6. Cấu trúc Luận văn
2.5. Định hướng phát triển của quận Hà Đông đến năm 2015
2.5.1. Định hướng phát triển kinh tế - xã hội đến năm 2015.
Theo kết quả thu thập và phân tích của phịng tài ngun và mơi trường quận Hà Đông cho thấy.
- Phát triển nhanh và bền vững nhằm mục tiêu phấn đấu trở thành quận công nghiệp với lựa chọn công nghiệp và tiểu thủ cơng nghiệp làm hướng đi mang tính đột phá, phát triển trong mối quan hệ với sự phát triển kinh tế - xã hội của Thành phố và khu vực.
Phương án quy hoạch sử dụng đất quận Hà Đông nhằm mục tiêu phục vụ phát triển nhanh về quy mô sản xuất, tạo ra khối lượng sản phẩm nhiều hơn, giá trị sản lượng ngày càng tăng để đảm bảo tốc độ tăng giá trị sản xuất hàng năm với hướng phát triển công nghiệp và tiểu thủ cơng nghiệp mang tính đột phá. Sự tăng trưởng quá nhanh thường tạo ra một sự mất cân đối giữa qui mô sản xuất với cơ sở hạ tầng (giao thông, thủy lợi, điện, chống ô nhiễm môi trường....). Trong lâu dài, muốn đảm
bảo sự phát triển kinh tế - xã hội một cách bền vững thì sự tăng trưởng sản xuất phải có sự đầu tư cải thiện điều kiện cơ sở hạ tầng ở mức tương ứng hoặc tốt hơn.
- Phát huy những lợi thế, tận dụng những cơ hội cho phát triển kinh tế - xã hội quận Hà Đông. So sánh với các quận, huyện khác của thành phố Hà Nội, cũng như trong khu vực, quận Hà Đơng có rất nhiều lợi thế trong phát triển kinh tế - xã hội, đặc biệt từ khi cả nước chuyển sang cơ chế kinh tế thị trường, hội nhập vào kinh tế quốc tế. Nằm ở cửa ngõ phía Tây của thủ đơ Hà Nội, quận Hà Đơng có lợi thế nổi trội hơn hẳn là các tuyến giao thông thuận tiện.
- Phát triển kinh tế - xã hội gắn với tiến bộ và công bằng xã hội, đảm bảo an ninh chính trị, trật tự an tồn xã hội và bảo vệ môi trường.
Với vị trí thuận lợi trong phát triển kinh tế xã hội, thì mặt trái của vấn đề cũng sẽ phải tiếp cận các mặt hạn chế tiêu cực phát sinh trên địa bàn do tác động từ môi trường đô thị cũng như các ảnh hưởng của hội nhập kinh tế quốc tế. Các tác động này có thể phương hại đến an ninh chính trị và trật tự an toàn xã hội của địa phương. Một trong các công việc phải làm đồng thời là tổ chức thực hiện và tạo mọi điều kiện thuận lợi để các đoàn thể quần chúng hoạt động, tham gia tích cực và có hiệu quả trong cơng tác giáo dục rèn luyện chính trị, tư tưởng, vận động quần chúng nhân dân cảnh giác, chủ động giám sát phát hiện các hiện tượng tiêu cực để triệt để khắc phục kịp thời, đảm bảo giữ vững an ninh trật tự chính trị, xây dựng một xã hội ngày càng phát triển theo hướng văn minh, hiện đại.
Gắn chặt quá trình tăng trưởng kinh tế với tiến bộ và công bằng xã hội; tập trung giải quyết các vấn đề bức xúc về xã hội; tạo việc làm cho người lao động, tăng thu nhập và nâng cao trình độ dân trí. Chú trọng phát triển sự nghiệp giáo dục, tăng cường y tế, đẩy mạnh các hoạt động văn hóa thể thao, tiếp tục thực hiện có hiệu quả mục tiêu giảm nghèo và xây dựng nông thôn mới.
Kết hợp chặt chẽ giữa phát triển kinh tế - xã hội với phát triển văn hóa, bảo vệ môi trường.
2.5.2. Phương hướng thực hiện cơng tác bồi thường, giải phóng mặt bằng của quận Hà Đơng đến năm 2015.
Theo kết quả thu thập và phân tích của TTPTQĐ quận Hà Đơng cho thấy. Trước mắt, công tác bồi thường GPMB cần tháo gỡ các vướng mắc về cơ chế, chính sách hiện đang tồn tại làm ảnh hưởng đến tiến độ bồi thường GPMB, ảnh hưởng đến trật tự xã hội, tháo gỡ những vướng mắc trong thủ tục đầu tư huy động vốn, tận dụng ngay những điều kiện sẵn có về đất để phát triển các khu tái định cư, phục vụ kịp thời công tác GPMB cho các cơng trình đang được triển khai. Để đảm bảo công tác bồi thường GPMB được thực hiện tốt, đúng thời gian, toàn diện, ổn định và lâu dài cần thống nhất một số phương hướng sau:
- Tiếp tục nâng cao nhận thức về ý nghĩa và tầm quan trọng của công tác bồi thường hỗ trợ, GPMB trong quá trình xây dựng và phát triển đơ thị thành phố theo hướng CNH - HĐH. Phải thấy rõ GPMB là trách nhiệm chung của toàn quận, cần có sự quan tâm, tham gia đồng bộ, hiệu quả của các cấp Uỷ Đảng, chính quyền các cấp, các ban ngành, đoàn thể, các chủ dự án và nhân dân.
- Tăng cường đầu tư nâng cao năng lực quản lý, giám sát thi cơng cơng trình, đảm bảo đúng qui hoạch, kế hoạch đề ra, báo cáo lãnh đạo kịp thời những vướng mắc trong xây dựng để có phương án giải quyết thích hợp.
- Việc lập phương án xác định điểm GPMB, bố trí tái định cư phải được nghiên cứu kỹ lưỡng, đảm bảo cân đối, hợp lý trong quy hoạch tổng thể thành phố và thực hiện công khai trong nhân dân. UBND quận giao nhiệm vụ cho các ngành chức năng lập phương án tổng thể về quỹ đất, nhà tái định cư trên địa bàn quận. Báo cáo và xử lý kịp thời những vướng mắc liên quan.
- GPMB đến đâu phải tổ chức quản lý đến đó để triển khai xây dựng, kiên quyết không để đất bị lấn chiếm hoặc bỏ hoang hóa sau GPMB.
- Đối với trường hợp cố tình khơng thực hiện tháo dỡ thì có phương án tổ chức cưỡng chế, dứt khoát bàn giao mặt bằng đúng kế hoạch.
Chương 3: ĐỀ XUẤT MỘT SỐ GIẢI PHÁP NHẰM ĐẤY NHANH CƠNG TÁC
GIẢI PHĨNG MẶT BẰNG TẠI CÁC DỰ ÁN TRÊN ĐỊA BÀN QUẬN HÀ ĐÔNG, HÀ NỘI