2.3.2. Thu thập tài liệu, số liệu và điều tra khảo sát thực địa
Các tài liệu, số liệu cần thu thập cho việc xây dựng cơ sở dữ liệu đất đai bao gồm các Nghị quyết của Chính phủ, Thơng tƣ của Bộ Tài nguyên và Môi trƣờng, Quyết định của UBND tỉnh; báo cáo thuyết minh tổng hợp, bản đồ địa chính, bản đồ quy hoạch sử dụng đất,...[6].
Các dữ liệu bản đồ cần thu thập là bản đồ địa hình, bản đồ địa chính, bản đồ hiện trạng sử dụng đất, bản đồ quy hoạch sử dụng đất, cơ sở dữ liệu nền địa lý, bản
Dữ liệu khơng gian đất đai
Xác định mục đích, yêu cầu của CSDLĐĐ
Chuẩn hóa dữ liệu
Thu thập tài liệu, số liệu Điều tra khảo sát thực địa
Phân tích, tổng hợp tài liệu
Dữ liệu thuộc tính đất đai
Các dữ liệu khác có liên quan tới thửa đất
CSDL đất đai
Xây dựng siêu dữ liệu
Thử nghiệm quản lý, khai thác, cập nhật CSDL
Kiểm tra, đánh giá chất lƣợng CSDL
vẽ chỉ giới đƣờng đỏ,... Các bản đồ có thể ở dạng giấy hoặc dạng số (file *.dwg, *.dgn, *.shp,...). Ngoài ra, cần thu thập thơng tin về cơ sở tốn học, phƣơng pháp và thời gian thành lập của các dữ liệu bản đồ này.
Tiến hành điều tra khảo sát thực địa để tìm hiểu thơng tin về điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội nơi mà các dự án sẽ đƣợc triển khai. Điều tra việc công bố thông tin quy hoạch của các dự án và mức giá bồi thƣờng cho các thửa đất.
2.3.3. Xây dựng dữ liệu không gian đất đai
Dữ liệu không gian đất đai gồm: Dữ liệu không gian chuyên đề và dữ liệu không gian đất đai nền.
Để phục vụ công tác GPMB của các dự án phát triển giao thông đô thị, Dữ liệu khơng gian chun đề bao gồm:
- Nhóm lớp dữ liệu thửa đất;
- Nhóm lớp dữ liệu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất;
- Nhóm lớp dữ liệu chỉ giới đƣờng đỏ, chỉ giới quy hoạch Dữ liệu không gian đất đai nền bao gồm:
- Nhóm lớp dữ liệu điểm khống chế đo đạc phục vụ dự án;
- Nhóm lớp dữ liệu đƣờng địa giới xã, huyện, tỉnh;
- Nhóm lớp dữ liệu các điểm độ cao;
- Nhóm lớp dữ liệu thủy hệ: sông, hồ, ao, hệ thống thủy lợi;
- Nhóm lớp dữ liệu giao thơng hiện trạng.
a. Chuẩn hóa bản đồ bằng phần mềm Microstation
Trƣớc khi chuyển đổi vào CSDL của GIS, dữ liệu bản đồ cần đƣợc chuẩn hóa để đảm bảo độ chính xác, tin cậy và dễ sử dụng. Các nguồn bản đồ từ các định dạng khác nhau đƣợc chuyển đổi về cùng hệ tọa độ và đƣợc chuyển sang phần mềm Microstation (*.dgn) để thực hiện chuẩn hóa. Trong q trình chuẩn hóa, các lớp dữ liệu không gian (ranh giới thửa đất, nhà, đƣờng giao thông, thủy hệ,...) và dữ liệu thuộc tính (diện tích, loại đất, số hiệu đất, chủ sử dụng,...) sẽ đƣợc đƣa về các level theo đúng quy định tại thông tƣ số 25/2014/TT-BTNMT ngày 19/5/2014 của Bộ Tài nguyên và Mơi trƣờng Quy định về bản đồ địa chính.
Sử dụng phần mềm Famis hoặc TMV Map (là các phần mềm chạy tích hợp
trên nền Microstation) để biên tập bản đồ. Ranh giới thửa đất trƣớc khi đƣợc tạo vùng cần đƣợc tiến hành tìm và chỉnh sửa các lỗi trong quá trình vẽ, nối bản đồ nhƣ lỗi bắt chƣa tới, lỗi bắt quá điểm. Sử dụng phần mềm MRF Clean và MRF Flag để
tìm và sửa lỗi tự động theo hạn sai (Tolerance). Những đối tƣợng có sai số nhỏ hơn hạn sai sẽ đƣợc tự động sửa lỗi, những lỗi lớn hơn hạn sai sẽ không đƣợc sửa tự động, ta phải sử dụng phần mềm MRF Flag và các công cụ của Microstation để sửa lỗi. Sau đó tiến hành tạo vùng cho các thửa đất theo level chứa các đƣờng ranh giới thửa đất, đánh số thửa, vẽ nhãn thửa, gán thơng tin địa chính ban đầu bằng các công cụ của bộ phần mềm Famis hoặc TMV Map.
Để đảm bảo đầy đủ thơng tin thuộc khi liên kết dữ liệu thuộc tính và dữ liệu không gian, cần phải đảm bảo mỗi thửa đất đều có các dữ liệu thuộc tính cần thiết phục vụ công tác GPMB nhƣ loại đất, chủ sử dụng đất, địa chỉ thửa đất,... Sử dụng chức năng kiểm tra dữ liệu của phần mềm TMV Map để kiểm tra tính đầy đủ thơng tin thuộc tính của từng thửa đất theo từng level chứa các dữ liệu thuộc tính riêng. Kết quả cuối cùng thu đƣợc lớp dữ liệu chứa đầy đủ dữ liệu không gian và dữ liệu thuộc tính để xây dựng CSDL đất đai phục vụ công tác GPMB.
b. Chuyển đổi dữ liệu và chuẩn hóa trong ArcGIS
Dữ liệu sau khi đƣợc chuẩn hóa trong Microstation sẽ đƣợc chuyển đổi vào phần mềm ArcGIS để chuẩn hóa và xây dựng CSDL. Trong phần mềm ArcCatalog, ta tạo một file Geodatabase có định dạng *.mdb hoặc *.gdb.
Sử dụng công cụ Feature Class to Feature Class để chuyển dữ liệu từ
Microstation sang ArcGIS. Dữ liệu sẽ đƣợc chuyển vào các Feature Class dạng
Point, Polyline, Annotation.
Sử dụng công cụ Select by Attributed trong ArcGIS để truy vấn các đối
tƣợng nằm trong cùng một level, sau đó Export ra các Feature Class mới chứa các nhóm dữ liệu khơng gian đất đai.
Sử dụng công cụ Feature to Polygon để tiến hành tạo đối tƣợng dạng
Polygon từ các đối tƣợng ở dạng Polyline. Các lớp cần tạo đối tƣợng dạng Polygon là thửa đất, nhà, chỉ giới đƣờng quy hoạch,... Lớp thửa đất sau khi đƣợc tạo vùng phải đƣợc kiểm tra mối quan hệ topology với 2 quy tắc là Must not have gaps
2.3.4. Xây dựng dữ liệu thuộc tính đất đai
Trong quá trình chuyển đổi dữ liệu từ Microstation vào ArcGIS, các lớp đối tƣợng thuộc tính cũng đã đƣợc tách chiết thành các Feature Class riêng nhƣ: số
hiệu thửa, mục đích sử dụng, diện tích thửa đất.
Ngồi ra cịn có các thơng tin thuộc tính khác nhƣ chủ sử dụng đất, địa chỉ thửa đất, giá đất,... Các thông tin này đƣợc lấy từ bản đồ trích đo địa chính, sổ địa chính, sổ mục kê, bảng giá đất trong quá trình điều tra, thu thập tài liệu.
2.3.5. Xây dựng các dữ liệu khác có liên quan đến đất đai
Các dữ liệu khác có liên quan đến đất đai nhƣ bản quét Giấy chứng nhận, sổ địa chính, hợp đồng cơng chứng,... sẽ đƣợc tiến hành số hóa, scan để cập nhật vào CSDL.
2.3.6. Liên kết tạo thành cơ sở dữ liệu đất đai
Dữ liệu không gian đất đai và dữ liệu thuộc tính đất đai sau khi đƣợc xây dựng và chuẩn hóa trong ArcGIS sẽ đƣợc tích hợp tạo thành CSDL đất đai.
Các dữ liệu thuộc tính sẽ đƣợc liên kết vào dữ liệu không gian bằng chức năng Join data from another based on spatial location trong ArcGIS. Kết quả thu
đƣợc các Feature Class mới chứa cả dữ liệu khơng gian và thuộc tính.
Kết quả thu đƣợc CSDL đất đai chứa đầy đủ các thông tin về CSDL địa chính, CSDL Quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất, CSDL thống kê kiểm kê đất đai, CSDL giá đất,...
2.3.7. Xây dựng siêu dữ liệu
Siêu dữ liệu (metadata) còn đƣợc gọi là “dữ liệu về dữ liệu”. Siêu dữ liệu đất đai đƣợc lập cho phạm vi xây dựng CSDL đất đai và đƣợc cập nhật khi có biến động về dữ liệu đất đai [4].
Siêu dữ liệu đất đai bao gồm các nhóm thơng tin mơ tả khái qt về siêu dữ liệu đó nhƣ đơn vị lập, ngày lập; mô tả về hệ quy chiếu tọa độ đƣợc áp dụng, mô tả các thông tin về hiện trạng của dữ liệu đất đai, thông tin về các đơn vị, tổ chức liên quan đến quá trình xây dựng, quản lý, cung cấp dữ liệu; thơng tin về nguồn gốc dữ liệu, phạm vi, phƣơng pháp, kết quả kiểm tra chất lƣợng dữ liệu [3].
Đối với các dự án GPMB, siêu dữ liệu đƣợc xây dựng gồm các thông tin về đơn vị thành lập, ngày thành lập; cơ sở tốn học của các bản đồ phục vụ cơng tác GPMB nhƣ bản đồ hiện trạng, bản đồ trích đo địa chính,.. để mơ tả thơng tin hệ quy
chiếu đƣợc sử dụng; tên cơ quan đo đạc bản đồ, tên cơ quan quản lý dự án, tên cơ quan thực hiện cơng tác bồi thƣờng giải phóng mặt bằng; các thơng tin về các văn bản, quyết định phục vụ dự án đƣợc các cấp có thẩm quyền phê duyệt,...
2.3.8. Thử nghiệm khai thác, quản lý, cập nhật CSDL
CSDL đất đai sau khi hoàn thành sẽ đƣợc vận hành thử nghiệm nhằm kiểm tra, phát hiện lỗi và các sai sót để tiến hành sửa chữa và khắc phục. Tiến hành thử nghiệm khai thác thông tin của các thửa đất trong phạm vi dự án và đối chiếu với các thông tin thu thập đƣợc nhằm đảm bảo độ chính xác của CSDL. Việc cập nhật CSDL đƣợc thực hiện liên tục, thƣờng xuyên ngay sau quá trình giải quyết các thủ tục hành chính về đất đai có liên quan đến Dự án.
2.3.9. Kiểm tra đánh giá chất lượng CSDL
CSDL đất đai đƣợc kiểm tra khối lƣợng, đánh giá chất lƣợng theo quy định về giám sát, kiểm tra, thẩm định và nghiệm thu cơng trình, sản phẩm trong lĩnh vực quản lý đất đai của Bộ Tài nguyên và Mơi trƣờng [6].
2.3.10. Đóng gói, giao nộp sản phẩm
CSDL đất đai sau khi hoàn thiện đƣợc kiểm tra nghiệm thu đầy đủ sẽ đƣợc đóng gói dƣới dạng *.MDB, *.GML, *.XML,... và chuyển giao cho các đơn vị để vận hành hệ thống gồm Đơn vị chịu trách nhiệm thực hiện công tác bồi thƣờng GPMB, UBND cấp huyện, UBND cấp tỉnh, Sở Tài nguyên và Môi trƣờng.
2.4. Xây dựng cơ sở dữ liệu đất đai đoạn Vĩnh Tuy - Chợ Mơ - Ngã Tƣ Vọng thuộc Dự án đƣờng Vành đai 2 thuộc Dự án đƣờng Vành đai 2
2.4.1. Chuẩn hóa dữ liệu trên Microstation
Trong cơng tác quản lý đất đai nói chung và cơng tác GPMB nói riêng thì dữ liệu bản đồ là thành phần khơng thể thiếu và đóng vai trị rất quan trọng. Qua quá trình thu thập tài liệu, dữ liệu bản đồ phục vụ công tác GPMB tuyến đƣờng Vành đai 2, đề tài nhận thấy có một số vấn đề cần phải giái quyết nhƣ sau:
- Vấn đề 1: Dữ liệu gồm nhiều loại bản đồ, ở các file khác nhau định dạng *.dwg, nguồn dữ liệu cần thiết phục vụ công tác GPMB chƣa ở định dạng thống nhất.
- Vấn đề 2: Bản đồ đƣợc xây dựng từ nhiều nguồn khác nhau nên các đối tƣợng nằm ở các layer, level khác nhau.
Để giải quyết các vấn đề nêu trên, dữ liệu bản đồ cần phải đƣợc chuẩn hóa để đảm bảo tính thống nhất và tính đồng bộ theo quy chuẩn của Bộ Tài nguyên và Môi trƣờng. Đề tài sử dụng phần mềm Microstation để thực hiện việc chuẩn hóa bản đồ gồm các nội dung: đảm bảo tính thống nhất và đầy đủ của các lớp đối tƣợng, quan hệ khơng gian của các đối tƣợng, tính đồng bộ của dữ liệu khơng gian và dữ liệu thuộc tính,...
* Vấn đề 1: Đảm bảo tính thống nhất và đầy đủ của các lớp đối tượng
Từ nguồn dữ liệu bản đồ phục vụ xây dựng các dự án phát triển giao thông đô thị, ta cần kiểm tra và lựa chọn các lớp đối tƣợng cần thiết đƣợc sử dụng phục vụ công tác bồi thƣờng GPMB nhƣ lớp thửa đất, lớp loại đất, diện tích thửa đất, chủ sử dụng đất, chỉ giới đƣờng đỏ, địa giới hành chính,...
Mỗi một bản đồ đều chứa các dữ liệu không gian và thuộc tính phục vụ cơng tác GPMB nhƣ bản đồ trích đo địa chính chứa thơng tin và các thửa đất, nhà ở và các tài sản khác gắn liền với đất. Bản đồ hiện trạng chứa thông tin về các điểm tọa độ khống chế đo vẽ, các điểm độ cao chi tiết, hệ thống giao thông, thủy văn,... Bản vẽ chỉ giới đƣờng đỏ chứa thông tin về chỉ giới quy hoạch giao thông của dự án. Bản vẽ thiết kế cắm mốc, phƣơng án cắm mốc chứa thông tin về các mốc quy hoạch đƣợc cắm ngoài thực địa.
Giải pháp:
- Lựa chọn các lớp đối tƣợng cần thiết trong từng file bản đồ ở định dạng *.dwg và chuyển đổi về một file duy nhất. Sau đó tiến hành chuyển đổi sang định dạng *.dgn của phần mềm Microstation để tiếp tục tiến hành chuẩn hóa dữ liệu.
Thực hiện:
- Mở từng file bản đồ, hiển thị các lớp đối tƣợng cần thiết của từng bản đồ bằng cách bật, tắt và layer. Sử dụng công cụ Vật thể Out, Vật thể In trên thanh công cụ hỗ trợ của phần mềm AutoCad để chuyển các lớp đối tƣợng về một file duy nhất. - Tất cả các dữ liệu bản đồ trên sẽ đƣợc chuyển đổi sang định dạng *.dgn của bằng lệnh File -> Import -> DWG or DXF của phần mềm Microstation.
Kết quả:
Ta thu đƣợc một file tong.dgn chứa toàn bộ dữ liệu cần thiết để xây dựng
* Vấn đề 2: Chuẩn hóa các đối tượng theo đúng lớp (level) quy định.
Khi xây dựng CSDL đất đai thì việc phân loại các đối tƣợng là một nhiệm vụ quan trọng. Việc sắp xếp và phân loại các lớp đối tƣợng này giúp ích rất nhiều trong q trình quản lý, xây dựng CSDL vì các đối tƣợng đƣợc sắp xếp theo đúng quy định của Bộ Tài nguyên và Môi trƣờng. Mỗi một đối tƣợng đều nằm trong cùng một level và chứa một dạng đối tƣợng cùng loại bào gồm: Point - dạng điểm thể hiện các vị trí cụ thể của các đối tƣợng, Line - dạng đƣờng thể hiện dữ liệu không gian nhƣ thửa đất, nhà, giao thông,... Polygon - dạng vùng thể hiện các dữ liệu không gian dạng vùng khép kín, Annotation - chữ viết thể hiện ghi chú, mô tả,...
Sau khi ghép nối dữ liệu bản đồ phục vụ GPMB tuyến đƣờng Vành đai 2, đề tài nhận thấy các đối tƣợng chƣa đúng theo quy định của thông tƣ số 25/2014/TT-BTNMT ngày 19/5/2014 của Bộ Tài nguyên và Môi trƣờng Quy định về bản đồ địa chính:
- Các lớp dữ liệu chƣa nằm đúng level theo quy định nhƣ lớp ranh giới thửa đất nằm ở level 5.
- Lớp dữ liệu về nhà và nhãn nhà nằm ở 2 level khác nhau.
- Lớp điểm độ cao và nhãn nhà nằm chung 1 level.
Do đó, các đối tƣợng cần đƣợc đƣa về đúng level theo quy định.
Giải pháp:
- Sử dụng các công cụ của Microstation để đƣa các lớp dữ liệu về đúng level theo quy định bao gồm: chọn lựa đối tƣợng theo thuộc tính, chỉnh sửa thuộc tính đối tƣợng, vẽ đƣờng, chỉnh sửa text,...
Thực hiện:
- Đối với các lớp dữ liệu nằm chƣa đúng theo level quy định, sử dụng công
cụ Analyze Element để xem các đối tƣợng hiện đang nằm ở level nào và sử
dụng công cụ Select by Attribute để lựa chọn các đối tƣợng theo thuộc tính và
chuyển các đối tƣợng về đúng level bằng công cụ Chang Element Attribute.
- Đối với các lớp dữ liệu text của lớp điểm độ cao và lớp nhãn nhà cùng nằm trong 1 level, sử dụng công cụ Select By Attribute/Set Select by from Element để lựa chọn dữ liệu dạng số là của lớp điểm độ cao, dữ liệu dạng chữ là của lớp nhãn nhà.
Kết quả: Các đối tƣợng đã đƣợc đƣa về theo level quy định. Công việc này
giúp cho dữ liệu đƣợc thống nhất và việc chuyển đổi dữ liệu vào CSDL đƣợc thuận lợi và dễ dàng hơn.
* Vấn đề 3: Kiểm tra các lỗi Topology và bổ sung dữ liệu thuộc tính cịn thiếu.
Để gán, kiểm tra và bổ sung dữ liệu thuộc tính cho các thửa đất thì trƣớc hết ta cần tạo vùng cho lớp ranh giới thửa đất. Các thửa đất cần phải khép kín, khơng có các lỗi nhƣ lỗi bắt chƣa tới, lỗi bắt quá điểm,... Sau khi tạo vùng, các thửa đất sẽ đƣợc tạo nhãn thửa, đảm bảo 1 thửa đất có đầy đủ dữ liệu thuộc tính về diện tích