1.1.1 .Khái quát về vi phạm hành chính
1.3. Khái qt tình hình vi phạm hành chính và xử lý vi phạm hành chính trong lĩnh
1.3.2. Tình hình xử lý các vi phạm
Theo báo cáo của các địa phƣơng, tình hình xử lý vi phạm trong quản lý, sử dụng về đất đai đã đƣợc thực hiện đối với nhiều trƣờng hợp:
a) Xử lý hành chính
Kết quả thực hiện xử lý vi phạm theo Chỉ thị số 134/CT-TTg của Thủ tƣớng Chính phủ và số liệu tổng hợp của 63 tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ƣơng đã xử lý 5.182/8.909 tổ chức có vi phạm đã phát hiện (đạt 62,60%) với diện tích đất 114.177/137.651 ha (đạt 82,90%). Trong đó:
- Kết quả xử lý về đất: Đã thu hồi đất của 939 tổ chức với diện tích 44.860 ha;
Đang lập hồ sơ thu hồi đất của 564 tổ chức với diện tích 28.052 ha; Đang tiếp tục xử lý 1.798 tổ chức với diện tích 24.762 ha; Xử lý khác đối với 1.881 tổ chức (yêu cầu đƣa đất vào sử dụng, cho phép chuyển mục đích, điều chỉnh xây dựng, xử lý trong cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất...) với diện tích 16.502 ha;
- Kết quả xử lý về tài chính: Số tiền sử dụng đất đã thu nộp ngân sách nhà nƣớc
61.178 triệu đồng của 47 tổ chức; Số tiền thuê đất đã thu nộp ngân sách nhà nƣớc 11.077 triệu đồng của 62 tổ chức; Số tiền xử phạt vi phạm hành chính 24.537 triệu đồng của 1.341 tổ chức và 12.508 cá nhân vi phạm; Số tiền xử lý khác 62.859 triệu đồng của 38 tổ chức;
b) Xử lý hình sự
Thời gian qua, Viện kiểm sát các cấp đã thụ lý giải quyết 185 vụ án, trong đó có 373 bị can về các tội liên quan đến quản lý, sử dụng đất đai. Trong số các vụ án hình sự liên quan đến đất đai đã xử lý, có một số vụ án xử lý về tội vi phạm các quy định về sử dụng đất đai (Điều 173 của Bộ Luật hình sự) và tội vi phạm các quy định về quản lý đất đai (Điều 174 của Bộ Luật hình sự), cịn lại chủ yếu là một số tội thuộc chƣơng các tội về tham nhũng, tội phạm về chức vụ.
- Các vụ án phạm tội vi phạm các quy định về sử dụng đất đai:
Chủ yếu là các trƣờng hợp lợi dụng sơ hở trong quản lý đất đai để lấn chiếm, chuyển nhƣợng trái phép đất nông nghiệp, đất lâm nghiệp; chuyển đổi mục đích sử dụng đất trái pháp luật; chuyển nhƣợng trái phép đất nhận khoán để kiếm lời. Điển hình là Vụ án Phạm Thị Tuyết Lan và 07 bị cáo khác (xảy ra tại Thành phố Hồ Chí Minh) bị truy tố, xét xử về các tội đƣa hối lộ, nhận hối lộ, tội vi phạm các quy định về sử dụng đất đai chuyển nhƣợng trái phép 11 ha đất thu lợi bất chính 16 tỷ đồng;
- Xử lý các vụ án hình sự liên quan đến quản lý đất đai:
Thời gian qua, các cơ quan tiến hành tố tụng đã xử lý hàng trăm vụ án vi phạm chế độ quản lý về đất đai ở nhiều địa phƣơng, nhất là ở các tỉnh, thành phố lớn, các trọng điểm phát triển kinh tế - xã hội. Điển hình là các vụ án Vũ Đức Vận, nguyên Bí thƣ Thị uỷ thị xã Đồ Sơn, Thành phố Hải Phòng cùng một số đối tƣợng đã lợi dụng việc giao đất tái định cƣ phục vụ mở đƣờng 353 Cầu Rào - Đồ Sơn đã cấp không đúng đối
tƣợng cho 33 hộ với diện tích 3400 m2; vụ vi phạm các quy định về quản lý đất đai xảy
ra tại Công ty Chế biến cây công nghiệp nông nghiệp xuất khẩu tỉnh Sơng Bé (cũ), nay là tỉnh Bình Dƣơng (gọi tắt là COBEXCO) không thực hiện giao đất, cho thuê đất, cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất theo đúng quy định 658 ha đất cây cao su; vụ án tại xã Hải Bối, huyện Đông Anh, Thành phố Hà Nội, Chủ tịch xã cùng một số cán bộ xã Hải Bối đã ký xác nhận sai sự thật về nguồn gốc sử dụng đất để đƣợc bồi thƣờng tái định cƣ, gây thiệt hại cho Nhà nƣớc trên 20 tỷ đồng.
c) Xử lý kỷ luật
Việc xử lý kỷ luật các cán bộ, cơng chức có hành vi vi phạm trong khi thực hiện nhiệm vụ quản lý nhà nƣớc về đất đai, đã đƣợc thực hiện ở hầu hết các địa phƣơng trong
thời gian qua. Điển hình nhƣ tại Thành phố Hồ Chí Minh từ tháng 7 năm 2004 đến tháng 11 năm 2010, đã tiến hành 533 cuộc thanh tra, kiểm tra về đất đai, kỷ luật trên 500 trƣờng hợp; tại tỉnh Đồng Nai xử lý kỷ luật 18 cán bộ, công chức sai phạm và kiểm điểm rút kinh nghiệm 15 tập thể có sai phạm [2].