khớp nối khu dân cư, các dự án đã và đang triển khai trong khu vực liên quan, đảm bảo khai thác có hiệu quả quỹ đất, phù hợp với quy hoạch; Đáp ứng một phần nhu cầu về nhà ở của người dân, giải quyết một phần nhà ở cho các đối tượng chính sách, đồng thời huy động được nhiều nguồn vốn cùng tham gia đầu tư xây dựng.
* Nội dung và quy mô đầu tư:
- Vị Trí: Khu nhà này nằm ở phía Tây Nam Mễ Trì, thuộc địa bàn phường Phú Đơ, quận Nam Từ Liêm, Phía Tây giáp đê sơng Nhuệ, phía Nam giáp tuyến Đại lộ Thăng Long. Tổng diện tích khu quy hoạch là 57.490 m2 với quy mô dân số khoảng 1.500 người.
- Tổng mức đầu tư: 1.300.000.000.000đ (Một nghìn ba trăm tỷ đồng) - Hình thức đầu tư: Đầu tư xây dựng mới.
- Hình thức quản lý dự án: Theo hình thức chủ đầu tư trực tiếp quản lý dự án. - Tổ chức được giao thực hiện công tác bồi thường, GPMB, hỗ trợ tái định cư: Hội đồng bồi thường, hỗ trợ tái định cư do UBND quận thành lập.
- Thời gian thực hiện theo kế hoạch: 2013.
Hình 2.5: Khu nhà ở Tây Nam Mễ Trì
2.4.1.2. Đánh giá thực trạng cơng tác thu hồi đất, bồi thường, hỗ trợ và tái định cư của Dự án cư của Dự án
2.4.1.2.1. Đối tượng và điều kiện được bồi thường, hỗ trợ TĐC
Đối tượng, nguyên tắc và điều kiện áp dụng bồi thường, hỗ trợ đất thực hiện theo quy định tại Quyết định số 18/2008/QĐ-UBND ngày 29/09/2008 của UBND thành phố Hà Nội về việc ban hành quy định về bồi thường, hỗ trợ và tái định cư trên địa bàn thành phố Hà Nội. Và quyết định số 21/2014/QĐ-UBND, quyết định số 23/2014/QĐ-UBND ngày 20/06/2014 của UBND thành phố Hà Nội ban hành quy định các nội dung thuộc thẩm quyền của Ủy ban nhân dân Thành phố Hà Nội do Luật đất đai năm 2013 và các Nghị định của chính phủ giao cho về bồi thường, hồ trợ và tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất trên địa bàn Thành phố Hà Nội.
- Đối tượng áp dụng:
Được quy định tại Điều 2 Quy định thực hiện bồi thường, hỗ trợ và tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất trên địa bàn Thành phố Hà Nội, theo Quyết định số 18/2008/QĐ-UBND ngày 29/09/2008 và Quyết định số 21/2014/QĐ-UBND, Quyết định số 23/2014/QĐ-UBND ngày 20/06/2014 của UBND Thành phố Hà Nội.
Tổ chức, hộ gia đình, cá nhân trong nước đang sử dụng đất bị Nhà nước thu hồi đất để sử dụng vào mục đích thực hiện dự án đầu tư đã được cấp có thẩm quyền phê duyệt dự án đầu tư.
- Điều kiện được bồi thường đất và không được bồi thường:
* Điều kiện được bồi thường:
Thực hiện theo quy định tại các khoản 1, 2, 3, 4, 5, 7, 9, 10 và 11 Điều 8 Nghị định số 197/2004/NĐ-CP ngày 03 tháng 12 năm 2004 và các Điều 44, 45 và 46 Nghị định số 84/2007/NĐ-CP ngày 25 tháng 5 năm 2007 của Chính phủ, Điều 3 Thơng tư 14/2009/TT-BTNMT ngày 01/10/2009 của Bộ Tài nguyên và Môi trường.
Người được bồi thường về đất phải là người có đất hợp pháp, có đủ giấy tờ chứng minh quyền sử dụng đất theo quy định của pháp luật về đất đai. Đối với hộ gia đình, cá nhân chưa được cấp GCN quyền sử dụng đất nếu đủ điều kiện cấp GCN quyền sử dụng đất nhưng không phải nộp tiền sử dụng đất thì bồi thường 100% theo quy định.
* Điều kiện không được bồi thường:
Thực hiện theo Điều 7 Nghị định197/2004/NĐ-CP ngày 03/12/2004 của Chính phủ và những trường hợp quy địnhtại khoản 4 Điều 14 của Nghị định 84/2007/NĐ-CP ngày 25/5/2007 của Chính phủ.
Người sử dụng đất không hợp pháp khi thu hồi đất không được bồi thường thiệt hại, trong trường hợp xét hỗ trợ tùy theo từng điều kiện cụ thể, UBND huyện trình UBND tỉnh xem xét phê duyệt. Việc bồi thường đảm bảo đúng đối tượng, công khai, thực hiện việc bồi thường về đất, tài sản hoa mầu trên đất một lần cho các chủ sử dụng đất theo quy định.