6. Kết cấu đề tài
3.1. Định hướng phát triển các ngành dịch vụ tại thành phố Việt Trì
3.1.1. Định hướng chung
Phú Thọ được xác định là một trong những trung tâm kinh tế, văn hóa, khoa học, công nghệ của miền Trung du miền núi phía bắc trong đó thành phố Việt Trì đóng vai trò hạt nhân tăng trưởng, tạo động lực thúc đẩy phát triển cho cả khu vực. Vì vậy, tầm nhìn của thành phố trong thời gian tới là xây dựng Việt Trì trở thành một trong những đô thị lớn trong cả nước có cơ cấu kinh tế hiện đại, thân thiện với môi trường, đảm bảo sự phát triển bền vững đồng thời là hạt nhân gắn kết các địa phương trong khu vực để cùng nhau phát triển. Tập trung phát triển du lịch một cách đồng bộ, bền vững cả về cơ sở hạ tầng kinh tế, hạ tầng xã hội, hội tụ các điều kiện tốt nhất thực hành di sản “Tín ngưỡng thờ cúng Hùng Vương” và các di sản văn hóa vùng đất Tổ đã được UNESCO ghi danh, đáp ứng nguyện vọng và nhu cầu văn hóa tín ngưỡng chính đáng của nhân dân, củng cố tinh thần, sức mạnh đại đoàn kết, đồng lòng, đồng thuận của toàn dân tộc Việt Nam. Tạo dựng và hình thành môi trường văn hóa, môi trường sống đặc trưng vùng đất Tổ: cởi mở, thân thiện, đoàn kết; có quy chế quản lý đô thị văn minh và được thực hiện theo tinh thần “thượng tôn pháp luật”; các thành phần tham gia hoạt động lễ hội bảo đảm chuẩn mực về văn hóa ứng xử, văn hóa thương mại và ý thức gìn giữ an ninh, trật tự an toàn xã hội.
3.1.2. Các định hướng cụ thể
Xây dựng thành phố Việt Trì trở thành thành phố lễ hội về với cội nguồn dân tộc Việt Nam.
Ngày 12/6/2020 Thủ tướng Chính phủ đã phê duyệt mục tiêu, định hướng, nhiệm vụ và giải pháp chủ yếu phát triển thành phố Việt Trì trở thành thành phố lễ hội về với cội nguồn dân tộc Việt Nam giai đoạn đến năm 2025, tầm nhìn 2030. Theo đó, có 5 địa điểm điều chỉnh cục bộ quy hoạch chung, tổng quy mô diện tích là 58,9 ha
Địa điểm số 1 - vị trí tại phần diện tích phía Nam thuộc khu du lịch Văn Lang (tên địa danh là đồng Cây Sa), thuộc phường Tiên Cát, quy mô diện tích 6,6 ha. Quy hoạch chung năm 2015 định hướng chức năng địa điểm này là mặt nước; nay được điều chỉnh chức năng sử dụng đất thành đất đơn vị ở mới kết hợp dịch vụ du lịch (tuyến phố đi bộ và quảng trường nhạc nước). Đối với phần diện tích mặt nước bị
giảm đi do điều chỉnh quy hoạch chung sẽ bổ sung bằng việc điều chỉnh quỹ đất quy hoạch là đất ở mới thuộc phường Vân Phú sang thành đất cây xanh mặt nước.
Địa điểm số 2 - vị trí tại dải đất phía Bắc và đông Nam, thuộc khu đất quy hoạch trường đại học Hùng Vương, thuộc phường Vân Phú và Dữu Lâu, quy mô diện tích 20,9ha. Địa điểm số 2 chức năng theo quy hoạch chung 2015 là đất Giáo dục đào tạo. Điều chỉnh chức năng khu đất nêu trên thành đất đơn vị ở mới và đất tái định cư. Phần diện tích còn lại của trường phải đảm bảo đủ chỉ tiêu diện tích đất đai theo các quy chuẩn xây dựng, quy định của pháp luật hiện hành.
Địa điểm số 3 - vị trí tại Công ty cổ phần dệt Vĩnh Phú, thuộc phường Nông Trang, quy mô diện tích 17 ha; chức năng theo quy hoạch chung 2015 là công cộng, thương mại, dịch vụ; được điều chỉnh chức năng thành đất đơn vị ở mới.
Địa điểm số 4 - vị trí tại khu vực trung tâm xã Trưng Vương, quy mô diện tích 8,4 ha; quy hoạch chung năm 2015 chưa xác định chức năng; nay điều chỉnh chức năng khu đất thành đất ở mới (đơn vị ở, khu ở).
Địa điểm số 5 - vị trí phía tây phương Vân Phú, hiện là Trường Cao đẳng nghề Phú Thọ, tiếp giáp với đường Trường Chinh và UBND phường Vân Phú, quy mô diện tích 6 ha, chức năng theo quy hoạch chung 2015 là đất Giáo dục đào tạo (Trường Cao đẳng nghề Phú Thọ); được điều chỉnh chức năng thành đất sử dụng hỗn hợp (ở thương mại, dịch vụ và kết hợp sản xuất...).
UBND tỉnh Phú Thọ có trách nhiệm cập nhật và thể hiện các nội dung điều chỉnh cục bộ quy định trên vào hồ sơ Đồ án điều chỉnh quy hoạch chung thành phố Việt Trì, tỉnh Phú Thọ đến năm 2030, đồng thời tổ chức công bố, công khai quy hoạch điều chỉnh theo quy định. Đồng thời, tổ chức lập điều chỉnh quy hoạch phân khu, quy hoạch chi tiết khu vực dự án liên quan đến điều chỉnh cục bộ, theo nguyên tắc đảm bảo kết nối các khu vực điều chỉnh quy hoạch với các khu chức năng khác không phá vỡ cấu trúc, định hướng phát triển không gian đô thị, tiếp thu ý kiến các bộ, ngành liên quan, đảm bảo hiệu quả kinh tế - xã hội - môi trường, tuân thủ quy định của Luật Quy hoạch đô thị và Luật Xây dựng và các quy định của pháp luật liên quan.
UBND tỉnh Phú Thọ có trách nhiệm kiểm tra, rà soát, đánh giá kế hoạch thực hiện các dự án tại các khu vực điều chỉnh cục bộ; bố trí diện tích đảm bảo tiêu chuẩn tối thiểu trở lên diện tích xây dựng Trường Đại học Hùng Vương, các khu cây xanh công viên, cây xanh cảnh quan theo quy hoạch được điều chỉnh; cân đối quỹ đất cây
xanh sử dụng công viên công cộng đảm bảo quy chuẩn và bố trí phù hợp theo các phân khu chức năng.
Bộ Xây dựng tổ chức kiểm tra, hướng dẫn thực hiện theo điều chỉnh cục bộ thành phố Việt Trì, tỉnh Phú Thọ đến năm 2030 được phê duyệt.
Định hướng phát triển kinh tế xã hội:
Năm 2021 là năm đầu Việt Trì thực hiện Nghị quyết Đại hội Đảng bộ thành phố lần thứ XXI, nhiệm kỳ 2020 – 2025, trọng tâm là 03 khâu đột phá chiến lược. Vì vậy, ngay từ đầu năm, Thành phố đặc biệt chú trọng tới việc đầu tư xây dựng hạ tầng và phát triển đô thị. Trên cơ sở quy hoạch chung của thành phố và quy hoạch chi tiết các phường, xã, Thành phố Việt Trì đã thực hiện công nhận đất dôi dư cho 45 hộ với diện tích 7.300,0m2, thu nộp ngân sách gần 5 tỷ đồng; bồi thường, giải phóng mặt bằng 66 dự án trên địa bàn; tổ chức chi trả 14,62 tỷ đồng cho 217 lượt hộ gia đình. Đẩy nhanh tiến độ, hoàn thành cải tạo, sửa chữa tuyến đường Nguyễn Tất Thành (đoạn từ nút giao A2 đến nút giao C3); hạ tầng kỹ thuật để đấu giá quyền sử dụng đất tại khu Cửa Rừng, phường Dữu Lâu; đường từ đê Âu Cơ đến UBND xã Sông Lô. Tiếp tục triển khai thực hiện các công trình chuyển tiếp như: Cầu nối đường Tiên Dung đến đường Hai Bà Trưng, thuộc dự án Hồ công viên Văn Lang giai đoạn 2016 - 2020; Đường Vũ Thê Lang và hạ tầng kỹ thuật hai bên đường (đoạn từ nút E4 đến E7); Đường Hai Bà Trưng (đoạn từ nút giao với đường Nguyễn Tất Thành đến nút giao với đường Vũ Thê Lang); Cải tạo, sửa chữa một số tuyến đường giao thông các khu 8, 9, 10, 12 phường Thanh Miếu và ngõ 129 đường Châu Phong, phường Tân Dân; Đường Trần Toại. Khởi công và đẩy nhanh tiến độ thi công công trình: Đường Trường Chinh (đoạn từ UBND xã Phượng Lâu đến đê Hữu Sông Lô); Đường Trần Nguyên Hãn (đoạn từ nút giao đường sắt Hà Nội - Lào Cai đến nút giao đường Hai Bà Trưng); đồng thời nâng cấp, cải tạo một số tuyến đường nội thị.
Trong quý I năm 2021, Thành phố Việt Trì đã xây dựng kế hoạch về quản lý và đảm bảo trật tự đô thị, giao nhiệm vụ cụ thể cho các phòng, ban, ngành chức năng và các đơn vị, phường, xã nhằm cụ thể hóa khâu đột phá về xây dựng đô thị văn minh, văn hóa. Diện mạo đô thị thay đổi theo hướng văn minh, hiện đại thông qua các hoạt động chỉnh trang đô thị. Nhiều biển báo hiệu, tên đường, cột biển ngõ cũ, hỏng được thay thế kịp thời. Đội Thanh tra trật tự đô thị và các phường, xã phối hợp ra quân tuyên truyền, nhắc nhở và xử lý, lập biên bản 621 trường hợp vi phạm quy chế Quản lý
đô thị, thu giữ 326 đồ vật các loại; kết hợp tổ chức ký cam kết 125 trường hợp kinh doanh cố định không lấn chiếm vỉa hè, lòng đường trên các tuyến đường, tuyến phố chính. Các hoạt động xây dựng được tăng cường quản lý. 3 tháng đầu năm 2021, Việt Trì có 18 trường hợp xây dựng không phép, sai phép, tự ý chuyển đổi mục đích sử dụng đất, hủy hoại đất bị xử phạt hành chính với số tiền trên 292 triệu đồng. Công tác vệ sinh môi trường được từ thành phố đến cơ sở duy trì thường xuyên; có 05 kế hoạch bảo vệ môi trường đã được tổ chức thẩm định. Riêng lĩnh vực văn hóa, xã hội tạm thời có những bước chậm lại do diễn biến phức tạp, khó lường của dịch bệnh Covid-19; số lượng khách đến tham quan, du lịch tại thành phố giảm so với cùng kỳ, với 45 đoàn và 1.150 lượt khách. Tuy nhiên, một số hoạt động mang tính hành chính vẫn được duy trì như: Xây dựng kế hoạch kiểm kê, rà soát di sản văn hoá trên địa bàn thành phố phục vụ triển khai Quyết định số 817/QĐ-TTg ngày 12/6/2020 của Thủ tướng Chính phủ về