Hình 3.3. Bản đồ minh họa đƣờng ngập 50cm cho Tx Cửa Lị
Tóm lại:
- Kịch bản trung bình BĐKH 2016 của Bộ Tài nguyên và môi trƣờng, mực nƣớc biển dâng tại khu vực Hòn Dấu - Đèo Ngang vào năm 2030 là khoảng 13 cm, vào cuối thế kỷ 21 khoảng 53 cm.
- Nếu mực nƣớc biển dâng 50 cm, thì tổng diện tích ngập nƣớc của Thị xã Cửa Lị là 6.833,89 km2, chiếm 30,62% tổng diện tích tự nhiên.
- Theo nhƣ dự báo trên, đối với các kế hoạch phát triển KTXH ngắn hạn (trong phạm vi 5 - 10 năm), thì mức độ ngập dƣới 13 cm đối với Thị xã Cửa Lị khơng gây ảnh hƣởng nhiều đến phát triển kinh tế du lịch địa phƣơng, các khu du lịch ở Cửa Lị ít có nguy cơ ngập. Tuy nhiên, cần có nghiên cứu sâu hơn, sử dụng các biện pháp chồng ghép bản đồ để phục vụ công tác quy hoạch tầm nhìn dài hơn để hạn chế các ảnh hƣởng do BĐKH đến sự phát triển của du lịch tại địa phƣơng.
3.3. Xây dựng mơ hình lồng ghép biến đổi khí hậu
Sau khi tham khảo các nguồn tài liệu về vấn đề lồng ghép vấn đề BĐKH và tiến hành khảo sát thực tế tại địa phƣơng, tác giả đề xuất mơ hình lồng ghép các vấn đề BĐKH vào kế hoạch phát triển du lịch Thị xã Cửa Lò, tỉnh Nghệ An nhƣ sau:
3.4. Tiến hành lồng ghép
Để lồng ghép vấn đề BĐKH vào các đề án, quy hoạch, kế hoạch phát triển du lịch ở khu vực Thị xã Cửa Lò, tỉnh Nghệ An cần tiến hành theo các bƣớc sau:
Hình 3.5. Quy trình, nội dung và phƣơng pháp lồng ghép
3.4.1. (Bước 1) Đánh giá và mô tả những khả năng bị tổn hại.
Hoạt động 1 và Hoạt động 2 đƣợc đánh giá trong phần 3.1, 3.2
Hoạt động 3: Ảnh hưởng của BĐKH đến phát triển du lịch thị xã Cửa Lò, tỉnh Nghệ An.
Du lịch là ngành kinh tế nhạy cảm với điều kiện mơi trƣờng tự nhiên, do đó là một trong những ngành chịu ảnh hƣởng nặng nề nhất do tác động BĐKH. Với vị trí địa lý thuận lợi, có nguồn tài nguyên thiên nhiên, tài nguyên nhân văn khá đa dạng và phong phú, cùng với con ngƣời thân thiện, mến khách, chính sách, chế tài hợp lý trong cơng tác quản lý nhà nƣớc về du lịch; Cửa Lò đã đƣợc đánh giá là đô thị du lịch tiềm năng và đƣợc công nhận là đô thị du lịch biển đầu tiên của cả nƣớc.
Tuy nhiên, bên cạnh những thuận lợi, du lịch Cửa Lò phải đƣơng đầu với nhiều khó khăn và thách thức, đặc biệt là tác động của BĐKH. Theo nghiên cứu của Viện nghiên cứu phát triển du lịch, BĐKH tác động trực tiếp tới phát triển du lịch ở 3 hình thức:
- Tác động đến tài nguyên du lịch, điểm hấp dẫn du lịch, trong đó có cả những tài nguyên du lịch tự nhiên đã hình thành và tồn tại hàng triệu năm qua.
- Tác động đến các hoạt động du lịch, đặc biệt là hoạt động lữ hành bị ảnh hƣởng, đình trệ thậm chí bị hủy do điều kiện thời tiết xấu liên tiếp, bão lụt, lũ quét do BĐKH gây ra, nhiều chƣơng trình du lịch đã bị hủy, hỗn, chấm dứt giữa chừng do mƣa bão.
- Tác động trực tiếp đến hạ tầng, cơ sở vật chất kỹ thuật của du lịch nhất là hệ thống giao thông, cơ sở lƣu trú, khu vui chơi giải trí…
Ảnh hƣởng của BĐKH đối với phát triển kinh tế du lịch nói chung, phát triển kinh tế du lịch tại thị xã Cửa Lị, tỉnh Nghệ An nói riêng đƣợc đánh giá ở cả hai phƣơng diện: Cơ hội và thách thức.
Về những thách thức, theo dự báo, cƣờng độ và tần suất bão, lũ và các thiên
tai nhƣ lũ quét, trƣợt đất, sạt lở bờ sông, bờ biển, cháy rừng gia tăng do BĐKH sẽ ảnh hƣởng đến du lịch theo hƣớng làm hƣ hại cơ sở hạ tầng, làm xấu đi môi trƣờng cảnh quan du lịch, do đó làm giảm lƣợng khách đến, ảnh hƣởng đến các loại hình du lịch nghỉ dƣỡng, du lịch sinh thái, du lịch biển,…
Do nƣớc biển dâng cao, một số vùng ven biển của các địa phƣơng bị ngập, trong đó có các cơ sở du lịch nếu không kịp thời điều chỉnh. Một số nhà nghỉ gần biển cũng sẽ bị hƣ hại do sạt lở, các bãi tắm bị ngập.
Xu thế tăng lƣợng mƣa trong thời kỳ mƣa lũ và giảm lƣợng mƣa trong thời kỳ mùa khơ đặt ra vấn đề tính tốn cấp thoát nƣớc trong khu du lịch. Cao độ nền móng, khẩu độ cống rãnh thốt nƣớc phải điều chỉnh cho phù hợp. Nguồn cấp nƣớc trong mùa khô phải đƣợc tính đến, nhất là vùng ven biển, nơi mà tình trạng sa mạc hóa đang đe dọa do hạn hán xảy ra gay gắt hơn. Sân golf với diện tích lớn ở ven biển sẽ tác động đến mơi trƣờng khi các khu rừng phi lao phòng hộ bị chặt bỏ, các cồn cát đƣợc san lấp khơng cịn tác dụng ngăn chặn sóng thần, nƣớc dâng, hóa chất đƣợc sử dụng để duy trì những đồi cỏ sẽ tác động đến mạch nƣớc ngầm.
Tác động lâu dài của biến đổi khí hậu sẽ gây ra dịch bệnh, đói nghèo, mất an ninh lƣơng thực, thu nhập của ngƣời du lịch sẽ giảm, tất yếu sẽ làm giảm lƣợng khách du lịch.
Về những cơ hội, BĐKH cũng có thể mang lại những thuận lợi nhất định cho
việc phát triển du lịch nhƣ gia tăng nhu cầu du lịch biển. Hoặc việc phát triển các hoạt động du lịch cũng gia tăng việc tiêu thụ tài nguyên thiên nhiên và tác động đến khí hậu nhƣ: Du lịch làm gia tăng rác thải, nƣớc thải, gia tăng lƣợng phát thải khí nhà kính, tiêu thụ năng lƣợng… Do vậy, ngành du lịch nói chung cũng cần phải có trách nhiệm và tìm các biện pháp để góp phần bảo vệ môi trƣờng và giảm nhẹ BĐKH. Việc quan tâm và các hoạt động nhằm bảo vệ môi trƣờng và giảm thiểu biến đổi khí hậu của ngƣời dân và cấp chính quyền có thể gia tăng lƣợng khách u thích mơ hình du lịch xanh.
Sau khi tiến hành điều tra, phỏng vấn doanh nghiệp hoạt động du lịch, đồng thời hồi cứu các dữ liệu thứ cấp để nhận diện các yếu tố khí hậu tác động đến ngành du lịch Thị xã Cửa Lị có 4 thách thức về thiên tai và thời tiết nguy hiểm có tác động chính đến hoạt động du lịch trên địa bàn Thị xã Cửa Lò, cụ thể là:
Thách thức 1: Bão
Các số liệu thống kê về bão trong thời gian qua cho thấy, trung bình hàng năm có 2 đến 3 cơn bão hoạt động hoặc ảnh hƣởng trực tiếp tới khu vực Cửa Lò. Những cơn bão lớn, triều cƣờng đã gây nƣớc dâng ở vùng ven biển và các cửa sông, cửa lạch, đồng thời mƣa do hoàn lƣu sau bão đã gây lũ lụt, lũ quét trên diện rộng. Mùa
bão thƣờng tập trung từ tháng 8 đến tháng 11, tuy nhiên, những cơn bão trái mùa (sớm hơn hoặc muộn hơn), hay nói cách khác là những cơn bão hoạt động không theo quy luật thƣờng gây ra những thiệt hại vô cùng lớn về ngƣời và tài sản cho địa phƣơng. Đây cũng là thời điểm mà hàng năm tại Cửa Lò đều diễn ra các hoạt động, sự kiện du lịch rất đáng chú ý, thu hút đƣợc số lƣợng lớn khách du lịch nhƣ: Lễ hội du lịch Cửa Lò ngày 30-4; hội đua thuyền truyền thống, thi ngƣời đẹp phố biển Cửa Lò, hội chợ ẩm thực, thi đấu thể thao, v.v. Tuy nhiên, thời gian này tần suất xuất hiện bão và áp thấp nhiệt đới nhiều nhất. Điều này cho thấy, có rất nhiều rủi ro tiềm ẩn làm ảnh hƣởng đến hoạt động du lịch của địa phƣơng.
Thách thức 2: Lũ lụt, sạt lở đất bờ sơng, xói lở bờ biển
Lũ là hiện tƣợng nƣớc sông dâng cao trong một khoảng thời gian nhất định, sau đó giảm dần lũ trong sơng ở nƣớc ta chủ yếu do mƣa trên lƣu vực, song cũng có thể là do vỡ đê, vỡ đập, hoặc các dạng tắc ứ tạm thời dòng chảy trong các lịng dẫn,… Những đặc trƣng chính của lũ là lƣu lƣợng hoặc mực nƣớc cao nhất; tổng lƣợng lũ, thời gian duy trì sóng lũ trong sơng, tốc độ và thời gian truyền sóng lũ về hạ lƣu,…
Lụt là hiện tƣợng ngập nƣớc của một vùng lãnh thổ do lũ gây ra. Lụt có thể do lũ lớn, nƣớc lũ tràn qua bờ sơng (đê) hoặc làm vỡ các cơng trình ngăn lũ vào các vùng trũng; có thể do nƣớc biển dâng khi gió bão làm tràn ngập nƣớc vùng ven biển.
Ở Việt Nam, lũ là một hiện thƣợng tự nhiên, gần nhƣ xảy ra hằng năm. Dân gian có câu “Ơng tha mà bà khơng tha/ Làm nên lũ lụt hai ba tháng mƣời”, để nhắc nhở, cảnh báo mùa lũ ở Bắc Trung Bộ thƣờng xảy ra từ tháng 7 đến tháng 10 hàng năm.
Theo các chuyên gia đài khí tƣợng, nguyên nhân là do ảnh hƣởng bởi hình thế thời tiết điển hình của mùa bão lũ miền Trung: Phía Bắc có khơng khí lạnh từ lục địa Trung Quốc tăng cƣờng, phía Nam là rãnh thấp đi qua Nam Trung Bộ nối với một vùng áp thấp hình thành ngay trên vùng biển ngồi khơi rồi di chuyển dọc theo ven biển miền Trung. Hoàn lƣu của áp thấp bao trùm cả các khu vực từ Bắc
Trung Bộ cho đến Nam Bộ, với các khối mây dày đặc có dạng xốy thuận rất rõ. Hình thế thời tiết này thể hiện từ mặt đất lên đến độ cao gần 6.000 m. Do vậy, khi có bão ảnh hƣởng trực tiếp, hoặc do áp thấp nhiệt đới, dải hội tụ nhiệt đới kết hợp với khơng khí lạnh và gió mùa đơng bắc tràn về, thì dải đất hẹp miền Trung thƣờng xảy ra mƣa lớn. Mƣa càng kéo dài nhiều ngày thì lũ càng lớn. Khi những trận mƣa từng đợt liên tiếp trên lƣu vực sông, sẽ làm cho nƣớc sông từng đợt nối tiếp nhau dâng cao, tạo ra những trận lũ trong sơng, suối. Vào các tháng mùa mƣa có các trận mƣa lớn, cƣờng độ mạnh, nƣớc mƣa tích lũy nhanh, nếu đất tại chỗ đã no nƣớc thì nƣớc mƣa đổ cả vào dòng chảy, dễ gây ra lũ. Khi lũ lớn, nƣớc lũ tràn qua bờ sông, chảy vào những chỗ trũng và gây ra ngập lụt trên một diện rộng, ngoài ra ở vùng đồng bằng cửa sông tiếp giáp với biển, triều cƣờng là một nhân tố làm cho lũ lụt trầm trọng hơn.
Theo tính toán, các đợt triều cƣờng từ cuối năm 2000 đến đầu năm 2009 đã làm gia tăng hiện tƣợng xói lở bờ biển và các cửa sông ở tỉnh Nghệ An. Hiện tƣợng xói lở bờ biển và các cửa sông đe doạ trực tiếp đến sản xuất và đời sống của nhân dân. Có 19/44 xã bị xói lở với chiều dài khoảng 19.290m (Cửa Lạch 11.050m, Bãi Ngang 8.240m), tốc độ xói lở trung bình 42m/ năm. Nhƣ vậy, vùng ven biển tỉnh Nghệ An hàng năm mất đi khoảng 100 ha, nhiều khu vực nguy hiểm nhƣ Sơn Hải, Quỳnh Long, Quỳnh Bảng, Quỳnh Ngọc, tốc độ xói lở từ 150 - 200 m/ năm. Cùng với hiện tƣợng xói lở bờ biển và cửa lạch, tình trạng bồi lắng các vùng cửa sông ven biển cũng đồng thời ảnh hƣởng đến nhân dân vùng ven biển, gây khó khăn cho việc ra vào neo đậu của tàu thuyền.
Thách thức 3: Hạn hán và nắng nóng
Tỉnh Nghệ An nói chung và Thị xã Cửa Lị nói riêng những năm gần đây đang phải đối phó với tình trạng hạn hán và xâm nhập mặn ngày càng nghiêm trọng. Hiện nay chƣa có nghiên cứu chi tiết về tác động, quy mơ của xâm nhập mặn ở Thị xã Cửa Lị. Tuy nhiên, nếu hạn nặng, nƣớc biển dâng, mực nƣớc ngầm hạ thấp, thì mức độ xâm nhập mặn càng cao. Tình trạng xâm nhập mặn sâu và kéo dài sẽ ảnh hƣởng nghiêm trọng đến sản xuất nông nghiệp, công nghiệp cũng nhƣ làm trầm
trọng thêm mức độ thiếu nƣớc sinh hoạt của địa phƣơng. Đây cũng là nguyên nhân gây ra các thay đổi về mực nƣớc trên các song, dẫn đến ảnh hƣởng đến sức chứa của các hồ đập, trong đó có các hồ đập tích nƣớc cho mục đích thủy điện, điều này cũng dẫn tới ảnh hƣởng đến việc cung cấp năng lƣợng của địa phƣơng.
Thách thức 4: Lốc tố, mưa đá, sét
Lốc tố, mƣa đá là một hiện tƣợng thời tiết nguy hiểm thƣờng xảy ra vào thời kỳ chuyển đổi của các hệ thống thời tiết. Hàng năm vào khoảng đầu mùa hè thƣờng xảy ra hiện tƣợng thời tiết nguy hiểm này. Loại hình thời tiết nguy hiểm thông thƣờng xảy ra trên phạm vi nhỏ và thời gian tồn tại rất ngắn, với sức gió giật mạnh và đổi hƣởng đột ngột, nên thƣờng gây ra hậu quả rất nghiêm trọng.
Tóm lại, các thiên tai và hiện tƣợng thời tiết nguy hiểm đã và đang tác động đến Thị xã Cửa Lị nói chung và ngành du lịch nói riêng. Trong bối cảnh BĐKH, các hiện tƣợng này sẽ có nguy cơ gia tăng về cƣờng độ, tần suất cũng nhƣ tính chất bất ngờ, khó dự báo. Các hiện tƣợng thời tiết nguy hiểm làm ảnh hƣởng đến hạ tầng, CSVCKT (xuống cấp hoặc mất đi), kéo theo hạn chế khả năng tiếp cận các điểm du lịch cũng nhƣ gây nguy hiểm cho khách du lịch. Ngoài ra, các hiện tƣợng này cũng làm suy giảm các giá trị tài nguyên du lịch. Từ những tác động trên sẽ ảnh hƣởng nghiêm trọng đến hoạt động du lịch hiện nay cũng nhƣ khả năng phát triển trong tƣơng lai.