6. Cấu trúc luận văn
2.2. Tình hình quản lý đất đai và hiện trạng sử dụng đất
2.2.8. Đánh giá chung về tình hình sử dụng và tính hợp lý của việc sử dụng
địa bàn nghiên cứu
Đến thời điểm hiện nay, Quận Ngô Quyền đã sử dụng đất hợp lý và hiệu quả cao góp phần quan tro ̣ng trong viê ̣c phát triển kinh tế , xã hội, ổn định an ninh chính trị trên đi ̣a bàn.
* Đánh giá kết quả đã đạt được:
- Việc sử dụng đất trên địa bàn Quận Ngô Quyền được tổ chức thực hiện các văn bản quy phạm pháp luật đất đai thực hiện tốt.
- Công tác lập quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất của UBND Quận Ngơ Quyền được rà sốt, đánh giá triển khai thực hiện quản lý, sử dụng quỹ đất hợp lý, chặt chẽ và có hiệu quả.
- Thực hiện thu hồi đất, giao đất, cho thuê đất, chuyển mục đích sử dụng đất theo đúng kế hoạch sử dụng đất đã được thành phố Hải Phòng phê duyệt.
- Công tác bồi thường, hỗ trợ, tái định cư đảm bảo quyền lợi chính đáng cho các hộ gia đình khi bị thu hồi đất thực hiện cơng khai minh bạch đúng quy định pháp luật. - Công tác thanh tra, kiểm tra việc quản lý, sử dụng đất đai được tăng cường, ngăn chặn, xử lý kịp thời đối với những trường hợp sử dụng đất sai mục đích, lấn chiếm vi phạm quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất; xử lý các trường hợp đã được giao đất, cho thuê đất nhưng không sử dụng, sử dụng sai mục đích.
- Công tác thống kê, kiểm kê được UBND quận thực hiện đầy đủ, đúng quy định. - Công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử đất trên địa bàn Quận đã đạt được những thành tích tốt từ quận có số lượng cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất có số lượng thấp của thành phố với tỷ lệ 18% năm 2006, đến nay tổng số giấy chứng nhận đã được cấp là 27.873 giấy = 93,31% tổng số thửa cần cấp và hoàn thành Kế hoạch đề ra.
- Hệ thống hạ tầng kỹ thuật của quận từng bước được đầu tư cải tạo nâng cấp, đô thị được chỉnh trang, Quận Ngô Quyền đã thu hút nhiều đầu tư vào các dự án phát triển nhà ở như khu nhà ở Nguyễn Trãi, Khu nhà ở 13-5…, chung cư cao tầng T9 ở phường Đơng Khê, phường Đồng Quốc Bình…, các trung tâm thương mại, chợ đầu mối lớn như: siêu thị BigC, siêu thị Intimex, TD Plaza, Cát Bi Plaza, chợ Ga….. Nhiều cơng trình, dự án đã hồn thành và đưa vào sử dụng, tạo điều kiện thuận lợi cho việc phát triển kinh tế - xã hội của Quận.
- Trong cơ cấu sử dụng đất thì nhóm đất phi nơng nghiệp chiếm tỷ lệ cao hơn nhóm đất nơng nghiệp và đất nơng nghiệp đang có chiều hướng giảm mạnh do chu chuyển sang các mục đích phi nơng nghiệp.
* Đánh giá kết quả chưa đạt được: + Nguyên nhân khách quan:
- Tình hình suy giảm kinh tế, biến động an ninh chính trị trên thế giới và khu vực ảnh hưởng đến một số tổ chức, cá nhân không đủ khả năng thực hiện nghĩa vụ tài chính, khơng đủ điều kiện ghi nợ nghĩa vụ tài chính.
- Một số cơ chế chính sách bất cập, kết cầu hạ tầng thiếu đồng bộ. + Nguyên nhân chủ quan:
- Công tác thực hiện quy hoạch sử dụng đất còn chậm, chưa đồng bộ.
- Do tốc độ đô thị hố cao, diện tích đất nơng nghiệp giảm, mua bán sang nhượng đất nông nghiệp, tình trạng xây dựng trên đất nơng nghiệp vẫn cịn diễn ra, hệ thống thoát nước trên địa bàn các phường còn gập lụt khi mưa xuống kết hợp với chiều cường lên như khu vực đường Lê Lợi, phường Lê Lợi; đường Đông Khê, phường Đơng Khê… chưa có giải pháp đồng bộ để giải quyết vần đề này.
- Tình trạng khiếu nại, tố cáo, tranh chấp về đất đai trên địa bàn quận còn diễn biến phức tạp nhất là trong việc thu hồi đất, bồi thường khi thực hiện các dự án đầu tư như dự án Khu đô thị mới Ngã Năm - sân bay Cát Bi, dự án Nút Giao thông Ngã 6 Máy Tơ, Nút Giao thông Quán Mau, dự án đường 100m nối đường Lạch Tray - Hồ Đông, Dự án đầu tư xây dựng tuyến đường Đông Khê 2…Do vậy, trên địa bàn quận cịn phát sinh nhiều khó khăn, tiến độ triển khai chậm các dự án so với chỉ tiêu đề ra.
- Việc thực hiện cấp Giấy chứng nhận ở một số phường còn chậm, chưa chủ động, quyết liệt. Cán bộ địa chính, chủ tịch UBND phường cịn có biểu hiện gây phiền hà, nhũng nhiễu làm bức xúc cho nhân dân.