TT Mục đích sử dụng Mã Diện tích (ha) Cơ cấu (%) TỔNG DIỆN TÍCH ĐẤT TỰ NHIÊN 17110,46 100,00 1 Đất nông nghiệp NNP 11128,74 65,04
1.1 Đất lúa nước LUN 9044,5 52,86
Trong đó: Đất chuyên trồng lúa nước LUC 8402,52 49,11
1.2 Đất trồng cây hàng năm còn lại HNK 672,99 3,93
1.3 Đất trồng cây lâu năm CLN 103,92 0,61
1.3 Đất rừng phòng hộ RPH 1.4 Đất rừng đặc dụng RDD 1.5 Đất rừng sản xuất RSX 1.6 Đất nuôi trồng thuỷ sản NTS 807,85 4,72 1.7 Đất làm muối LMU 1.8 Đất nông nghiệp khác NKH 499,48 2,92
2 Đất phi nông nghiệp PNN 5914,47 34,57
2.1 Đất ở 1358,16 7,94
Đất ở nông thôn ONT 1277,31 7,47
Đất ở đô thị ODT 80,85 0,47
2.2 Đất xây dựng trụ sở cơ quan, cơng trình sự nghiệp CTS 68,36 0,40
2.3 Đất quốc phòng CQP 10,99 0,06
2.4 Đất an ninh CAN 1,00 0,01
2.5 Đất khu công nghiệp SKK 56,88 0,33
2.6 Đất cơ sở sản xuất kinh doanh SKC 37,13 0,22
2.7 Đất sản xuất vật liệu xây dựng gốm sứ SKX 44,57 0,26
2.9 Đất di tích danh thắng DDT 16,69 0,10
2.10 Đất xử lý, chôn lấp chất thải DRA 8,17 0,05
2.11 Đất tơn giáo, tín ngưỡng TTN 74,5 0,44
2.12 Đất nghĩa trang, nghĩa địa NTD 155,09 0,91
2.13 Đất có mặt nước chuyên dùng SMN 331,22 1,94
Đất sông, suối SON 627,84 3,67
2.14 Đất phát triển hạ tầng DHT 3105,07 18,15
2.14.1 Đất giao thông DGT 1076,18 6,29
2.14.2 Đất thủy lợi DTL 1882,47 11,00
2.14.3 Đất năng lượng DNL 2,47 0,01
2.14.4 Đất bưu chính viễn thơng DBV 1,25 0,01
2.14.5 Đất văn hóa DVH 14,2 0,08 2.14.6 Đất y tế DYT 11,2 0,07 2.14.7 Đất giáo dục DGD 62,49 0,37 2.14.8 Đất thể thao DTT 17,3 0,10 2.14.9 Đất cơ sở khoa học DKH 2.14.10 Đất cơ sở dịch vụ xã hội DXH 1,7 0,01 2.14.11 Đất chợ DCH 10,95 0,06
2.15 Đất phi nông nghiệp khác PNK 43,66 0,26
3 Đất chƣa sử dụng còn lại DCS 67,25 0,39
Nguồn: Thống kê đất đai huyện Phú Xuyên năm 2014
c. Đất chưa sử dụng
- Huyện Phú Xuyên có 67,25 ha đất chưa sử dụng, chiếm 0,39 % tổng diện tích tự nhiên, trong đó 100% là đất bằng chưa sử dụng.
2.3. PHƢƠNG ÁN QUY HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT HUYỆN PHÚ XUYÊN GIAI ĐOẠN 2011-2020, KẾ HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT 5 NĂM KỲ ĐẦU 2011- GIAI ĐOẠN 2011-2020, KẾ HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT 5 NĂM KỲ ĐẦU 2011- 2015
Theo báo cáo thuyết minh tổng hợp quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020, kế hoạch sử dụng đất 5 năm kỳ đầu 2011-2015 huyện Phú Xuyên, thành phố Hà Nội đã được UBND thành phố Hà Nội phê duyệt tại Quyết định số 263/QĐ-UBND ngày 13/01/2014, phương án quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 và kế hoạch sử dụng đất 5 năm kỳ đầu 2011-2015 của từng loại đất cụ thể như sau [17]:
Hình 2.2 Sơ đồ quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 huyện Phú Xuyên, thành phố Hà Nội
2.3.1. Phƣơng án quy hoạch từng loại đất nông nghiệp
a. Quy hoạch đất trồng lúa
Trong kỳ quy hoạch diện tích đất lúa khơng thay đổi mục đích sử dụng là 8232,70 ha (trong đó đất chuyên trồng lúa là 8226,10 ha) diện tích đất lúa giảm 875,91 ha (trong đó đất chuyên trồng lúa giảm 805,00 ha) do chuyển sang các mục đích sau:
- Chuyển sang đất phi nơng nghiệp là 736,39 ha, (trong đó đất chun trồng lúa là 685,48 ha). Cụ thể như sau:
+ Chuyển sang đất trụ sở cơ quan, cơng trình sự nghiệp: 0,84 ha. + Chuyển sang đất quốc phòng 5,19 ha.
+ Chuyển sang đất an ninh: 6,85 ha.
+ Chuyển sang đất khu công nghiệp 250,83 ha.
+ Chuyển sang đất cơ sở sản xuất kinh doanh 104,07 ha. + Chuyển sang đất bãi thải, xử lý chất thải là 4,90 ha. + Chuyển sang đất hạ tầng là 186,09 ha.
+ Chuyển sang đất ở tại đô thị: 5,00 ha. + Chuyển sang đất ở tại nông thôn: 163,77 ha. - Chuyển nội bộ đất nông nghiệp gồm:
+ Chuyển sang đất nuôi trồng thủy sản 39,52 ha
+ Chuyển sang đất nơng nghiệp cịn lại 100,00 ha (trong đó đất chun trồng lúa là 96,50 ha)
Đến năm 2020 diện tích đất trồng lúa là 8232,70 ha, trong đó đất chuyên trồng lúa nước là 8226,10 ha, phù hợp với phân khai của thành phố, chiếm 48,12% tổng diện tích tự nhiên, giảm -875,91 ha (trong đó đất chuyên trồng lúa thực giảm - 805,00 ha) so với năm 2010.
b. Quy hoạch đất trồng cây lâu năm
- Diện tích đất cây lâu năm khơng thay đổi mục đích sử dụng là 71,90 ha - Chu chuyển giảm 32,02 ha do chuyển sang đất ở nông thôn 16,15 ha, chuyển sang đất sản xuất kinh doanh 14,26 ha, đất sản xuất VLXD 0,48 ha, chuyển sang đất hạ tầng là 1,13 ha.
cấp trên phân bổ, chiếm 0,42 ha tổng DTTN, giảm -32,02 ha so với năm 2010.
c. Quy hoạch đất ni trồng thủy sản
* Diện tích đất ni trồng thủy sản khơng thay đổi mục đích sử dụng là 724,08 ha.
* Chu chuyển giảm 65,27 ha do chuyển sang: - Đất ở nông thôn 13,16 ha
- Đất ở đô thị 2,88 ha - Đất trụ sở 0,70 ha - Đất quốc phòng 0,75 ha - Đất an ninh 1,10 ha
- Đất khu công nghiệp 9,10 ha.
- Đất sản xuất kinh doanh phi nông nghiệp 6,28 ha - Đất rác thải, xử lý chất thải 0,89 ha
- Đất tơn giáo tín ngưỡng 0,09 ha. - Đất phát triển hạ tầng 10,32 ha - Đất nông nghiệp khác 20,00 ha
* Chu chuyển tăng 53,52 ha, do chuyển từ đất trồng lúa sang 39,52 ha, từ đất nông nghiệp khác sang 14,00 ha.
(Quy hoạch đất nuôi trồng thuỷ sản chi tiết tại phụ lục 2.1)
Trong kỳ quy hoạch trên địa bàn huyện cũng thực hiện việc chuyển đổi một số diện tích đất trồng lúa kém hiệu quả sang loại hình lúa kết hợp ni trồng thủy sản. (Diện tích, vị trí cụ thể tại phụ lục 2.2).
Diện tích đất ni trồng thủy sản năm 2020 là 777,60 ha, phù hợp với phân khai cấp trên phân bổ, giảm -11,75 ha so với năm 2010, chiếm 4,54% diện tích đất tự nhiên.
2.3.2. Phƣơng án quy hoạch từng loại đất phi nông nghiệp
Trong kỳ quy hoạch, đất phi nông nghiệp thay đổi như sau:
* Diện tích đất phi nơng nghiệp không thay đổi mục đích sử dụng là: 5876,89 ha.
* Chu chuyển tăng 1144,71 ha do chuyển từ các loại đất sau sang: - Chuyển từ đất nông nghiệp 1134,69 ha, trong đó:
+ Đất trồng lúa 736,39 ha
+ Đất trồng cây hàng năm khác 159,60 ha + Đất trồng cây lâu năm 32,02 ha
+ Đất nuôi trồng thủy sản 45,27 ha + Đất nông nghiệp khác 161,41 ha. - Chuyển từ đất chưa sử dụng 10,02 ha
Bảng 2.8. Biến động đất phi nông nghiệp trƣớc và sau kỳ quy hoạch
TT Mục đích sử dụng Mã
Hiện trạng 2010 Quy hoạch 2020 Tăng(+), giảm(-)
(ha) DT
(ha) cấu(%) Cơ (ha) DT cấu(%) Cơ
2 Đất phi nông nghiệp PNN 5876,89 100,00 7021,60 100,00 1144,71
2.1 Đất xây dựng TSCQ,CTSN CTS 68,36 1,16 69,66 0,99 1,30
2.2 Đất quốc phòng CQP 10,99 0,19 18,99 0,27 8,00
2.3 Đất an ninh CAN 1,00 0,02 13,85 0,20 12,85
2.4 Đất khu công nghiệp SKK 37,86 0,64 339,36 4,83 301,50
2.5 Đất cho hoạt động KS SKS 28,60 0,17 28,60
2.6 Đất di tích danh thắng DDT 18,16 0,31 18,16 0,26
2.7 Đất xử lý, chôn lấp chất thải DRA 8,31 0,14 26,86 0,38 18,55 2.8 Đất tơn giáo, tín ngưỡng TTN 74,50 1,27 74,59 1,06 0,09 2.9 Đất nghĩa trang, nghĩa địa NTD 155,09 2,64 155,09 2,21
2.10 Đất phát triển hạ tầng DHT 3072,77 52,29 3377,00 48,09 304,23 Trong đó
Đất cơ sở văn hóa DVH 14,20 0,24 31,66 0,45 17,46
Đất cơ sở y tế DYT 11,15 0,19 14,50 0,21 3,35
Đất cơ sở giáo dục đào tạo DGD 61,72 1,05 87,68 1,25 25,96
Đất cơ sở thể dục thể thao DTT 14,80 0,25 47,30 0,67 32,50
2.11 Đất ở đô thị ODT 80,25 1,37 88,20 1,26 7,95
Nguồn: Thống kê đất đai huyện Phú Xuyên năm 2010 và phương án quy hoạch đến năm 2020
Như vậy, đến năm 2020, diện tích đất phi nơng nghiệp là 7021,60 ha, chiếm 41,04% tổng diện tích tự nhiên, tăng 1144,71 ha so với năm 2010, cụ thể:
a. Đất xây dựng trụ sở cơ quan, cơng trình sự nghiệp
Năm 2010 diện tích đất trụ sở cơ quan công trình sự nghiệp là 68,36 ha. Trong kỳ quy hoạch có sự thay đổi như sau:
+ Diện tích đất khơng thay đổi mục đích sử dụng 67,15 ha + Chu chuyển tăng 2,51 ha do:
- Chuyển từ đất lúa 0,84 ha (trong đó đất chuyên trồng lúa 0,79 ha) - Chuyển từ đất cây hàng năm khác 0,44 ha
- Chuyển từ đất nuôi trồng thủy sản 0,70 ha. - Chuyển từ đất nông nghiệp khác 0,45 ha. - Chuyển từ đất hạ tầng 0,08 ha
đất sản xuất kinh doanh 0,07 ha, chuyển sang đất hạ tầng 0,34 ha.
+ Diện tích cuối kỳ là 69,66 ha, chiếm 0,41 % tổng DTTN, tăng 1,30 ha so với năm 2010. So với phân khai cấp trên phân bổ 3,26 ha. Đây là diện tích địa phương xác định do nhu cầu thực tế các xã trên địa bàn huyện cần mở rộng trụ sở UBND xã, trụ sở HTXNN, trụ sở quỹ tín dụng… theo quy hoạch nơng thơn mới đã được phê duyệt.
(Vị trí, diện tích quy hoạch chi tiết đất trụ sở cơ quan đến năm 2020 huyện Phú Xuyên tại phụ lục 2.3)
b. Đất quốc phịng
+ Diện tích đất khơng thay đổi mục đích sử dụng 10,99 ha.
+ Chu chuyển tăng 8,00 ha do chuyển từ đất trồng lúa 5,19 ha, từ đất trồng cây hàng năm khác sang 1,00 ha, từ nuôi trồng thủy sản sang 0,75 ha, từ đất nông nghiệp khác 1,00 ha, từ đất hạ tầng 0,06 ha.
+ Diện tích cuối kỳ là 18,99 ha, so với phân khai cấp trên phân bổ tăng 4,49 ha là do trong kỳ quy hoạch ngồi các cơng trình do cấp trên phân bổ thì địa phương xác định thêm tại tất cả các xã đều bố trí trụ sở quốc phịng (0,25 ha/xã theo quyết định 728/Ttg ngày 3 tháng 10 năm 1996), chiếm 0,11% tổng DTTN, tăng 8,00 ha so với năm 2010.
(Chi tiết quy hoạch đất quốc phòng đến năm 2020 huyện Phú Xuyên thể hiện tại phụ lục 2.4)
c. Đất an ninh
+ Diện tích đất khơng thay đổi mục đích sử dụng 1,00 ha + Chu chuyển tăng 12,85 ha do:
- Chuyển từ đất lúa 6,85 ha (trong đó đất chuyên trồng lúa 6,35 ha) - Chuyển từ đất hàng năm khác 2,10 ha
- Chuyển từ đất nuôi trồng thủy sản 1,10 ha. - Chuyển từ đất nông nghiệp khác 2,00 ha - Chuyển từ đất trụ sở 0,80 ha
+ Diện tích cuối kỳ là 13,85 ha, so với phân khai cấp trên phân bổ tăng thêm 6,95 ha là do trong kỳ quy hoạch ngồi các cơng trình do cấp trên phân bổ thì địa phương xác định thêm 6,95 ha để bố trí trụ sở an ninh của xã (0,25ha/xã), chiếm
0,08 % tổng DTTN, tăng 12,85 ha so với năm 2010. (Chi tiết quy hoạch đất an ninh tại phụ lục 2.5).
d. Quy hoạch đất khu công nghiệp
Năm 2010 diện tích đất khu công nghiệp của huyện có 37,86 ha, chiếm 1,58% diện tích đất phi nơng nghiệp. Trong kỳ quy hoạch, thực hiện chủ trương chuyển dịch cơ cấu kinh tế nhu cầu đất dành cho mục đích phát triển cơng nghiệp là rất lớn. Cụ thể như sau:
+ Diện tích đất khơng thay đổi mục đích sử dụng 37,86 ha + Chu chuyển tăng 301,50 ha do:
- Chuyển từ đất lúa 250,83 ha (trong đó đất chuyên trồng lúa 250,83 ha) - Chuyển từ đất trồng cây hàng năm khác sang 5,00 ha
- Chuyển từ đất nuôi trồng thủy sản 9,10 ha. - Chuyển từ đất nông nghiệp khác 15,00 ha. - Chuyển từ đất hạ tầng sang 21,57 ha
+ Diện tích cuối kỳ là 339,36 ha, thấp hơn -450,84 ha so với phân khai cấp trên phân bổ là do có sự sai lệch về số liệu hiện trạng diện tích sử dụng đất khu công nghiệp năm 2010 của huyện với cấp trên phân bổ, chiếm 1,98 % tổng DTTN, tăng 301,50 ha so với năm 2010.
(Chi tiết quy hoạch đất khu công nghiệp tại phụ lục 2.6)
e. Quy hoạch đất thăm dị khai thác khống sản
+ Năm 2010 huyện chưa có diện tích đất phân bổ cho mục đích này. Đến năm 2020 diện tích đất này tăng 28,60 ha, chiếm 0,17 % tổng diện tích tự nhiên, do chuyển từ đất cây hàng năm còn lại sang 21,60 ha, từ đất chưa sử dụng sang 7,00 ha.
(Quy hoạch chi tiết đất khai thác khoáng sản đến năm 2020 huyện Phú Xuyên tại phụ lục 2.7)
f. Quy hoạch đất xử lý, chôn lấp chất thải
+ Diện tích đất khơng thay đổi mục đích sử dụng 8,31 ha + Chu chuyển tăng 18,55 ha do:
- Chuyển từ đất lúa sang 4,90 ha (trong đó đất chuyên trồng lúa là 4,60 ha) - Chuyển từ đất hàng năm khác 5,24 ha
- Chuyển từ đất nuôi trồng thủy sản sang 0,89 ha - Chuyển từ đất nông nghiệp khác 6,50 ha. - Chuyển từ đất chưa sử dụng sang 1,02 ha
+ Diện tích cuối kỳ là 26,86 ha, phù hợp với chỉ tiêu phân khai, chiếm 0,16 % tổng DTTN, tăng 18,55 ha so với năm 2010.
(Quy hoạch chi tiết đất xử lý, chôn lấp chất thải tại phụ lục 2.8)
g. Đất tơn giáo, tín ngƣỡng
+ Diện tích đất khơng thay đổi mục đích sử dụng 74,50 ha
+ Diện tích cuối kỳ là 74,59 ha, tăng 0,09 ha so với phân khai, chiếm 0,44 % tổng DTTN.
(Quy hoạch chi tiết đất tơn giáo tín ngưỡng đến năm 2020 huyện Phú Xuyên tại phụ lục 2.9)
h. Đất nghĩa trang, nghĩa địa
+ Diện tích đất khơng thay đổi mục đích sử dụng 155,09 ha
+ Diện tích cuối kỳ là 155,09 ha, phù hợp với phân khai chiếm 0,91 % tổng DTTN.
i. Đất phát triển hạ tầng
+ Diện tích đất hạ tầng khơng thay đổi mục đích sử dụng trong kỳ quy hoạch là 3049,74 ha
+ Chu chuyển tăng 327,27 ha do:
- Chuyển từ đất nông nghiệp sang 324,33 ha. - Chuyển từ đất ở nông thôn 0,90 ha
- Chuyển từ đất ở đô thị 0,10 ha - Chuyển từ trụ sở 0,34 ha
+ Chu chuyển giảm 23,04 ha do chuyển sang đất ở nông thôn 1,33 ha, đất trụ sở 0,08 ha, đất quốc phòng 0,06 ha, đất khu cơng nghiệp 21,57 ha;
+ Diện tích cuối kỳ là 3377,00 ha, phù hợp với phân khai cấp trên phân bổ, chiếm 19,74 % tổng DTTN, tăng 304,23 ha so với năm 2010.
j. Đất ở đô thị
Đến năm 2020 huyện Phú Xuyên sẽ quy hoạch nâng cấp hai thị trấn Phú Xuyên và Phú Minh thành đô thị loại V trên cơ sở ổn định về địa giới hành chính,
cải tạo nâng cấp cơ sở hạ tầng vì vậy nhu cầu đất ở của hai khu vực này theo xu hướng tăng. Biến động đất ở đô thị cụ thể như sau:
Diện tích đất ở đơ thị khơng thay đổi mục đích sử dụng là 80,15 ha.
Diện tích tăng thêm là 8,05 ha, do chuyển từ đất lúa sang 5,00 ha, từ đất NTS là 2,88 ha, đất có mặt nước chuyên dùng là 0,17 ha.
Diện tích đất ở đơ thị cuối kỳ quy hoạch là 88,20 ha, chiếm 0,52 % tổng DTTN, tăng 7,95 ha so với năm 2010, so với phân khai tăng 7,90 ha là do địa phương xác định thêm trong kỳ quy hoạch cần bố trí thêm đất ở tại 2 thị trấn nhằm đáp ứng nhu cầu nhà ở cho người dân (Quy hoạch chi tiết tại phụ lục 2.10).
2.3.3. Phƣơng án quy hoạch sử dụng đất chƣa sử dụng
+ Diện tích đất khơng thay đổi mục đích sử dụng trong kỳ quy hoạch 57,63 ha, + Chu chuyển giảm 10,02 ha do:
- Chuyển sang đất cơ sở sản xuất kinh doanh 2,00 ha. - Chuyển sang đất thăm dò và khai thác khoáng sản 7,00 ha - Chuyển sang đất bãi thải, xử lý chất thải 1,02 ha
+ Diện tích cuối kỳ là 57,63 ha, phù hợp với phân khai cấp trên phân bổ, chiếm 0,34 % tổng DTTN, giảm -10,02 ha so với năm 2010.
Bảng 2.9. So sánh quỹ đất chƣa sử dụng trƣớc và sau quy hoạch
Loại đất Năm 2010 Năm 2020 So sánh (ha) Diện tích (ha) % so DTTN Diện tích (ha) % so DTTN Đất chƣa sử dụng 1. Đất chưa sử dụng còn lại 67,65 0,40 57,63 0,34 -10,02 2. Đất CSD đưa vào sử dụng 10,02
Nguồn: Thống kê đất đai huyện Phú Xuyên năm 2010 và phương án quy hoạch đến