- 10 thỏng năm 2010 : Tham gia kiểm sỏt khỏm nghiệm: 734 vụ Trong đú:
2.2.2.1. Kết quả đạt được trong hoạt động kiểm sỏt việc khỏm nghiệm hiện trường cỏc vụ tai nạn giao thụng đường bộ
hiện trường cỏc vụ tai nạn giao thụng đường bộ
+ Trong cụng tỏc quản lý tin bỏo về vụ tai nạn giao thụng:
Trong cụng tỏc điều tra, xử lý cỏc vụ ỏn về tai nạn giao thụng thỡ hiện trường vụ ỏn cú ý nghĩa đặc biệt quan trọng, là nơi phản ỏnh khỏch quan nhất, trung thực nhất về diễn biến tai nạn giao thụng thụng qua dấu vết vật chất để lại trờn hiện trường và phương tiện, chiều hướng chuyển động của người và
phương tiện. Do đặc thự của cỏc vụ về tai nạn giao thụng là hiện trường dễ bị xỏo trộn trong quỏ trỡnh di chuyển, cấp cứu nạn nhõn cũng như do người và cỏc phương tiện tham gia giao thụng qua lại. Do đú, việc khỏm nghiệm hiện trường kịp thời cú ý nghĩa vụ cựng quan trọng trong việc xem xột, đỏnh giỏ chứng cứ và xỏc định lỗi trong cỏc vụ ỏn về tai nạn giao thụng. Để chủ động quản lý được tỡnh hỡnh tai nạn giao thụng xảy ra trờn địa bàn, Viện kiểm sỏt nhõn dõn hai cấp đó phối hợp chặt chẽ với Cơ quan điều tra cỏc cấp và cỏc đội Cảnh sỏt giao thụng quận, huyện trong việc quản lý tin bỏo về cỏc vụ tai nạn giao thụng, cỏc vi phạm, tội phạm về trật tự an toàn giao thụng xảy ra, thụng bỏo số điện thoại của Viện kiểm sỏt nhõn dõn trờn cỏc phương tiện thụng tin đại chỳng để quần chỳng nhõn dõn kịp thời thụng bỏo vi phạm, tội phạm núi chung và tai nạn giao thụng xảy ra núi riờng cho cơ quan Viện kiểm sỏt, chủ động cựng Cơ quan điều tra; phũng, đội Cảnh sỏt giao thụng giải quyết vụ việc đỳng quy định của phỏp luật.
Viện kiểm sỏt nhõn dõn thành phố đó chỉ đạo Viện kiểm sỏt nhõn dõn cấp quận, huyện trờn địa bàn, cỏc phũng nghiệp vụ thực hiện nghiờm chỉnh Chỉ thị 06/CT ngày 06/03/2004 của Viện trưởng Viện kiểm sỏt nhõn dõn tối cao quy định về trực nghiệp vụ, lónh đạo cỏc đơn vị đó quỏn triệt, tổ chức phõn cụng cỏc đồng chớ lónh đạo và Kiểm sỏt viờn trực nghiệp vụ sau giờ hành chớnh, kể cả cỏc ngày nghỉ, ngày lễ, tết, đảm bảo 100% theo quy định để nắm bắt và xử lý thụng tin vi phạm phỏp luật.
Để quản lý được cỏc tỡnh hỡnh cỏc vụ tai nạn giao thụng, Viện kiểm sỏt đó yờu cầu Phũng Cảnh sỏt giao thụng và cỏc Đội cảnh sỏt giao thụng cỏc quận, huyện bỏo cho Viện kiểm sỏt, Cơ quan cảnh sỏt điều tra cỏc vụ tai nạn giao thụng nghiờm trọng xảy ra để Viện kiểm sỏt cựng Cơ quan cảnh sỏt điều tra và Cảnh sỏt giao thụng tiến hành khỏm nghiệm hiện trường, tử thi, dấu vết va chạm trờn cỏc phương tiện, để trờn cơ sở đú phõn loại xử lý đối với từng vụ.
Lónh đạo phũng, lónh đạo Viện kiểm sỏt cú sự chỉ đạo trực tiếp, hàng thỏng cú giao ban, nắm tỡnh hỡnh với cỏc lực lượng trực tiếp như: Phũng kỹ thuật hỡnh sự, tổ chức giỏm định phỏp y, phũng Cảnh sỏt giao thụng đường bộ để nắm bắt kịp thời và cú biện phỏp xử lý theo quy định tại Điều 103 bộ luật tố tụng hỡnh sự.
Hàng tuần, Viện kiểm sỏt hai cấp cử cỏn bộ nắm tỡnh hỡnh tai nạn giao thụng trờn địa bàn và phõn loại từng vụ việc như: Tai nạn giao thụng ớt nghiờm trọng, nghiờm trọng và đặc biệt nghiờm trọng và đưa vào sổ sỏch để theo dừi kết quả xử lý. Đối với những vụ việc cơ quan Cụng an để kộo dài thời hạn giải quyết, Viện kiểm sỏt cú yờu cầu giải quyết đỳng thời hạn luật định.
+ Đối với hoạt động kiểm sỏt việc khỏm nghiệm hiện trường
Do nhận thức rừ tầm quan trọng của hoạt động khỏm nghiệm hiện trường, khỏm nghiệm tử thi trong cỏc vụ tai nạn giao thụng là nhằm thu thập cỏc dấu vết để lại trờn hiện trường, trờn phương tiện tham gia giao thụng gõy tai nạn, xỏc định hướng điểm va chạm, tốc độ của cỏc phương tiện, trờn cơ sở đú xỏc định lỗi của người điều khiển phương tiện và trỏch nhiệm hỡnh sự của họ, đồng thời quỏn triệt chức năng nhiệm vụ của Viện kiểm sỏt nhõn dõn trong hoạt động kiểm sỏt việc khỏm nghiệm hiện trường được quy định trong Bộ luật tố tụng hỡnh sự, đó được cụ thể hoỏ trong Quy chế kiểm sỏt điều tra của Viện kiểm sỏt nhõn dõn tối cao. Lónh đạo Viện kiểm sỏt nhõn dõn cỏc quận, huyện đó quan tõm chỉ đạo hoạt động khỏm nghiệm hiện trường, tử thi, coi đõy là hoạt động nghiệp vụ quan trọng, cú ý nghĩa quyết định trong hoạt động giải quyết cỏc vụ ỏn tai nạn giao thụng đảm bảo việc khởi tố, điều tra, truy tố cỏc hành vi vi phạm luật lệ giao thụng được chớnh xỏc, đỳng phỏp luật, khụng làm oan hoặc bỏ lọt tội phạm trong lĩnh vực này.
Để đỏp ứng kịp thời cho hoạt động kiểm sỏt khỏm nghiệm hiện trường, tử thi khi cú tai nạn giao thụng xảy ra, lónh đạo Viện kiểm sỏt nhõn dõn hai
cấp đó chỳ trọng phõn cụng trỏch nhiệm cụ thể trong lónh đạo Viện, giao nhiệm vụ cho cỏc phũng nghiệp vụ, cho đội ngũ Kiểm sỏt viờn, cỏn bộ làm cụng tỏc kiểm sỏt ỏn hỡnh sự thực hiện chế độ trực nghiệp vụ, nhất là sau khi cú Chỉ thị 96/CT-VKSTC ngày 26/01/2001 của Viện trưởng Viện kiểm sỏt nhõn dõn tối cao, Viện kiểm sỏt nhõn dõn cỏc cấp đó phõn cụng, lờn lịch từng ca trực nghiệp vụ trong đú cú cỏc đồng chớ lónh đạo Viện tham gia 24/24 giờ trong ngày.
Cỏc Viện kiểm sỏt nhõn dõn cấp huyện và cỏc phũng nghiệp vụ Viện kiểm sỏt nhõn dõn thành phố đều cú sổ ghi chộp cỏc vụ việc cú khỏm nghiệm hiện trường, bỏo cỏo đầy đủ với lónh đạo Viện để phõn cụng cỏn bộ tham gia và kiểm sỏt khỏm nghiệm hiện trường, khỏm nghiệm tử thi. Nhiều Viện kiểm sỏt nhõn dõn địa phương đó thường xuyờn thực hiện chế độ nghe bỏo cỏo về hoạt động kiểm sỏt khỏm nghiệm hiện trường, tử thi trong cỏc cuộc giao ban hàng tuần, hàng thỏng, qua đú nắm bắt kịp thời những vụ ỏn nghiờm trọng, phức tạp để cú hướng chỉ đạo kiểm sỏt điều tra ngay từ đầu nhằm đẩy nhanh tiến độ giải quyết ỏn, đồng thời rỳt kinh nghiệm về cụng tỏc quản lý chỉ đạo cụng tỏc kiểm sỏt khỏm nghiệm hiện trường, khỏm nghiệm tử thi. Tổ chức tập huấn, bồi dưỡng nghiệp vụ cụng tỏc kiểm sỏt điều tra, cụng tỏc kiểm sỏt khỏm nghiệm hiện trường, khỏm nghiệm tử thi cho đội ngũ cỏn bộ kiểm sỏt viờn. Thụng bỏo rỳt kinh nghiệm về khỏm nghiệm hiện trường, khỏm nghiệm tử thi thụng qua một số vụ ỏn cụ thể cú thiếu sút để cú hướng khắc phục. Một số Viện kiểm sỏt nhõn dõn địa phương đó ban hành quy định về hoạt động kiểm sỏt khỏm nghiệm hiện trường, khỏm nghiệm tử thi để đưa cụng tỏc này vào nề nếp.
Quan hệ quản lý chỉ đạo cụng tỏc kiểm sỏt khỏm nghiệm hiện trường, khỏm nghiệm tử thi giữa Viện kiểm sỏt nhõn dõn thành phố với Viện kiểm sỏt nhõn dõn cấp quận, huyện đó cú sự phõn cấp theo lónh thổ và tớnh chất vụ việc. Việc phối hợp giữa hai cấp kiểm sỏt trong cụng tỏc kiểm sỏt khỏm
nghiệm hiện trường, khỏm nghiệm tử thi đó đi vào nề nếp. Viện kiểm sỏt nhõn dõn cấp quận, huyện đó thực hiện tốt chế độ bỏo cỏo kịp thời những vụ tai nạn giao thụng nghiờm trọng cần khỏm nghiệm hiện trường, khỏm nghiệm tử thi xảy ra ở địa phương mỡnh; phối hợp với Cơ quan điều tra và chớnh quyền, nhõn dõn địa phương bảo vệ hiện trường, tạo điều kiện cho việc khỏm nghiệm hiện trường, khỏm nghiệm tử thi trong cỏc vụ tai nạn giao thụng đạt kết quả tốt.
Viện kiểm sỏt nhõn dõn hai cấp đó thực hiện tốt việc bỏo cỏo kết quả khỏm nghiệm hiện trường, khỏm nghiệm tử thi cỏc vụ ỏn giao thụng lờn cấp trờn theo quy định của ngành đề ra, tạo điều kiện cho việc quản lý, chỉ đạo giải quyết ỏn hỡnh sự giữa của ngành kiểm sỏt nhõn dõn được kịp thời và cú hiệu quả.
Hầu hết, Viện kiểm sỏt nhõn dõn đó xõy dựng được mối quan hệ phối hợp tốt với Cơ quan điều tra, Giỏm định viờn phỏp y, Cảnh sỏt giao thụng trong việc khỏm nghiệm hiện trường, khỏm nghiệm tử thi nhằm đảm bảo sự phối hợp đồng bộ giữa việc thu thập dấu vết, vật chứng trờn hiện trường, trờn tử thi với cỏc hoạt động điều tra xỏc minh ban đầu nhằm làm sỏng tỏ cỏc tỡnh tiết của vụ ỏn, trờn cơ sở đú đề ra hướng điều tra tiếp theo nhằm xỏc định lỗi của người điều khiển phương tiện gõy tai nạn.
Khi nhận được tin bỏo cú cỏc vụ tai nạn giao thụng nghiờm trọng xảy ra, Cơ quan điều tra đều kịp thời thụng bỏo cho Viện kiểm sỏt cựng cấp biết để cử Kiểm sỏt viờn tham gia và kiểm sỏt việc khỏm nghiệm hiện trường, khỏm nghiệm tử thi. Đặc biệt, trong hoàn cảnh khú khăn thực tế hiện nay, Cơ quan điều tra đó tạo điều kiện thuận lợi cho Viện kiểm sỏt nhõn dõn cựng cấp thực hiện chức năng kiểm sỏt việc tuõn theo phỏp luật tại cỏc cuộc khỏm nghiệm hiện trường, khỏm nghiệm tử thi như: Phương tiện đưa đún Kiểm sỏt viờn tham gia khỏm nghiệm hiện trường, khỏm nghiệm tử thi, cung cấp tỡnh hỡnh sự việc đó phỏt hiện trước khi khỏm nghiệm cho Viện kiểm sỏt. Trong quỏ
trỡnh khỏm nghiệm hiện trường, khỏm nghiệm tử thi, Cơ quan điều tra thường trao đổi để thống nhất với Kiểm sỏt viờn về nội dung, phương phỏp và cỏc bước tiến hành cũng như hướng điều tra tiếp theo. Cỏc yờu cầu, đề xuất kiến
nghị của Kiểm sỏt viờn đều được Điều tra viờn và cỏc thành viờn tham gia khỏm nghiệm tiếp thu, thực hiện.
Lónh đạo Viện kiểm sỏt nhõn dõn hai cấp đó chủ động phối hợp với Cơ quan Cụng an xõy dựng quy chế phối hợp giữa hai ngành trong cụng tỏc khỏm nghiệm hiện trường, khỏm nghiệm tử thi. Tổ chức cỏc cuộc họp giao ban liờn ngành theo từng thỏng, quý để đỏnh giỏ rỳt kinh nghiệm về việc phối hợp giữa hai ngành cụng tỏc khỏm nghiệm hiện trường, khỏm nghiệm tử thi .
Hầu hết đội ngũ Kiểm sỏt viờn được giao nhiệm vụ kiểm sỏt khỏm nghiệm hiện trường, khỏm nghiệm tử thi đó nờu cao trỏch nhiệm, chủ động thực hiện chức năng kiểm sỏt việc tuõn thủ phỏp luật của Cơ quan điều tra và cỏc nhà chuyờn mụn tham gia khỏm nghiệm hiện trường , khỏm nghiệm tử thi để thu thập dấu vết, vật chứng, chụp ảnh, vẽ sơ đồ hiện trường, ghi lời khai nhõn chứng đảm bảo khỏch quan, toàn diện và đầy đủ. Nhiều Kiểm sỏt viờn đó tự tỡm hiểu để nõng cao trỡnh độ, hiểu biết về kỹ thuật hỡnh sự, về phỏp y, về một số lĩnh vực khoa học kỹ thuật khỏc phục vụ cho việc kiểm sỏt khỏm nghiệm hiện trường, khỏm nghiệm tử thi theo đỳng quy định của phỏp luật.
Sau khi tiến hành khỏm nghiệm, Kiểm sỏt viờn đó chỳ ý kiểm sỏt biờn bản khỏm nghiệm hiện trường, khỏm nghiệm tử thi nhằm bảo đảm nội dung biờn bản khỏm nghiệm phản ỏnh đầy đủ, đỳng với thực tế ở hiện trường. Trong cụng tỏc kiểm sỏt việc khỏm nghiệm, giải quyết ỏn tai nạn giao thụng, Viện kiểm sỏt nhõn dõn hai cấp cũng đó quan tõm đến việc trưng cầu giỏm định kỹ thuật hỡnh sự, giỏm định phỏp y để xỏc định nguyờn nhõn chết hoặc tổn hại sức khoẻ của nạn nhõn cũng, như thiệt hại về tài sản do tai nạn gõy ra. Trờn cơ sở kết quả giỏm định xỏc định mức độ thiệt hại làm căn cứ truy cứu
trỏch nhiệm hỡnh sự, ỏp dụng khung hỡnh phạt một cỏch chớnh xỏc, bồi thường dõn sự trong từng vụ ỏn.