: LỰA CHỌN HÌNH THỨC KHẢO SÁT
4 Theo quy định của Luật Hải quan, việc kiểm tra sau thơng quan cĩ thể dưới 2 hình thức là kiểm tra tại trụ sở cơ quan hải quan hoặc tại trụ sở doanh nghiệp Chi Cục trưởng Chi cục Hải quan cĩ thẩm quyền quyết định kiểm tra đối với các hồ sơ hải quan đã thơng quan trong thời hạn 60 ngày kể từ ngày hàng hĩa
Chi Cục trưởng Chi cục Hải quan cĩ thẩm quyền quyết định kiểm tra đối với các hồ sơ hải quan đã thơng quan trong thời hạn 60 ngày kể từ ngày hàng hĩa được thơng quan đến ngày kÝ ban hành quyết định kiểm tra, thuộc diện kiểm tra. Cục trưởng cục Hải quan cĩ thẩm quyền quyết định kiểm tra đối với các hồ sơ hải quan thuộc diện phải kiểm tra theo quy định tại khoản 1 và khoản 2 Điều 78 Luật Hải quan.
Những khĩ khăn chính gặp phải khi thực hiện thủ tục kiểm tra sau thơng quan
HÌNH 3.21 4,3 7,2 7,4 10,3 10,5 11,2 11,7
Thái độ của cơng chức hải quan khơng đúng mực trong các lần làm việc với doanh nghiệp Khĩ khăn khác Doanh nghiệp khơng được giải trình/giải thích các vấn đề chưa rõ trước khi cĩ kết luận cuối cùng Nội dung kiểm tra chồng chéo, trùng lặp Bị yêu cầu cung cấp thơng tin, giấy tờ ngồi quy định Chi cục kiểm tra sau thơng quan kiểm tra cả những lơ hàng đã được kiểm tra bởi Chi cục Hải quan cửa khẩu Thời gian kiểm tra bị kéo dài hơn so với quy định
THỰC HIỆN THỦ TỤC HÀNH CHÍNH HẢI QUAN
Thủ tục kiểm tra sau thơng quan
Sự khác biệt giữa các nhĩm doanh nghiệp theo lĩnh vực hoạt động chính cĩ thể thấy được ở Hình 3.22. Tình trạng “thời gian kiểm tra bị kéo dài hơn so với quy định” xảy ra nhiều nhất với nhĩm doanh nghiệp dịch vụ logistics và đại lÝ hải quan. Trong khi đĩ, tình trạng “chi cục kiểm tra sau thơng quan kiểm tra cả những lơ hàng đã được kiểm tra bởi Chi cục Hải quan cửa khẩu” xảy ra nhiều hơn với các doanh nghiệp chế xuất và doanh nghiệp kinh doanh xuất nhập khẩu. Đáng chú Ý, cĩ một tỷ lệ đáng kể doanh nghiệp kinh doanh xuất nhập khẩu phản ánh rằng họ bị “yêu cầu cung cấp thơng tin giấy tờ ngồi quy định” (16,3%) và “nội dung kiểm tra chồng chéo, trùng lặp” (19,4%) – là nhĩm doanh nghiệp gặp phải các vấn đề này nhiều nhất.
3.
Những khĩ khăn chính gặp phải khi thực hiện thủ tục kiểm tra sau thơng quan, so sánh giữa doanh nghiệp theo lĩnh vực hoạt động chính
HÌNH 3.22 5,5 11,6 12,4 7,0 12,4 19,4 16,3 Khĩ khăn khác Thời gian kiểm tra bị kéo dài hơn so với quy định Doanh nghiệp khơng được giải trình/giải thích các vấn đề chưa rõ trước khi cĩ kết luận cuối cùng Thái độ của cơng chức hải quan khơng đúng mực trong các lần làm việc với doanh nghiệp Chi cục kiểm tra sau thơng quan kiểm tra cả những lơ hàng đã được kiểm tra bởi Chi cục Hải quan cửa khẩu Nội dung kiểm tra chồng chéo, trùng lặp Bị yêu cầu cung cấp thơng tin, giấy tờ ngồi quy định
Khĩ khăn khác Thời gian kiểm tra bị kéo dài hơn so với quy định Doanh nghiệp khơng được giải trình/giải thích các vấn đề chưa rõ trước khi cĩ kết luận cuối cùng Thái độ của cơng chức hải quan khơng đúng mực trong các lần làm việc với doanh nghiệp Chi cục kiểm tra sau thơng quan kiểm tra cả những lơ hàng đã được kiểm tra bởi Chi cục Hải quan cửa khẩu Nội dung kiểm tra chồng chéo, trùng lặp Bị yêu cầu cung cấp thơng tin, giấy tờ ngồi quy định
8,4 10,4 10,4 5,2 2,6 10,4 7,1 9,1
Kinh doanh xuất nhập khẩu
Sản xuất xuất khẩu
THỰC HIỆN THỦ TỤC HÀNH CHÍNH HẢI QUAN
Thủ tục kiểm tra sau thơng quan .3
Những khĩ khăn chính gặp phải khi thực hiện thủ tục kiểm tra sau thơng quan, so sánh giữa doanh nghiệp theo lĩnh vực hoạt động chính (tiếp theo)
HÌNH 3.22
0 5 10 15 20
Ghi chú: Chỉ một số lượng nhỏ doanh nghiệp gia cơng và doanh nghiệp khác cung cấp thơng tin về khía cạnh này nên hình vẽ khơng gồm dữ liệu của hai nhĩm đối tượng này.
Khĩ khăn khác Thời gian kiểm tra bị kéo dài hơn so với quy định Doanh nghiệp khơng được giải trình/giải thích các vấn đề chưa rõ trước khi cĩ kết luận cuối cùng Thái độ của cơng chức hải quan khơng đúng mực trong các lần làm việc với doanh nghiệp Chi cục kiểm tra sau thơng quan kiểm tra cả những lơ hàng đã được kiểm tra bởi Chi cục Hải quan cửa khẩu Nội dung kiểm tra chồng chéo, trùng lặp Bị yêu cầu cung cấp thơng tin, giấy tờ ngồi quy định
8,3 11,7 11,7 3,3 5,0 13,3 5,0 10,0 Khĩ khăn khác Thời gian kiểm tra bị kéo dài hơn so với quy định Doanh nghiệp khơng được giải trình/giải thích các vấn đề chưa rõ trước khi cĩ kết luận cuối cùng Thái độ của cơng chức hải quan khơng đúng mực trong các lần làm việc với doanh nghiệp Chi cục kiểm tra sau thơng quan kiểm tra cả những lơ hàng đã được kiểm tra bởi Chi cục Hải quan cửa khẩu Nội dung kiểm tra chồng chéo, trùng lặp Bị yêu cầu cung cấp thơng tin, giấy tờ ngồi quy định
7,7 15,0 15,0 5,0 2,5 10,0 5,0 5,0 Chế xuất
Dịch vụ logistics/Đại lÝ hải quan
THỰC HIỆN THỦ TỤC HÀNH CHÍNH HẢI QUAN
Thủ tục kiểm tra sau thơng quan
Nếu so với kết quả trong cuộc khảo sát năm 2018, các vấn đề khĩ khăn của doanh nghiệp trong năm 2020 đã giảm xuống (Hình 3.23). Một số vấn đề cĩ sự chuyển biến rõ rệt như giảm tình trạng kiểm tra chồng chéo, trùng lặp, giảm bớt tình trạng thời gian kiểm tra bị kéo dài hơn so với quy định. Trong khi đĩ, một số khĩ khăn khác chỉ cĩ sự thay đổi nhỏ, gần như khơng khác biệt đáng kể so với trước đây, chẳng hạn như tình trạng một số doanh nghiệp vẫn bị yêu cầu cung cấp thơng tin, giấy tờ ngồi quy định hay việc doanh nghiệp phản ánh một số chi cục Hải quan thực hiện kiểm tra sau thơng quan cả với những lơ hàng đã được kiểm tra bởi chi cục Hải quan cửa khẩu. Nhìn chung, các kết quả này cĩ thể hiểu được bởi năm 2020 là năm diễn ra đại dịch COVID-19. Khi đĩ, ngành Hải quan cũng như nhiều lĩnh vực quản lÝ Nhà nước khác đã thực hiện chủ trương chung về hạn chế tối đa việc thanh, kiểm tra để tháo gỡ khĩ khăn cho doanh nghiệp, hỗ trợ doanh nghiệp phục hồi sản xuất. Do vậy, các gánh nặng TTHC kiểm tra sau thơng quan cũng giảm bớt đi khá đáng kể cho các doanh nghiệp xuất nhập khẩu trong thời gian vừa qua.
3.
Những khĩ khăn chính gặp phải khi thực hiện thủ tục kiểm tra sau thơng quan, so sánh theo thời gian
HÌNH 3.23 7,2 16,4 11,7 21,2 7,4 10,1 4,3 6,6 11,2 11,5 10,3 17,5 10,5 11,3 0 10 20 Tỷ lệ doanh nghiệp (%) Khĩ khăn khác Thời gian kiểm tra bị kéo dài hơn so với quy định Doanh nghiệp khơng được giải trình/giải thích các vấn đề chưa rõ trước khi cĩ kết luận cuối cùng Thái độ của cơng chức hải quan khơng đúng mực trong các lần làm việc với doanh nghiệp Chi cục kiểm tra sau thơng quan kiểm tra cả những lơ hàng đã được kiểm tra bởi Chi cục Hải quan cửa khẩu Nội dung kiểm tra chồng chéo, trùng lặp Bị yêu cầu cung cấp thơng tin, giấy tờ ngồi quy định
THỰC HIỆN THỦ TỤC HÀNH CHÍNH HẢI QUAN