1. Đỏnh giỏ tổng hợp về hiện trạng cỏc tiờu chớ nụng thụn mới so với chuẩn Quốcgia gia
Bảng 15: Tổng hợp đánh giá so sánh hiện trạng với các tiêu chí theo Quyết định 491/QĐ-TTg.
Tờn tiờu
chớ Nội dung tiờu chớ
Theo bộ tiờu
chớ Quốc gia Hiện trạng
1. Quy hoạch Quy hoạch sử dụng ruộng đất và hạ tầng thiết yếu cho phỏt triển sx nụng nghiệp, tiểu
thủ cụng nghiệp, dịch vụ. Đạt Chưa đạt
Quy hoạch phỏt triển hạ tầng kinh tế-xó hội-
mụi trường theo chuẩn mới Đạt Chưa đạt
QH phỏt triển cỏc khu dõn cư mới và chỉnh trang cỏc khu dõn cư hiện cú theo hướng văn
Tờn tiờu
chớ Nội dung tiờu chớ
Theo bộ tiờu
chớ Quốc gia Hiện trạng
minh, bảo tồn được bản sắc văn húa tốt đẹp
2. Giao thụng
Tỷ lệ km đường trục xó, liờn xó được nhựa hoỏ hoặc bờ tụng húa đạt chuẩn theo cấp kỹ thuật của Bộ GTVT
100% 80%
Tỷ lệ km đường trục thụn, xúm được cứng húa hoặc bờ tụng húa đạt chuẩn theo cấp kỹ thuật của Bộ GTVT
70% 50%
Tỷ lệ km đường ngừ xúm sạch và khụng lầy lội vào mựa mưa
100% hoặc 70%
cứng húa 40%
Tỷ lệ đường trục chớnh nội đồng được cứng
húa, xe cơ giới đi lại thuận tiện 70% 50% 3. Thủy lợi
Hệ thống thủy lợi cơ bản đỏp ứng yờu cầu
sản xuất và dõn sinh Đạt Chưa đạt
Tỷ lệ km kờnh mương do xó quản lý được
kiờn cố húa 85% 70%
4. Điện
Hệ thống điện đảm bảo yờu cầu kỹ thuật của
ngành điện Đạt Đạt
Tỷ lệ hộ sử dụng điện thường xuyờn và an
toàn từ cỏc nguồn 98% 92,52%
5. Trường học
Tỷ lệ cỏc trường mầm non, mẫu giỏo, tiểu học, THCS cú cơ sở vật chất đạt chuẩn quốc
gia 80% 20%
6. Cơ sở vật chất văn húa
Nhà văn húa và khu thể thao đạt chuẩn của
Bộ VH-TT-DL Đạt Chưa đạt
Tỷ lệ thụn cú nhà văn húa và khu thể thao
đạt quy định của bộ VH-TT-DL 100% 0%
7. Chợ nụng
thụn Chợ nụng thụn đạt chuẩn của Bộ xõy dựng Đạt Chưa đạt 8. Bưu điện Cú điểm phục vụ bưu chớnh viễn thụng Đạt Đạt
Cú Internet đến thụn Đạt Chưa
9. Nhà ở dõn cư
Nhà tạm, dột nỏt Khụng cú Cú
Tỷ lệ hộ cú nhà ở đạt chuẩn của Bộ XD 80% 5% 10. Thu nhập Thu nhập bỡnh quõn đầu người 1,4 lần
11. Hộ nghốo Tỷ lệ hộ nghốo 5% 38,2%
12. Cơ cấu lao động
Tỷ lệ lao động trong độ tuổi làm việc trong
lĩnh vực nụng lõm, ngư nghiệp 35% 90%
13. Hỡnh thức tổ chức sản xuất
Cú tổ hợp tỏc hoặc hợp tỏc xó hoạt động cú
hiệu quả Đạt Chưa đạt
14. Giỏo dục
Phổ cập giỏo dục trung học Đạt Đạt
Tỷ lệ HS tốt nghiệp THCS được tiếp tục học
trung học (phổ thụng, bổ tỳc, học nghề) 80% 82% Tỷ lệ lao động qua đào tạo >35% 14,7%
Tờn tiờu
chớ Nội dung tiờu chớ
Theo bộ tiờu
chớ Quốc gia Hiện trạng
hiểm y tế
Y tế xó đạt chuẩn quốc gia Đạt Đạt
16. Văn húa
Xó cú từ 70% số thụn, bản trở lờn đạt tiờu chuẩn làng văn húa theo tiờu chuẩn của Bộ
VH-TT-DL Đạt Đạt
17. Mụi trường
Tỷ lệ hộ được sử dụng nước sạch hợp vệ sinh
theo quy chuẩn quốc gia 85% 30%
Cỏc cơ sở SX-KD đạt tiờu chuẩn về mụi
trường Đạt Đạt
Khụng cú cỏc hoạt động gõy suy giảm mụi trường và cú cỏc hoạt động phỏt triển mụi
trường xanh sạch đẹp Đạt Đạt
Nghĩa trang được xõy dựng theo quy hoạch Đạt Chưa đạt Chất thải, nước thải được thu gom và xử lý
theo quy định Đạt Chưa đạt
18. Hệ thống tổ chức chớnh trị Cỏn bộ xó đạt chuẩn Đạt Chưa đạt Cú đủ cỏc tổ chức trong hệ thống chớnh trị cơ sở theo quy định Đạt Đạt
Đảng bộ, chớnh quyền xó đạt tiờu chuẩn
trong sạch, vững mạnh Đạt Đạt
Cỏc tổ chức đoàn thể, chớnh trị của xó đều
đạt danh hiệu tiờn tiến trở lờn Đạt Chưa đạt 19. An ninh An ninh trật tự xó hội được giữ vững mạnh Đạt Đạt
Dựa vào Bộ tiờu chớ quốc gia tại quyết định 491/QĐ/TTg ngày 16/4/2009 của Thủ tướng Chớnh phủ và Thụng tư số 54/2009/TT-BNN PTNT ngày 21/8/2009 và cỏc tiờu chuẩn của cỏc bộ ngành trung ương đỏnh giỏ mức độ cụ thể của từng tiờu chớ nụng thụn mới xó Mũ ể. Xó mới hoàn thành được 3/19 tiờu chớ theo bộ tiờu chớ quốc gia ban hành (gồm y tế, văn húa, an ninh). Trong 16 tiờu chớ chưa đạt cú những tiờu chớ gần đạt hết cỏc chỉ tiờu như ( điện đạt ẵ tiờu chớ); Thủy lợi (đạt ẵ tiờu chớ); Giao thụng đạt 1/3 tiờu chớ; những chỉ tiờu gần đạt này cần được tập trung xõy dựng xong nhanh trong giai đoạn đến 2015. Đõy là điều kiện để thỳc đẩy để hoàn thành cỏc tiờu chớ cũn lại.
2. Đỏnh giỏ cỏc mặt thuận lợi, khú khăn trong việc xõy dựng nụng thụn mới
a. Những lợi thế trong xõy dựng nụng thụn mới
- Xó Mũ ể cú vị trớ địa lý khỏ thuận lợi cho phỏt triển kinh tế - xó hội; Vựng sản xuất trồng trọt tập trung (khu Đồng Đờng), do đú trong thời gian tới nụng nghiệp cần cú quy hoạch phỏt triển cỏc vựng sản xuất lỳa thõm canh, rau chuyờn canh và cỏc vựng mụ hỡnh V.A.C... để cú thể phỏt huy được cỏc lợi thế vốn cú của mỡnh.
- Cơ sở hạ tầng KT-XH xó ngày càng được đầu tư xõy dựng và từng bước được hoàn thiện, gúp phần quan trọng vào sự nghiệp phỏt triển KT-XH của địa phương.
- Mũ ể cũng cú tiềm năng về phỏt triển thương mại, dịch vụ và du lịch do thuận lợi giao thụng, gần chiến khu Ba Lũng - Hải Phỳc.
- Xó cú hệ thống chớnh trị vững mạnh, đội ngũ cỏn bộ địa phương đoàn kết, nhiệt tỡnh, năng lực lónh đạo, chỉ đạo phỏt triển kinh tế và quản lý xó hội tốt. Đõy là yếu tố thuận lợi rất cơ bản trong việc tổ chức thực hiện và huy động sức dõn tham gia xõy dựng nụng thụn mới.
- Là xó đó cú một số kinh nghiệm trong xõy dựng nụng thụn mới
+ Là xó đặc biệt khú khăn do đú đó được nhiều chương trỡnh, dự ỏn bằng nhiều nguồn vốn như vốn ngõn sỏch, vốn phi chớnh phủ… đầu tư vào địa bàn nờn trỡnh độ nhận thức và tiếp cận cỏc chương trỡnh của cỏc lónh đạo xó cũng như cỏn bộ chuyờn mụn ngày càng được nõng lờn.
+ Sở Nụng nghiệp và phỏt triển nụng thụn Quảng Trị, Chi cục Phỏt triển nụng thụn Quảng Trị, UBND huyện Đakrụng đó tổ chức cỏc lớp tập huấn về xõy dựng nụng thụn mới cho cỏc cỏn bộ lónh đạo cũng như cỏn bộ chuyờn mụn của xó. Tổ chức cỏc buổi tham quan cho cỏn bộ xó đi một số địa phương điểm về xõy dựng nụng thụn mới.
+ Cỏc chương trỡnh, dự ỏn đó tạo điều kiện thuận lợi để một số người nụng dõn sản xuất giỏi cú thể mở rộng quy mụ sản xuất theo hướng chuyờn canh, thõm canh.
+ UBND xó đó tuyờn truyền, vận động người dõn hiểu rừ được tầm quan trọng của xõy dựng nụng thụn mới trong chiến lược phỏt triển kinh tế - xó hội trong giai đoạn tới.
b. Những khú khăn trong xõy dựng nụng thụn mới
- Tuy hệ thống cơ sở hạ tầng kỹ thuật, cơ sở hạ tầng xó hội của xó trong những năm qua đó được tăng cường một bước, song so với tiờu chớ nụng thụn mới hiện mới đạt khoảng 50%. Mặt khỏc do lịch sử để lại việc mở rộng đường giao thụng, nhà văn húa cỏc thụn sẽ gặp nhiều khú khăn, nhiều tuyến đường trục thụn, ngừ xúm, nhà văn húa khú cú điều kiện mở rộng theo tiờu chuẩn nụng thụn mới. Đõy là một thỏch thức và hạn chế trong tiến trỡnh xõy dựng nụng thụn mới của xó.
- Tuy kinh tế cú sự tăng trưởng, song giỏ trị sản xuất bỡnh quõn trờn đầu người của xó hiện mới đạt trờn 3,32 triệu đồng/người/năm; tỷ lệ hộ nghốo cũn cao (năm 2010 cũn 51,66%). Đõy là một trở ngại lớn trong đầu tư thõm canh trong nụng nghiệp.
- Tuy lực lượng lao động nhiều, song trỡnh độ lao động cũn thấp (hiện mới cú 8,4% số lao động được đào tạo). Đõy là một thỏch thức khụng nhỏ đối với việc tổ chức sản xuất theo hướng sản xuất hàng húa gắn với thị trường trong thời gian tới.
- Kinh tế chủ lực của xó vẫn là nụng lõm thủy sản, ngành cụng nghiệp - TTCN chưa phỏt triển, cỏc cơ sở cụng nghiệp trờn địa bàn cũn ớt và cú quy mụ nhỏ. Lĩnh vực dịch vụ thương mại cũn chưa phong phỳ. Lao động chuyển dịch chậm, chủ yếu là nụng lõm nghiệp thủy sản.
- Xó Mũ ể núi riờng và toàn huyện Đakrụng núi chung nằm trờn địa hỡnh dốc, do vậy hàng năm vào mựa mưa lũ lượng nước từ đầu nguồn đổ về thường gõy ngập ỳng ảnh hưởng trực tiếp đến sản xuất và sinh hoạt của người dõn.
- Việc thu hỳt vốn đầu tư trờn địa bàn gặp nhiều khú khăn, nội lực của dõn cũn hạn chế.
3. Cỏc vấn đề lớn cần được giải quyết trong đồ ỏn xõy dựng nụng thụn mới
- Quy hoạch phỏt triển sản xuất nụng nghiệp hàng húa, cụng nghiệp, tiểu thủ cụng nghiệp và dịch vụ xó Mũ ể giai đoạn 2011 - 2020 phải đảm bảo nguyờn tắc phự hợp với quy hoạch nụng nghiệp, cụng nghiệp, dịch vụ chung của huyện Đakrụng.
- Phỏt triển sản xuất theo hướng hàng húa, trờn cơ sở dựa vào nội lực là chớnh kết hợp với sự hỗ trợ của huyện, tỉnh, trung ương và cỏc tổ chức kinh tế, xó hội khỏc để phỏt triển cỏc sản phẩm cú lợi thế, khả năng cạnh tranh cao, phỏt triển bền vững.
- Tốc độ tăng trưởng kinh tế, quỏ trỡnh chuyển dịch cơ cấu kinh tế, chuyển dịch cơ cấu lao động, tiến trỡnh cụng nghiệp húa, hiện đại húa và xõy dựng kết cấu hạ tầng kỹ thuật theo tiờu chớ nụng thụn mới phải được duy trỡ ở mức cao hơn mức trung bỡnh chung của huyện Đakrụng.
- Phải gắn phỏt triển kinh tế với việc thực hiện cú hiệu quả cỏc chớnh sỏch xó hội và bảo vệ mụi trường để đảm bảo an sinh xó hội, cụng bằng, dõn chủ, nõng cao đời sống vật chất và tinh thần của người dõn.
Phần thứ hai
CÁC DỰ BÁO TIỀM NĂNG VÀ ĐỊNH HƯỚNG PHÁT TRIỂN NễNG THễN MỚI