6. Cấu trúc luận văn
3.1. Các nhóm giải pháp chung
3.1.5. Giải pháp về ứng dụng công nghệ vào việc cấp giấy chứng nhận quyền
dụng đất, quyền sở hữu nhà ở, tài sản khác gắn liền với đất.
Luật Đất đai năm 2013 bổ sung quy định hình thức đăng ký điện tử (khoản 2 Điều 95); việc lập hồ sơ địa chính dạng số và giá trị pháp lý của việc đăng ký điện tử (Điều 96) có giá trị như trên giấy. Vì vậy, cần phải ứng dụng tốt công nghệ thông tin vào việc đăng ký cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất.
Hiện nay, hệ thống quản lý hồ sơ hành chính tại Quận Ngơ Quyền vẫn đang áp dụng Hệ thống quản lý chất lượng theo Tiêu chuẩn quốc gia TCVN ISO 9001:2008 tại Bộ phận Tiếp nhận và trả kết quả cho Văn phòng đăng ký đất đai - Chi nhánh Quận Ngơ Quyền. Chức năng chính của phần mềm này là nhập thơng tin và xuất giấy biên nhận hồ sơ hành chính; quản lý, tổng hợp hồ sơ; báo cáo tình hình giải quyết hồ sơ hành chính.(http://10.90.136.99/đhtn)
+ Ưu điểm:
- Chức năng đơn giản, dễ hiểu, dễ áp dụng, dễ tra cứu tiến độ giải quyết từng hồ sơ. - Dữ liệu truy cập an toàn.
+ Hạn chế:
- Không kế thừa được dữ liệu nhập lần đầu khi giải quyết hồ sơ dẫn đến mất thời gian và lãng phí.
Tại Bộ phận Tiếp nhận và trả kết của UBND quận được trang bị 01 máy quét mã vạch để người dân dễ dàng tra cứu tiến độ thụ lý, giải quyết hồ sơ hành chính của mình khi qt mã vạch hồ sơ lên máy. Quận Ngơ Quyền cịn triển khai hệ thống tổng đài trả lời tự động như người dân chỉ cần nhắn tin và gửi tới số 8069 tin nhắn sẽ tự động gửi về cho người dân được biết.
Mặt khác, UBND Quận Ngô Quyền hiện đang là địa phương đi đầu của thành phố trong việc triển khai bằng phần mềm ELIS - Hệ thống thông tin đất đai và mơi trường trong đó có phân hệ LRC (Đăng ký cấp giấy và chỉnh lý biến động đất đai) với một số đặc điểm như sau:
- Việc tiếp nhận, thụ lý, trả kết quả, cập nhật và lưu trữ dữ liệu được thực hiện trực tiếp trên phần mềm ELIS.
- Việc áp dụng phần mềm ELIS giúp thống nhất được dữ liệu từ khâu tiếp nhận, thụ lý, lưu trữ và tra cứu dữ liệu hồ sơ cấp giấy chứng nhận.
- Cung cấp bản đồ số, truy xuất các dữ liệu, các thông tin về quy hoạch, dự án, lịch sử, nguồn gốc đất đai, tình trạng pháp lý…. của thửa đất.
- Tạo thuận lợi cho việc tra cứu, thẩm tra, rút gắn thời gian giải quyết hồ sơ cấp giấy chứng nhận.
Tuy nhiên, việc tiếp nhận, thụ lý, trả kết quả hồ sơ trên phần mềm ELIS vẫn chưa được áp dụng mà vẫn sử dụng phần mềm Hệ thống quản lý chất lượng theo Tiêu chuẩn quốc gia TCVN ISO 9001:2008 tại Bộ phận Tiếp nhận và trả kết cho Văn phòng đăng ký đất đai - Chi nhánh Quận Ngô Quyền dẫn đến không kế thừa được dữ liệu nhập lần đầu, mất thời gian và gây lãng phí. Vì vậy, giải pháp đưa ra để Quận Ngơ Quyền có thể nâng cao hiệu quả cơng tác đăng ký cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất là cần phải:
- Hoàn thiện tiếp Phần mềm„„ Một cửa‟‟ điện tử tại UBND Quận Ngô Quyền trong lĩnh vực cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở, tài sản khác gắn liền với đất sử dụng, việc tiếp nhận, thụ lý, trả kết quả, cập nhật và lưu trữ dữ liệu được thực hiện trực tiếp trên phần mềm ELIS.
- Đẩy nhanh ứng dụng công nghệ thông tin trong việc trong việc quản lý hồ sơ địa chính và đăng ký đất đai trên mạng điện tử, bảo đảm tính an tồn, bảo mật và hoạt động thường xuyên. Tuy nhiên, cho phép chia sẻ thông tin đất đai và cơ sở dữ liệu của các ngành, các cấp có liên quan.
- Xây dựng theo một hệ thống thiết kế thống nhất, đồng bộ trên phạm vi cả nước, cung cấp dữ liệu đất đai cho nhiều đối tượng sử dụng và phục vụ cho nhiều mục đích sử dụng.
- Khai thác hệ thống cơ sở dữ liệu quản lý đất đai cho thống nhất từ cấp tỉnh, dến cấp huyên và xã.
- Tạo cổng thông tin đất đai để cơ quan quản lý nhà nước về đất đai được truy cập, liên kết, tích hợp các kênh thơng tin, các dịch vụ và các ứng dụng về đất đai mà qua đó người dùng có thể truy cập, khai thác thơng tin về đất đai.
- Ứng dụng công nghệ thông tin trong quản lý đất đai, quản lý quy hoạch. Nâng cao năng lực hiệu quả cơng tác phịng chống lấn chiếm, san lấp đất nơng nghiệp, sử dụng sai mục đích.