1.2. Khỏi niệm thực hiện phỏp luật và thực hiện phỏp luật bảo hiểm xó hộ
1.2.2. Khỏi niệm thực hiện phỏp luật về bảo hiểm xó hội
1.2.2.1. Khỏi niệm phỏp luật bảo hiểm xó hội
Phỏp luật BHXH là hệ thống cỏc quy tắc xử sự bao gồm cỏc quyền và nghĩa vụ của cỏc chủ thể tham gia BHXH. Tổng thể cỏc quyền và nghĩa vụ này tạo thành quy chế phỏp lý buộc NLĐ, NSDLĐ và Nhà nước phải cú trỏch nhiệt với nhau trong việc thực hiện và bảo đảm duy trỡ quan hệ lao động hài hũa, ổn định. Tổng hợp cỏc quy phạm phỏp luật về BHXH này do Cơ quan nhà nước cú thẩm quyền ban hành nhằm thực hiện hiến phỏp, luật và cỏc văn bản dưới luật, trong đú Luật BHXH là trung tõm quy định cỏc chế độ, chớnh sỏch BHXH, quyền và trỏch nhiệm của NLĐ, của cơ quan, tổ chức và cỏ nhõn tham gia BHXH, tổ chức BHXH, quỹ BHXH, thủ tục thực hiện BHXH và quản lý nhà nước về BHXH.
1.2.2.2. Đặc điểm của phỏp luật bảo hiểm xó hội
-Phỏp luật về BHXH chủ yếu mang tớnh bắt buộc và thường phỏt sinh trờn cơ sở của quan hệlao động
BHXH là một trong những chớnh sỏch xó hội cơ bản của Nhà nước, được ỏp dụng cho mọi NLĐ. Tuy nhiờn, BHXH lại cú tớnh bắt buộc đối với một số đối tượng lao động nhất định và đõy là một trong những đặc trưng của quan hệ phỏp luật về BHXH so với cỏc quan hệ phỏp luật an sinh xó hội khỏc. Bởi vỡ, chế độ BHXH là để bảo đảm ổn định đời sống cho những NLĐ cú thu
nhập. Khi cú thu nhập thường xuyờn, mỗi NLĐ đều phải cú trỏch nhiệm tớch lũy, đề phũng những rủi ro trong cuộc sống. Mặt khỏc, quy định bắt buộc của Nhà nước cũn nhằm mục đớch ràng buộc trỏch nhiệm của NSDLĐ với NLĐ trong quỏ trỡnh sử dụng lao động. Họ khụng chỉ phải trả tiền lương cho NLĐ khi làm việc mà cũn phải đúng Quỹ BHXH để bảo đảm đời sống cho NLĐ khi ốm đau, tai nạn, già yếu... Vỡ vậy, đối với những NLĐ cú việc làm và thu nhập tương đối ổn định, dự muốn hay khụng, khi đó tham gia quan hệ lao động thỡ đồng thời họ và NSDLĐ của họ cũng phải tham gia quan hệ phỏp luật BHXH theo quy định của phỏp luật.
Trong quan hệ phỏp luật về BHXH, người hưởng bảo hiểm cú nghĩa vụ đúng gúp đểhỡnh thành Quỹ BHXH
Trong cỏc quan hệ phỏp luật an sinh xó hội khỏc như quan hệ phỏp luật ưu đói xó hội, cứu trợ xó hội, những đối tượng được hưởng khụng phải đúng gúp quỹ. Nguồn quỹ để thực hiện cỏc chế độ đú được lấy chủ yếu từ ngõn sỏch nhà nước và sự hỗ trợ của cỏc tổ chức cỏ nhõn trong và ngoài nước. Riờng trong quan hệ phỏp luật về BHXH, Quỹ BHXH được hỡnh thành trờn sự đúng gúp của cỏc bờn tham gia BHXH. Với tư cỏch là người tổ chức, thực hiện cỏc chớnh sỏch xó hội, Nhà nước cú trỏch nhiệm bảo trợ cho quỹ để đảm bảo thực hiện cỏc chế độ BHXH đó được Nhà nước quy định. Đõy cũng là điều dễ lý giải bởi người cú nhu cầu BHXH hoàn toàn khỏc so với những đối tượng được ưu đói xó hội, và người cần cứu trợ xó hội. Khi cũn sức lao động, cũn khả năng lao động, NLĐ tham gia quan hệ lao động, được hưởng lương và mang lại lợi nhuận cho NSDLĐ. Vỡ vậy, khi họ khụng cũn khả năng lao động nữa hoặc khi họ bị suy giảm khả năng lao động thỡ NSDLĐ phải cú một phần trỏch nhiệm đối với họ. Về phớa NLĐ, họ cũng phải cú trỏch nhiệm đối với chớnh bản thõn mỡnh: tớch lũy để đề phũng những bất trắc, rủi ro cú tớnh tất yếu trong cuộc sống. Nhà nước chỉ hỗ trợ cho quỏ trỡnh tớch lũy cỏ nhõn
trở thành sự tớch lũy của cộng đồng để giảm thiểu mức để dành (đúng quỹ) nhưng lại tăng hiệu quả sử dụng quỹ do cú sự tương trợ cộng đồng giữa những người tham gia BHXH.
1.2.2.3. Khỏi niệm thực hiện phỏp luật bảo hiểm xó hội
Thực hiện phỏp luật BHXH nhằm tạo ý thức phỏp luật cho cỏc tổ chức, cỏ nhõn thực hiện một cỏch nghiờm chỉnh, đầy đủ cỏc quy định của phỏp luật BHXH, gúp phần quan trọng đối với sự phỏt triển kinh tế, sự ổn định và phỏt triển xó hội, gúp phần giữ vững ổn định chớnh trị của đất nước.
Từ khỏi niệm về thực hiện phỏp luật, khỏi niệm BHXH và phỏp luật về BHXH cú thể đi đến khỏi niệm thực hiện phỏp luật về BHXH như sau: Thực
hiện phỏp luật về BHXH là quỏ trỡnh hoạt động cú mục đớch của cỏc chủ thể phỏp luật BHXH nhằm hiện thực hoỏ cỏc quy định của phỏp luật BHXH, tạo cơ sở phỏp lý cho hoạt động thực tế của cỏc chủ thể phỏp luật, làm cho những quy định của phỏp luật BHXH trở thành hiện thực trong cuộc sống.