2.3. Thực trạng quản lý nhà nước về đất đai trên địa bàn Quận12 giai đoạn
2.3.5 Thực trạng giải quyết tranh chấp, khiếu nại và tố cáo về đất đai
Quận 12 là quận mới phát triển, đang trên đà đơ thị hóa mạnh mẽ vì vậy mức độ biến động về đất đai là khá lớn, song song đó là các tranh chấp, khiếu nại liên quan đến đất đai cũng diễn ra khá phức tạp. Tuy nhiên với sự quan tâm của Quận ủy, UBND Quận về công tác giải quyết khiếu nại, tranh chấp đất đai và cơ sở dữ liệu bản đồ địa chính ngày càng được chuẩn hóa, có độ chính xác cao hơn nên những vấn đề bức xúc của người dân được giải quyết kịp thời, không để khiếu nại kéo dài, khơng có sự vụ nổi cộm làm ảnh hưởng đến tình hình an ninh, chính trị của địa phương. Trong thời gian quan, Quận 12 đã giải quyết 4168 đơn bao gồm tranh chấp đất đai, đơn thắc mắc, khiếu nại về đất đai. Nội dung đơn tập trung ở lĩnh vực nhà đất như những khiếu nại, kiến nghị xem xét cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, tách thửa đất, đề nghị hủy Quyết định chuyển mục đích sử dụng đất do khơng có khả năng đóng thuế; phản ánh và đề nghị kiểm tra các công ty, cơ sở gây ô nhiễm môi trường, đề nghị được cập nhật hẻm giới, xoá quy hoạch, kiến nghị về đơn giá bồi thường và khiếu nại quyết định hành chính…
Hàng năm, Quận ủy và UBND Quận đã yêu cầu Thủ trưởng các phòng, ban, ngành, Chủ tịch Ủy ban nhân dân 11 phường khẩn trương rà soát, thống kê các vụ việc liên quan đến quyền lợi của người dân báo cáo, đề xuất giải quyết; tập trung
giải quyết các tranh chấp, khiếu nại, tố cáo đúng quy định pháp luật, giảm nhanh đơn tồn đọng, q hạn.
Nhìn chung cơng tác giải quyết tranh chấp, khiếu nại về đất đai trên địa bàn Quận 12 trong thời gian qua đã thực hiện khá tốt, số vụ tranh chấp, khiếu nại về đất đai đang có chiều hướng giảm. Tuy nhiên, vẫn cịn một số hạn chế trong q trình thực hiện cơng tác này như sau:
- Một số cán bộ thực hiện công tác tiếp công dân, xử lý đơn thư khiếu nại, tố cáo chưa có nhiều kỹ năng giao tiếp, có kiến thức sâu rộng, nắm bắt chủ trương, chính sách pháp luật của nhà nước để có khả năng tiếp thu và hướng dẫn, giải thích các vấn đề có liên quan, giúp người dân hiểu được việc mình đang khiếu nại, tố cáo; biết kiềm chế cảm xúc khi tiếp người có thái độ bức xúc, hằng học, thô lỗ hoặc không tuân thủ quy định của pháp.
- Việc chậm giải quyết hồ sơ hành chính trong lĩnh vực đất đai do chưa chủ động khi thực hiện văn bản pháp luật mới, công tác bồi thường giải phóng mặt bằng, công tác cấp giấy chứng nhận có sự trùng lấn ranh giữa các thửa đất… là những nguyên nhân chủ yếu dẫn đến tình trạng đơn thư tranh chấp, khiếu nại, tố cáo, dân nguyện ngày càng tăng.
- Một số vụ việc khiếu nại kéo dài, đã có quyết định của Ủy ban nhân dân thành phố (đã có hiệu lực thi hành) nhưng chưa thực hiện được, phải kiểm tra báo cáo lại theo yêu cầu của cơ quan cấp trên. Hiện nay có một số vụ việc khiếu nại đã được các cấp giải quyết, theo quy định thì các quyết định này đã có hiệu lực thi hành nhưng đa số các trường hợp này lại tiếp tục gửi đơn đến các cơ quan Đảng, Quốc hội, Mặt trận…và các cơ quan này chuyển đến Ủy ban nhân dân các cấp để xem xét lại. Do đó có một số vụ việc phải xác minh, báo cáo nhiều lần mất nhiều thời gian.
- Số lượng đơn thư trùng lặp do người dân gửi nhiều nơi, đơn đã trả lời theo quy định nhưng người dân tiếp tiếp gửi đơn qua đường bưu điện hoặc gửi đến các cơ quan thơng tin báo chí để tiếp tục khiếu nại… UBND Quận cũng phải mất thời gian, công sức của cán bộ tham mưu để trả lời cho công dân.
Bảng 2.5. Số liệu đơn thư liên quan đất đai đã được UBND Quận 12 giải quyết từ năm 1997 đến năm 2013
STT NĂM Số lượng đơn tranh chấp, khiếu nại, phản ánh liên quan đến đất đai đã được giải quyết
1 1997 119 2 1998 106 3 1999 230 4 2000 215 5 2001 174 6 2002 202 7 2003 132 8 2004 127 9 2005 160 10 2006 159 11 2007 180 12 2008 190 13 2009 301 14 2010 314 15 2011 393 16 2012 577 17 2013 589 Tổng cộng 4168
CHƯƠNG 3: ĐỀ XUẤT MỘT SỐ GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ ĐẤT ĐAI TRÊN ĐỊA BÀN QUẬN 12