- 10 thỏng năm 2010 : Tham gia kiểm sỏt khỏm nghiệm: 734 vụ Trong đú:
3.1.2. Nõng cao trỡnh độ chuyờn mụn nghiệp vụ và trỏch nhiệm cho đội ngũ Kiểm sỏt viờn Viện kiểm sỏt nhõn dõn thành phố Hà Nộ
đội ngũ Kiểm sỏt viờn Viện kiểm sỏt nhõn dõn thành phố Hà Nội
Một là, Kiểm sỏt viờn phải tiến hành kiểm sỏt về thành phần của lực
trong lực lượng khỏm nghiệm theo quy định của phỏp luật, kiểm sỏt chặt chẽ vỡ nếu thành phần khụng đỳng thỡ kết quả cuộc khỏm nghiệm khụng đạt được, vi phạm nghiờm trọng thủ tục tố tụng.
Kiểm sỏt viờn phải tiến hành kiểm sỏt chặt chẽ cỏch thức tiến hành của lực lượng khỏm nghiệm hiện trường: Từ khõu tiếp quản hiện trường, đến hoạt động quan sỏt hiện trường, hoạt động khỏm nghiệm tỷ mỷ hiện trường, đảm bảo quy trỡnh của hoạt động này diễn ra đỳng theo quy định của phỏp luật; kiểm sỏt về phương phỏp khỏm nghiệm hiện trường, mỗi hiện trường vụ việc hỡnh sự xảy ra sẽ cú cỏch thức tiến hành riờng, tuỳ thuộc vào loại hiện trường xảy ra là hiện trường gỡ, cũng như phụ thuộc vào cấu trỳc địa hỡnh của hiện trường xảy ra vụ việc hỡnh sự để cú phương phỏp khỏm nghiệm cho phự hợp; ngoài ra Kiểm sỏt viờn cần phải kiểm sỏt chặt chẽ về trỡnh tự, thủ tục tiến hành khỏm nghiệm như: Việc lập biờn bản khỏm nghiệm, việc ra cỏc quyết định trưng cầu khỏm nghiệm, việc lập hồ sơ khỏm nghiệm hiện trường đó đầy đủ về nội dung chưa, cũn thiếu những vấn đề gỡ, để yờu cầu lực lượng khỏm nghiệm bổ sung cho kịp thời.
Hai là, bảo đảm mọi cuộc khỏm nghiệm đều diễn ra nhanh chúng, khẩn
trương, kịp thời vỡ hiện trường vụ tai nạn giao thụng thường bị thay đổi, xỏo trộn do tỏc động của cỏc phương tiện và người tham gia giao thụng, mà hiện trường vụ tai nạn cú ý nghĩa đặc biệt quan trọng trong hoạt động chứng minh lỗi của cỏc bờn gõy ra vụ tai nạn. Nếu khụng tiến hành khỏm nghiệm nhanh chúng và kịp thời thỡ sẽ khụng thể thu thập dấu vết vật chứng một cỏch đầy đủ được nữa, thậm chớ khụng cũn dấu vết để thu thập nữa, sẽ gõy khú khăn cho cụng tỏc điều tra khỏm phỏ vụ ỏn sau này.
Ba là, bảo đảm mọi cuộc khỏm nghiệm đều phải tiến hành đầy đủ, chớnh
xỏc, khỏch quan, toàn diện, thu thập đầy đủ, toàn diện mọi dấu vết, khụng được bỏ qua bất cứ một dấu vết nào; việc khỏm nghiệm hiện trường phải theo quy định của phỏp luật, Kiểm sỏt viờn cần chỳ ý đến việc lập biờn bản mụ tả chi tiết, trung thực mọi diễn biến của quỏ trỡnh khỏm nghiệm.
Năm là, bảo đảm quỏ trỡnh khỏm nghiệm hiện trường phải tiến hành theo
một trỡnh tự quan sỏt hiện trường, đến khỏm nghiệm tỷ mỷ, chi tiết và việc ghi nhận đầy đủ cỏc kết quả khỏm nghiệm.
Để đạt được những yờu cầu trờn, đũi hỏi Kiểm sỏt viờn khi tiến hành hoạt động kiểm sỏt khỏm nghiệm hiện trường phải nắm chắc những quy định của phỏp luật cú liờn quan đến cụng tỏc khỏm nghiệm hiện trường để xem xột việc khỏm nghiệm cú tuõn thủ đỳng cỏc quy định đú hay khụng; ngoài ra để hoạt động kiểm sỏt điều tra tại hiện trường được tiến hành đạt hiệu quả cao thỡ Kiểm sỏt viờn phải nắm vững những quy định của ngành kiểm sỏt về chức năng, nhiệm vụ, phương phỏp kiểm sỏt việc khỏm nghiệm hiện trường, để bảo đảm cho cụng tỏc khỏm nghiệm hiện trường đạt hiệu quả cao, kịp thời phỏt hiện những vi phạm phỏp luật yờu cầu hội đồng khắc phục ngay, với những vi phạm nghiờm trọng cần kiến nghị yờu cầu Cơ quan điều tra xử lý nghiờm minh, qua đú kiến nghị với cỏc cơ quan, tổ chức hữu quan ỏp dụng cỏc biện phỏp phũng ngừa tội phạm và vi phạm phỏp luật.
Kiểm sỏt viờn phải chỳ ý đến tớnh hợp phỏp của cỏc cuộc khỏm nghiệm hiện trường cỏc vụ tai nạn giao thụng phải do Điều tra viờn chủ trỡ, cú người chứng kiến và phải cú sự tham gia của Kiểm sỏt viờn cựng cấp. Nhiều trường hợp Toà ỏn trả hồ sơ yờu cầu điều tra bổ sung vỡ thiếu một trong cỏc thành phần trờn là vi phạm nghiờm trọng thủ tục tố tụng quy định tại Điều 150 Bộ luật tố tụng hỡnh sự. Việc điều tra bổ sung gặp rất nhiều khú khăn vỡ vụ ỏn xảy ra đó lõu khụng khắc phục được những thiếu sút trong cụng tỏc khỏm nghiệm hiện hướng dẫn đến bế tắc trong đường lối giải quyết vụ ỏn. Đối với vụ tai nạn giao thụng khụng cú người chết tại hiện trường, việc xỏc định vụ việc thuộc vi phạm hành chớnh hay vụ ỏn hỡnh sự trước hết phải căn cứ vào thiệt hại vật chất cụ thể đó xảy ra, trong đú tổn hại sức khoẻ của nạn nhõn chỉ cú thể xỏc định được khi đó cú kết quả giỏm định phỏp y. Việc nhận định đỏnh giỏ tớnh chất nghiờm trọng của vụ tai nạn để định hướng giải quyết theo thủ
tục hành chớnh hay hỡnh sự cũn phụ thuộc vào ý thức chủ quan của cỏc cỏn bộ thụ lý, giải quyết ban đầu, do đú những thiết sút như nờu trờn là khú trỏnh khỏi.
Đối với những vụ tai nạn giao thụng do lực lượng Cảnh sỏt giao thụng thụ lý điều tra ban đầu sau đú mới xỏc định cú dấu hiện tội phạm hỡnh sự phải khởi tố chuyển cho Cơ quan điều tra thụ lý thỡ sau khi tiếp nhận hồ sơ để phờ chuẩn quyết định khởi tố bị can, Viện kiểm sỏt cần yờu cầu Cơ quan điều tra tổ chức ngay việc lập biờn bản xỏc nhận kết quả khỏm nghiệm hiện trường vụ tai nạn với sự tham gia của Kiểm sỏt viờn Viện kiểm sỏt nhõn dõn cựng cấp nhằm đảm bảo tớnh chớnh xỏc khỏch quan trong việc khỏm nghiệm hiện trường cảnh sỏt giao thụng. Trường hợp cú vấn đề gỡ chưa rừ hoặc nghi vấn thỡ Viện kiểm sỏt yờu cầu Cơ quan điều tra dựng lại hiện trường theo quy định tại Điều 153 Bộ luật tố tụng hỡnh sự, lập biờn bản xỏc nhận kết quả khỏm nghiệm hiện trường và biờn bản dựng lại hiện trường được coi là tài liệu hợp phỏp để làm căn cứ trong việc xử lý vụ ỏn.
Đối với những vụ tai nạn giao thụng cú người bị thương việc xỏc định tổn hại sức khoẻ của nạn nhõn là căn cứ để Cơ quan điều tra quyết định khởi tố vụ ỏn, khởi tố bị can. Việc giỏm định thương tớch đối với những người bị thương do tai nạn giao thụng thường bị kộo dài do phải điều trị vết thương ổn định mới tiến hành giỏm định. Một số vụ tai nạn gõy thương tớch nặng cho nạn nhõn trong quỏ trỡnh điều trị, cỏc bờn tự thương lượng bồi thường, người bị hại khụng đi giỏm định hoặc khụng hợp tỏc với cơ quan tiến hành tố tụng trong việc giỏm định thương tật, vỡ vậy khụng cú cơ sở để cỏc cơ quan tiến hành tố tụng khởi tố vụ ỏn hoặc ỏp dụng cỏc tỡnh tiết định khung hỡnh phạt, gõy khú khăn cho việc giải quyết vụ ỏn. Đối với những trường hợp trờn, cần ỏp dụng quy định tại Thụng tư liờn bộ số 12 TTLB ngày 26/7/1995 của Bộ Y tế, Bộ Lao động thương binh và xó hội quy định về tiờu chuẩn thương tật và
giấy chứng nhận của bệnh viện để sơ bộ đỏnh giỏ tỷ lệ % thương tật của người bị nạn trờn cơ sở đú phõn loại hợp lý đối với những vụ tai nạn giao thụng đó xảy ra.
Trường hợp người bị hại khụng chịu đi giỏm định thương tớch nếu hết thời hạn điều tra, Cơ quan điều tra ra quyết định khụng khởi tố vụ ỏn, chuyển sang xử lý hành chớnh đối với người điều khiển phương tiện giao thụng nếu họ cú vi phạm.
Đối với những trường hợp bị thương nặng phải điều trị lõu dài cần trưng cầu giỏm định mức độ tổn hại sức khoẻ trờn cơ sở thương tớch ban đầu nhằm phục vụ cho việc giải quyết vụ ỏn được kịp thời .
Đối với vụ tai nạn giao thụng gõy thiệt hại nghiờm trọng về tài sản thỡ việc giỏm định giỏ trị tài sản bị thiệt hại cú ý nghĩa quan trọng trong việc khởi tố vụ ỏn, khởi tố bị can và xỏc định đường lối xử lý.
Cỏc cơ quan tiến hành tố tụng ở địa phương cần vận dụng quy định tại Điều 7 Nghị định 26/2005/ND-CP ngày 02/3/2005 của Chớnh phủ thành lập Hội đồng định giỏ để xỏc định mức độ thiệt hại tài sản một cỏch kịp thời. Chỳ ý tài sản bị thiệt hại phải là tài sản của người khỏc, người điều khiển phương tiện gõy thiệt hại cho tài sản của mỡnh hoặc tài sản được nhận thụng qua hợp đồng thỡ khụng phải chịu trỏch nhiệm hỡnh sự.
Đối với tai nạn giao thụng do người, phương tiện giao thụng nước ngoài gõy ra thỡ tiếp tục thực hiện theo Thụng tư liờn ngành số 01/TTLN ngày 8/9/1988 của Viện kiểm sỏt nhõn dõn tối cao, Bộ Nội vụ (nay là Bộ Cụng an), Bộ Tư phỏp, Bộ Ngoại giao.
Đối với tai nạn giao thụng cú liờn quan đến người, phương tiện của Quõn đội thỡ tiếp tục thực hiện theo Thụng tư số O1/1TLT-TANDTC-VKSNDTC- BQP- BCA ngày 18/4/2005 của Toà ỏn nhõn dõn tối cao, Viện kiểm sỏt nhõn dõn tối cao, Bộ quốc phũng, Bộ Cụng an hướng dẫn về thẩm quyền xột xử của Tồ ỏn qũn sự.