2.2. Quy định của pháp luật tố tụng hình sự hiện hành về lấy lời khai bị hạ
2.2.1. Quy định về triệu tập bị hại là người dưới 18 tuổi để lấy lời khai
Bị hại là người dưới 18 tuổi bị tội phạm trực tiếp gây thiệt hại về thể chất, tinh thần hoặc tài sản. Vì vậy trong quá trình tố tụng các quyền và lợi ích hợp pháp của họ cần phải được đặc biệt quan tâm bảo vệ, thủ tục tố tụng áp dụng phải phù hợp với đặc điểm về lứa tuổi, giới tính, tâm sinh lý để tránh xâm phạm các quyền và lợi ích hợp pháp của họ thêm một lần nữa, cũng như không gây tổn thương đến tâm sinh lý của họ, đảm bảo sự phát triển lành mạnh của bị hại là người dưới 18 tuổi. Đồng thời việc áp dụng thủ tục tố tụng thân thiện, phù hợp với độ tuổi, giới tính, đặc điểm tâm sinh lý của bị hại là người dưới 18 tuổi sẽ góp phần giải quyết đúng đắn, khách quan, toàn diện vụ án. Bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của bị hại là một trong những nội dung quan trọng trong định hướng cải cách tư pháp và hoàn thiện hệ thống pháp luật TTHS ở Việt Nam hiện nay60.
Theo quy định tại Điều 413 BLTTHS năm 2015, khi tham gia tố tụng, người dưới 18 tuổi được áp dụng thủ tục tố tụng đặc biệt nhằm bảo đảm lợi ích tốt nhất của họ. Đồng thời họ còn được áp dụng những quy định khác của BLTTHS năm 2015 không trái với quy định tại Chương XXVIII Bộ luật này.
59 Nguyễn Thế Thắng (2019), Lấy lời khai của bị hại theo luật tố tụng hình sự Việt Nam, luận văn thạc s luật học, Trường Đại học Luật TP. Hồ Chí Minh, tr.21-22.
60 Đinh Văn Đoàn (2017),“Thủ tục tố tụng đối với bị hại là người dưới 18 tuổi trong Bộ luật TTHS năm 2015”, Kỷ yếu Hội thảo Tư pháp hình sự đối với người chưa thành niên, Trường Đại học Luật TP. Hồ Chí
Trong hoạt động lấy lời khai bị hại là người dưới 18 tuổi, người có thẩm quyền THTT phải thực hiện nghiêm chỉnh quy định tại các Điều 413, 414, 415, 421 và các Điều 127, 185, 186, 187, 188 BLTTHS năm 2015, cụ thể:
Thẩm quyền triệu tập lấy lời khai bị hại là người ư i 18 tu i: Theo quy định tại Điều 415 BLTTHS năm 2015 thì chủ thể lấy lời khai bị hại là người dưới 18 tuổi phải là người đã được đào tạo hoặc có kinh nghiệm điều tra, truy tố vụ án liên quan đến người dưới 18 tuổi có hiểu biết cần thiết về tâm lý học, khoa học giáo dục đối với người dưới 18 tuổi.
Khoản 1 Điều 185 BLTTHS năm 2015 quy định “…ĐTV phải gửi giấy triệu tập”61. Như vậy thẩm quyền triệu tập bị hại để lấy lời khai sẽ do ĐTV được phân công thụ lý vụ án ký và gửi giấy triệu tập.
Như vậy BLTTHS năm 2015 đã quy định cụ thể thẩm quyền triệu tập bị hại là người dưới 18 tuổi lấy lời khai làm cơ sở pháp lý quan trọng cho các cơ quan THTT trong thực tiễn triệu tập và lấy lời khai bị hại là người dưới 18 tuổi.
Hình thức triệu tập bị hại là người ư i 18 tu i để lấy lời khai:
Giấy triệu tập lấy lời khai bị hại là người dưới 18 tuổi phải được giao cho cha, mẹ hoặc người đại diện khác của bị hại62. Việc giao giấy triệu tập phải có ký nhận của người nhận.
Việc triệu tập lấy lời khai của bị hại là người dưới 18 tuổi phải thực hiện bằng văn bản, không được thông qua bất cứ hình thức nào khác như: báo bằng miệng, liên lạc qua điện thoại, thư điện tử, mạng xã hội,... Giấy triệu tập bị hại là người dưới 18 tuổi lấy lời khai phải được ban hành đúng theo mẫu được quy định cụ thể tại Thông tư 61/2017/TT-BCA ngày 14/12/2017 của Bộ Công An quy định về biểu mẫu, giấy tờ, sổ sách về điều tra hình sự, có hiệu lực thi hành từ ngày 01/01/2018. Bên cạnh đó, giấy triệu tập chỉ có giá trịpháp lý khi được ký bởi những người có thẩm quyền triệu tập bị hại là người dưới 18 tuổi lấy lời khai. Nếu không gửi giấy triệu tập cho bị hại là người dưới 18 tuổi lấy lời khai, hoặc giấy triệu tập sai về hình thức, thẩm quyền ký giấy triệu tập theo quy định thì việc lấy lời khai bị hại là người dưới 18 tuổi xem như vi phạm thủ tục TTHS.
Thông tư số 01/2006/TT-BCA (C11), ngày 12/01/2006 Hướng dẫn thực hiện một số nội dung của Điều 35 BLTTHS năm 2003 có quy định về một số yêu cầu đối với ĐTV trong việc sử dụng giấy triệu tập nhưng văn bản này đã hết hiệu lực thi
61 Khoản 1 điều 185 BLTTHS năm 2015.
hành. Khi chưa có thông tư hướng dẫn về việc ĐTV sử dụng giấy triệu tập theo quy định của BLTTHS năm 2015 như thếnào cho đúng mục đích, đúng đối tượng, đúng trình tự thủ tục tác giả xin viện dẫn quy định của Thông tư số 01/2006/TT-BCA (C11) để ĐTV có thể áp dụng quy định này khi gửi giấy triệu tập cho bị hại là người dưới 18 tuổi: Nghiêm cấm ĐTV lợi dụng việc sử dụng giấy triệu tập để giải quyết các việc không đúng mục đích, đối tượng, chức năng, thẩm quyền như lợi dụng việc ký, sử dụng giấy triệu tập gọi hỏi nhiều lần về các vấn đề không quan trọng, không liên quan đến vụ án hoặc hỏi đi hỏi lại về một vấn đề mà họ đã trình bày, v.v... làm ảnh hưởng đến hoạt động bình thường của các cơ quan, tổ chức, làm mất uy tín của cơ quan, tổ chức, cá nhân. Nghiêm cấm ĐTV gọi điện thoại hoặc thông qua người khác để yêu cầu bị hại là người dưới 18 tuổi đến làm việc mà không có giấy triệu tập hoặc giấy mời. Trước khi triệu tập hoặc mời thì ĐTV phải tính toán về thời gian, về việc đi lại của bị hại là người dưới 18 tuổi để tránh gây phiền hà về thời gian hoặc đi lại nhiều lần của bị hại là người dưới 18 tuổi. Nếu bị hại là người dưới 18 tuổi được triệu tập hoặc được mời mà họở quá xa trụ sở của cơ quan điều tra thì có thể triệu tập hoặc mời họđến trụ sởCông an nơi ở hoặc nơi làm việc của họ để lấy lời khai hoặc báo cáo đề xuất Thủ trưởng hoặc Phó thủ trưởng Cơ quan điều tra được phân công chỉ đạo điều tra vụ án thực hiện việc ủy thác điều tra.
BLTTHS năm 2015 không đề cập đến thời gian gửi giấy triệu tập. Nhưng theo logic thì giấy triệu tập phải được gửi đến bị hại là người dưới 18 tuổi trước thời gian có mặt tại địa điểm lấy lời khai.
Nội dung giấy triệu tập bị hại là người ư i 18 tu i để lấy lời khai:
Nội dung giấy triệu tập lấy lời khai bị hại là người dưới 18 tuổi cũng giống như nội dung giấy triệu tập lấy lời khai của bị hại khác phải ghi rõ họ tên người được triệu tập, nội dung mục đích làm việc, phải thông báo trước thời gian và địa điểm lấy lời khai cho người đại diện, người bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của họ63
.
Giấy triệu tập bị hại là người dưới 18 tuổi để lấy lời khai là biểu mẫu được sử dụng trong hoạt động TTHS nên chỉ Cơ quan điều tra hoặc Cơ quan khác trong Công an nhân dân được giao nhiệm vụ tiến hành một số hoạt động điều tra mới
63 Khoản 1 Điều 7 Thông tư liên tịch số 06/2018/TTLT – VKSNDTC – TANDTC- BCA – BTP –
BLĐTBXH ngày 21/12/2018 về phối hợp thực hiện một số quy định của Bộ luật TTHS về thủ tục tố tụng đối với người dưới 18 tuổi.
được sử dụng. Việc sử dụng giấy triệu tập phải đúng mục đích, đúng đối tượng, đúng trình tự thủ tục mà BLTTHS quy định. Giấy triệu tập bị hại là người dưới 18 tuổi lấy lời khai chỉ có giá trị làm việc trong một lần64.
Như đã phân tích ởtrên để triệu tập bị hại là người dưới 18 tuổi lấy lời khai, ĐTV được phân công thụ lý chính vụ án sẽ ký giấy triệu tập bị hại. Nội dung giấy triệu tập phải đầy đủ các thông tin theo quy định tại khoản 2 Điều 185 BLTTHS năm 2015: Giấy triệu tập bị hại là người dưới 18 tuổi để lấy lời khai phải ghi rõ họ tên, chỗở hoặc nơi làm việc, học tập của bị hại; giờ, ngày, tháng, năm và địa điểm có mặt; mục đích và nội dung làm việc, thời gian làm việc; gặp ai và trách nhiệm về việc vắng mặt không vì lý do bất khả kháng hoặc không do trở ngại khách quan.