II. KIẾN NGHỊ
4. nghị UBND tỉnh
Thời gian thực hiện quy hoạch dự kiến trong 9 năm từ năm 2012 đến năm 2020 do vậy khối lượng cụng việc cần triển khai là rất lớn trong thời gian
ngắn. Vậy UBND xã Mò ó kính đề nghị:
- Các Sở, phòng ban chuyên môn sớm thẩm định làm căn cứ để UBND tỉnh phê duyệt quy hoạch.
- Nhu cầu vốn đầu t xây dựng để đạt các tiêu chí nông thôn mới rất lớn, Mò ó xác định phải dựa vào nội lực là chính, nhng sự hỗ trợ của Trung ơng, tỉnh, huyện là rất quan trọng. Đề nghị Trung ơng, UBND tỉnh, UBND huyện và các cơ quan vận dụng các cơ chế, chính sách hiện hành, đặc biệt là Quyết định số 800/QĐ-TTg ngày 04/6/2010 của Thủ tớng Chính Phủ phê duyệt Ch- ơng trình mục tiêu Quốc gia về xây dựng nông thôn mới giai đoạn 2010 - 2020 để đảm bảo nguồn vốn hỗ trợ từ ngõn sỏch nhanh và đủ để đầu tư xõy dựng trường học, trạm y tế xó, nhà văn hoỏ và khu thể thao trung tõm xó đạt chuẩn Quốc gia; đường trục xó; hạ tầng đường vào cỏc khu chuyển đổi cơ cấu kinh tế: trồng cõy lõu năm, sản xuất rau an toàn, nuụi trồng thuỷ sản, chăn nuụi gia sỳc, gia cầm tập trung xa khu dõn cư...
- Thường xuyờn chỉ đạo cỏc cơ quan chuyờn mụn và UBND huyện thỏo gỡ cỏc khú khăn trong khi triển khai thực hiện đề ỏn, cỏc thủ tục hành chớnh đề nghị cỏc cấp giải quyết nhanh, kịp thời.
Trong quá trình tổ chức triển khai thực hiện quy hoạch, xã Mò ó rất mong muốn nhận đợc sự quan tâm chỉ đạo sát sao, thờng xuyên của tỉnh, huyện và các bộ ngành Trung ơng để đạt mục tiêu trở thành xã sớm đạt chuẩn nông thôn mới theo tiêu chí Quốc gia trong giai đoạn 2011 - 2020.
MỤC LỤC
Phần mở đầu...1
I. SỰ CẦN THIẾT PHẢI LẬP QUY HOẠCH XÂY DỰNG NễNG THễN MỚI...1
II. MỤC TIấU, YấU CẦU VÀ NHIỆM VỤ QUY HOẠCH...1
1. Mục tiờu...1
2. Yờu cầu...2
3. Nhiệm vụ quy hoạch...2
III. PHẠM VI VÀ ĐỐI TƯỢNG QUY HOẠCH...2
1. Phạm vi...2
2. Đối tượng...2
IV. NHỮNG CĂN CỨ LẬP QUY HOẠCH XÂY DỰNG NễNG THễN MỚI...3
Phần thứ nhất...5
PHÂN TÍCH ĐÁNH GIÁ CÁC ĐIỀU KIỆN TỰ NHIấN VÀ HIỆN TRẠNG...5
I. ĐIỀU KIỆN TỰ NHIấN...5
I.1. CÁC ĐẶC ĐIỂM TỰ NHIấN...5
a. Vị trớ địa lý...5
b. Khớ hậu, thời tiết...5
c. Địa hỡnh...6
d. Tài nguyờn đất đai, đặc điểm thổ nhưỡng...6
e. Nguồn nước...8
f. Tài nguyờn khoỏng sản...8
I.2. CÁC VẤN ĐỀ VỀ THIấN TAI...9
I.3. ĐÁNH GIÁ VỀ ẢNH HƯỞNG CỦA ĐIỀU KIỆN TỰ NHIấN ĐẾN VIỆC PHÁT TRIỂN KINH TẾ - XÃ HỘI...9
1. Những lợi thế...9
2. Những khú khăn và hạn chế...9
II. ĐÁNH GIÁ THỰC TRẠNG KINH TẾ - XÃ HỘI CỦA XÃ...10
II.1. HIỆN TRẠNG CễNG TÁC QUY HOẠCH CỦA XÃ...10
1. Cỏc bỏo cỏo quy hoạch đó cú...10
2. Một số bỏo cỏo cũn thiếu cần phải xõy dựng mới theo yờu cầu...10
3. Những quy hoạch cần phải bổ sung, điều chỉnh...10
II.2. HIỆN TRẠNG PHÁT TRIỂN KINH TẾ - XÃ HỘI VÀ MễI TRƯỜNG GIAI ĐOẠN 2005 - 2010...10
1. Cỏc chỉ tiờu chớnh về kinh tế - xó hội...10
2. Tỡnh hỡnh phỏt triển kinh tế giai đoạn 2005 - 2010...11
a. Thực trạng sản xuất nụng, lõm, thủy sản...11
* Nhúm cõy lõu năm...13
b. Thực trạng phỏt triển cụng nghiệp, tiểu thủ cụng nghiệp - xõy dựng...17
c. Thực trạng phỏt triển thương mại - dịch vụ và du lịch...18
d. Hỡnh thức tổ chức sản xuất...18
e. Đỏnh giỏ chung về thế mạnh, tiềm năng trong phỏt triển kinh tế...19
3. Tỡnh hỡnh phỏt triển xó hội...20
a. Hiện trạng dõn số, lao động...20
4. Thực trạng phỏt triển văn húa...23
6. Hiện trạng tổ chức hệ thống chớnh trị - xó hội...24
b. Tỡnh hỡnh hoạt động của cỏc tổ chức trong hệ thống chớnh trị cơ sở...24
c. Tỡnh hỡnh trật tự xó hội, an ninh trờn địa bàn xó...24
7 . Thực trạng về mụi trường của xó...25
III. HIỆN TRẠNG SỬ DỤNG ĐẤT...25
1.1. Hiện trạng sử dụng đất nụng nghiệp...26
Đất trồng cõy lõu năm: 51,56 ha chiếm 2,54% diện tớch đất nụng nghiệp. Trong đú:...26
1.2. Hiện trạng sử dụng đất phi nụng nghiệp...27
d. Đất sụng suối, mặt nước chuyờn dựng...27
Cú diện tớch là 61,27 ha chiếm 60,48% diện tớch đất phi nụng nghiệp...27
1.3. Hiện trạng sử dụng đất khu dõn cư nụng thụn...27
1.4. Hiện trạng đất chưa sử dụng...27
a. Biến động đất nụng nghiệp...28
b. Biến động đất phi nụng nghiệp...28
3. Thực trạng giao đất, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất...29
4. Những tồn tại và giải phỏp trong vấn đề đất đai cần giải quyết...29
a. Những tồn tại...29
b. Một số giải phỏp...30
5. Tiềm năng đất đai cho việc phỏt triển xõy dựng khu dõn cư nụng thụn và cơ sở hạ tầng...30
IV. HIỆN TRẠNG VỀ KHễNG GIAN KIẾN TRÚC VÀ CƠ SỞ HẠ TẦNG...31
1. Thực trạng về phõn bố dõn cư và cỏc cụm dõn cư trờn địa bàn xó...31
2. Thực trạng cỏc cụng trỡnh cụng cộng...32
3. Thực trạng hạ tầng kỹ thuật và mụi trường...35
a. Hệ thống giao thụng...35
b. Hệ thống thủy lợi...40
d. Hệ thống điện...42
4. Thực trạng khu trung tõm xó...43
5. Thực trạng cỏc chương trỡnh dự ỏn ở địa bàn xó đang triển khai...43
a. Thực trạng cỏc chương trỡnh, dự ỏn đó và đang triển khai...43
b. Kết quả đạt được của cỏc chương trỡnh, dự ỏn...45
c. Những tồn tại, khú khăn trong quỏ trỡnh triển khai cỏc chương trỡnh, dự ỏn...46
V. ĐÁNH GIÁ CHUNG...46
1. Đỏnh giỏ tổng hợp về hiện trạng cỏc tiờu chớ nụng thụn mới so với chuẩn Quốc gia...46
Bảng 15: Tổng hợp đánh giá so sánh hiện trạng với các tiêu chí theo Quyết định 491/QĐ-TTg...46
2. Đỏnh giỏ cỏc mặt thuận lợi, khú khăn trong việc xõy dựng nụng thụn mới...48
a. Những lợi thế trong xõy dựng nụng thụn mới...48
+ Cỏc chương trỡnh, dự ỏn đó tạo điều kiện thuận lợi để một số người nụng dõn sản xuất giỏi cú thể mở rộng quy mụ sản xuất theo hướng chuyờn canh, thõm canh...49
b. Những khú khăn trong xõy dựng nụng thụn mới...49
3. Cỏc vấn đề lớn cần được giải quyết trong đồ ỏn xõy dựng nụng thụn mới...50
Phần thứ hai...50
I. TIỀM NĂNG VÀ ĐỊNH HƯỚNG PHÁT TRIỂN KINH TẾ XÃ HỘI CỦA XÃ...50
1. Xỏc định tiềm năng...50
- Về cơ cấu kinh tế: trong cơ cấu giỏ trị sản xuất của huyện thời kỳ 2011-2020 xu hướng tăng mạnh về cụng nghiệp, TTCN, tăng dần thương mại dịch vụ và giảm tỷ trọng nụng nghiệp. Đến năm 2015, tỷ trọng ngành nụng nghiệp chiếm 47%; Cụng nghiệp-xõy dựng chiếm 22%; Thương mại dịch vụ chiếm
31%. Đến năm 2020 tương ứng là 43%, 24%, 33%...51
b. Định hớng phát triển kinh tế - xã hội của xã Mò ó đến năm 2020...52
3. Mối quan hệ khụng gian giữa xó với cỏc khu vực lõn cận...53
II. TÍNH CHẤT CỦA XÃ TRONG PHÁT TRIỂN NễNG THễN MỚI...53
III. DỰ BÁO QUY Mễ DÂN SỐ, LAO ĐỘNG VÀ ĐẤT ĐAI...53
1. Dự bỏo dõn số...53
2. Dự bỏo lao động...54
3. Dự bỏo quy hoạch sử dụng đất đến năm 2015, 2020...54
Phần thứ ba...56
I. MỤC TIấU XÂY DỰNG NễNG THễN MỚI GIAI ĐOẠN 2011 - 2020...56
1. Mục tiờu chung...56
2. Mục tiờu cụ thể...56
II. ĐỊNH HƯỚNG QUY HOẠCH PHÁT TRIỂN SẢN XUẤT NễNG – LÂM - THỦY SẢN THEO HƯỚNG SẢN XUẤT HÀNG HểA VÀ HèNH THỨC TỔ CHỨC SẢN XUẤT Cể HIỆU QUẢ...57
1. Sản xuất nụng nghiệp...57
1.1. Sản xuất cõy lương thực...58
1.2. Cõy cụng nghiệp ngắn ngày...59
1.3. Phỏt triển rau thực phẩm...60
1.4. Cỏc loại cõy lấy bột khỏc...60
1.5. Sản xuất cõy lõu năm...62
2. Quy hoạch sản xuất ngành chăn nuụi...62
3. Quy hoạch sản xuất ngành lõm nghiệp...64
4. Quy hoạch sản xuất ngành thủy sản...66
5. Yờu cầu quy hoạch cụng trỡnh sản xuất và phục vụ sản xuất...67
6. Lựa chọn mụ hỡnh, hỡnh thức tổ chức sản xuất phự hợp...67
a. Phỏt triển trang trại...68
Tạo điều kiện thuận lợi để một số người nụng dõn sản xuất giỏi cú thể mở rộng quy mụ sản xuất theo hướng gia trại, trang trại, liờn kết trong cỏc hợp tỏc xó, được tiếp thu khoa học cụng nghệ, phỏt triển sản xuất hàng húa theo hướng chuyờn canh, thõm canh. Phỏt triển mạnh hỡnh thức trang trại tổng hợp VA, VAC, VACR...68
b. Tổ hợp tỏc...68
7. Quy hoạch cụng trỡnh hạ tầng phục vụ sản xuất...69
a. Hệ thống thủy lợi...69
III. ĐỊNH HƯỚNG QUY HOẠCH CễNG NGHIỆP, TIỂU THỦ CễNG NGHIỆP...70
IV. ĐỊNH HƯỚNG QUY HOẠCH THƯƠNG MẠI, DU LỊCH...70
V. ĐỊNH HƯỚNG PHÁT TRIỂN VĂN HểA XÃ HỘI VÀ MễI TRƯỜNG...71
a. Giỏo dục đào tạo...71
b. Y tế - chăm súc sức khỏe...71
d. Bảo vệ và cải thiện mụi trường nụng thụn...72
VI. QUY HOẠCH CHUNG XÂY DỰNG...72
1. Định hướng quy hoạch cỏc thụn bản...72
1.2. Tổ chức phõn khu chức năng toàn xó...73
2. Định hướng quy hoạch khu trung tõm xó...74
a. Mục tiờu...74
b. Phạm vi lập quy hoạch...74
a) Khối Đảng ủy, UBND xã và các phòng ban...75
b) Bu điện văn hóa xã...75
c) Quỹ tín dụng nhân dân...75
d) Nhà văn hóa thôn...75
Trên địa bàn xã có 1 nhà văn hóa xã và 5 nhà văn hóa thôn với tổng diện tích xây dựng 440,8 m2 và diện tích khuôn viên 1116 m2...75
e) Trạm y tế...75
- Khu tởng niệm liệt sỹ tổng diện tích khuôn viên 1.000 m2 diện tích xây dựng 200 m2...76
3. Quy hoạch cỏc cụng trỡnh cụng cộng...77
Ngoài ra hàng năm thực hiện tốt cụng tỏc khỏm chữa bệnh tuyến cơ sở, phũng chống dịch bệnh, tiờm chủng; cấp thẻ BHYT cho trẻ dưới 6 tuổi, người già neo đơn. Duy trỡ tỷ lệ số người tham gia BHYT đạt trờn 80%...80
- Nâng cấp, sửa chữa bu điện trung tâm xã tại vị trí cũ...81
4. Quy hoạch hệ thống hạ tầng kỹ thuật...81
IV. QUY HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT...86
1 Phõn kỳ diện tớch cỏc loại đất phõn bổ cho cỏc mục đớch 5 năm kỳ đầu (2011 - 2015)...87
1.1 Đất nụng nghiệp...87
1.2 Đất phi nụng nghiệp...88
1.3 Đất khu dõn cư nụng thụn...90
2. Phõn kỳ diện tớch cỏc loại đất phõn bổ cho cỏc mục đớch 5 năm kỳ cuối...90
2.1 Đất nụng nghiệp...90
2.2 Đất phi nụng nghiệp...91
2.3 Đất khu dõn cư nụng thụn...92
3. Phõn kỳ diện tớch đất chuyển mục đớch sử dụng...92
3.1 Phõn kỳ diện tớch đất chuyển mục đớch sử dụng 5 năm kỳ đầu...92
3.2 Phõn kỳ diện tớch đất chuyển mục đớch 5 năm kỳ cuối...92
4. Diện tớch đất chưa sử dụng đưa vào sử dụng...93
4.1 Diện tớch đất chưa sử dụng đưa vào sử dụng đầu kỳ...93
4.2 Diện tớch đất chưa sử dụng đưa vào sử dụng kỳ cuối...93
Diện tớch đất chưa sử dụng đưa vào sử dụng kỳ cuối (2016 - 2020) được chuyển qua cho cỏc mục đớch đất khu dõn cư nụng thụn là 1,51 ha...93
Phần thứ tư...94
VỐN ĐẦU TƯ VÀ CÁC DỰ ÁN ƯU TIấN...94
I. TỔNG HỢP KINH PHÍ...94
Giai đoạn 2011 - 2015 vốn đầu t xây dựng nông thôn mới là 89092,7 triệu đồng chiếm 65,7% tổng
vốn đầu t...96
Giai đoạn 2016 - 2020 là 46577,1 triệu đồng chiếm 34,3% tổng vốn đầu t...96
II. NGUỒN VỐN VÀ CƠ CẤU NGUỒN VỐN...96
III. DANH MỤC CÁC CễNG TRèNH, DỰ ÁN ƯU TIấN ĐẦU TƯ...96
1. Cỏc dự ỏn về phỏt triển sản xuất...97
2. Cỏc dự ỏn về đầu tư hạ tầng...97
3. Cỏc dự ỏn chỉnh trang khu dõn cư...97
4. Cỏc lĩnh vực khỏc...97
IV. ĐÁNH GIÁ HIỆU QUẢ CỦA QUY HOẠCH...97
1. Hiệu quả kinh tế...97
a. Giỏ trị sản xuất và tốc độ tăng trưởng...98
b. Cơ cấu giỏ trị sản xuất...98
c. Giỏ trị sản xuất trờn đơn vị diện tớch...98
2. Hiệu quả xó hội...98
3. Hiệu quả mụi trường...99
Phần thứ năm...100
CÁC GIẢI PHÁP THỰC HIỆN QUY HOẠCH...100
I. GIẢI PHÁP VỀ ĐẤT ĐAI...100
II. GIẢI PHÁP VỀ HUY ĐỘNG VỐN...100
a. Vốn ngõn sỏch trung ương - địa phương...101
b. Nguồn vốn lồng ghộp từ cỏc chương trỡnh dự ỏn:...101
c. Nguồn ngõn sỏch xó:...102
d. Nguồn dõn đúng gúp:...102
e. Huy động đúng gúp của cỏc doanh nghiệp...102
III. GIẢI PHÁP VỀ CƠ CHẾ CHÍNH SÁCH...103
IV. GIẢI PHÁP VỀ ĐÀO TẠO CÁN BỘ VỀ NễNG THễN MỚI...103
V. GIẢI PHÁP VỀ TỔ CHỨC THỰC HIỆN...104
1. THÀNH LẬP BỘ MÁY...104
a. Thành lập ban chỉ đạo xõy dựng nụng thụn mới cấp xó...104
b. Thành lập cỏc tiểu ban xõy dựng nụng thụn mới ở cỏc thụn...104
c. Thành lập ban giỏm sỏt cộng đồng xõy dựng nụng thụn mới...104
2. PHÂN CẤP TRÁCH NHIỆM TRONG CHỈ ĐẠO THỰC HIỆN...104
a. Ban chỉ đạo xõy dựng nụng thụn mới huyện Đakrụng...105
b. Ban quản lý xõy dựng nụng thụn mới xó Mũ ể...105
c. Nhiệm vụ của cỏc thụn...105
d. Tổ chức giỏm sỏt cộng đồng thực hiện quy hoạch...106
e. Nhiệm vụ của người dõn...106
h. Bổ sung điều chỉnh quy hoạch...106
i. Phỏt động phong trào thi đua xõy dựng nụng thụn mới...106
KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ...108
I. KẾT LUẬN...108
II. KIẾN NGHỊ...108
1. Đối với UBND tỉnh...108
2. Đối với cỏc Sở ban ngành của tỉnh...108
3. Đối với cỏc tổ chức chớnh trị-xó hội và cơ quan thụng tin đại chỳng...109