trƣờng trong hoạt động dầu khớ
đời sống chớnh trị, kinh tế, xó hội, nhận thức của con người, cỏch nhỡn nhận của thế giới... Trong đú, cú thể nhận thấy hai yếu tố quan trọng nhất, đú là:
Yếu tố chủ quan
Do ý thức của cỏc chủ thể HĐDK chưa coi trọng vấn đề BVMT trong lĩnh vực này. í thức khụng coi trọng này cú thể do hai nguyờn nhõn chớnh:
Thứ nhất, những chủ thể HĐDK đặt vấn đề kinh tế lờn hàng đầu, họ chỉ chăm
chăm đến lợi ớch kinh tế mà khụng quan tõm tới hoạt động BVMT trong quỏ trỡnh tiến hành tỡm kiếm, thăm dũ, khai thỏc, chế biến, vận chuyển... dầu khớ. Những chủ thể này đó cú nhận thức về việc BVMT nhưng do lợi ớch tài chớnh, kinh tế lớn hơn nờn họ sẵn sàng làm ngơ cỏc biện phỏp BVMT, vi phạm cỏc quy định phỏp luật về mụi trường để khụng phải chi trả cỏc chi phớ liờn quan đến vấn đề này, tiết kiệm được một phần tài chớnh. Thứ hai, những chủ thể
khụng nhận thức được tầm quan trọng của vấn đề BVMT trong HĐDK. Họ khụng nhỡn thấy được những ảnh hưởng của hoạt động này trong một tương lai dài, cú thể tỏc động đến những thế hệ tương lai, trong đú cú con chỏu của họ. Từ hai nhận thức sai lầm này dẫn tới việc phỏp luật về BVMT trong HĐDK cũn tồn tại rất nhiều thiếu sút, bất cập, hạn chế cần được bổ sung, sửa đổi, thay thế. Vấn đề nhận thức này ảnh hưởng rất lớn tới việc xõy dựng phỏp luật BVMT trong HĐDK. Phỏp luật cú thể phỏt huy hết hiệu quả của nú hay khụng chớnh là nhờ vào sự nhận thức của con người.
Yếu tố khỏch quan
Do nhu cầu phỏt triển kinh tế, một số quốc gia khi xõy dựng hệ thống phỏp luật chỉ tập trung vào hệ thống phỏp luật về kinh tế, kinh doanh, thương mại mà bỏ sút mảng phỏp luật về BVMT núi chung và BVMT trong HĐDK núi riờng. Vỡ vậy mà hệ thống phỏp luật BVMT trong HĐDK cũn rất nhiều lỗ hổng. Nếu như khụng cú cỏi nhỡn toàn diện về mọi mặt mà chỉ vỡ nhu cầu kinh tế trước mắt thỡ hệ thống phỏp luật sẽ cực kỳ khập khiễng và thiếu sút. Ngược lại, ở một số quốc gia khi cú nền kinh tế phỏt triển, họ bắt đầu quan
tõm nhiều hơn đến mụi trường xung quanh, cỏc tiờu chuẩn mụi trường rất nghiờm khắc và việc xử lý vi phạm về lĩnh vực mụi trường cực kỳ hiệu quả, cú tỏc dụng phũng ngừa và trừng phạt cực kỳ lớn. Do đú, kinh tế là một yếu tố cú ảnh hưởng lớn tới phỏp luật BVMT núi chung và phỏp luật BVMT trong HĐDK núi riờng.
Chớnh sỏch phỏp luật: Cỏc biện phỏp BVMT sẽ khụng phỏt huy tỏc dụng nếu khụng cú sự trợ giỳp của phỏp luật. Muốn BVMT trước hết phải tỏc động đến hành vi của con người. Phỏp luật thụng qua cỏc hệ thống quy phạm để điều chỉnh hành vi xử sự của con người và được đảm bảo thực hiện bằng quyền lực nhà nước sẽ cú tỏc dụng rất lớn trong việc BVMT. Phỏp luật BVMT trong HĐDK sẽ cú hiệu quả nếu như Nhà nước cú một chớnh sỏch rừ ràng, minh bạch, cụ thể, xuyờn suốt trong mọi lĩnh vực của cuộc sống. Trước khi xõy dựng một hệ thống phỏp luật, Nhà nước cần phải đặt ra những chớnh sỏch phỏp luật cụ thể, dựa trờn đú những nhà làm luật cú thể xõy dựng được hệ thống phỏp luật về BVMT trong HĐDK. Chớnh sỏch phỏp luật chớnh là sợi chỉ đỏ xuyờn suốt, mang tớnh định hướng cho hệ thống phỏp luật về BVMT trong HĐDK.
Chớnh trị xó hội: Mỗi một quốc gia trờn thế giới cú một nền chớnh trị khỏc nhau, cú đặc điểm về đời sống xó hội khỏc nhau do lịch sử, thúi quen sống để lại, cũng như do tư duy của người đứng đầu. Vỡ vậy, phỏp luật về BVMT trong HĐDK cũng cú những đặc điểm khỏc nhau ở mỗi quốc gia. Ở nước ta, đời sống chớnh trị, xó hội đi theo hướng xó hội chủ nghĩa đơn đảng, người đứng đầu nhà nước là Quốc hội, đại diện cho toàn dõn. Phỏp luật về BVMT trong HĐDK cũng là do lấy ý kiến của nhõn dõn để xõy dựng nờn. Tuy nhiờn do xó hội Việt Nam cũn đang tập trung vào nền kinh tế, chưa nhận thức rừ được tầm ảnh hưởng của vấn đề BVMT nờn phỏp luật về BVMT trong HĐDK cũn chưa được chỳ trọng, chưa cú một luật riờng điều chỉnh về vấn đề này.
Điều kiện khoa học – kỹ thuật: Ngày nay, với sự tiến bộ của khoa học kỹ thuật tiờn tiến, việc ỏp dụng cỏc mỏy múc, thiết bị, kỹ thuật mới để gúp phần BVMT được sử dụng thường xuyờn. Với sự giỳp sức của khoa học, kỹ thuật hiện đại, phỏp luật về BVMT trong HĐDK sẽ hoàn thiện và đầy đủ hơn trong việc xỏc định tiờu chuẩn mụi trường, nguồn gõy ụ nhiễm, mức độ ụ nhiễm.... Qua đú, quy định trỏch nhiệm, hỡnh phạt cụ thể đối với mỗi mức độ khỏc nhau. Việc ỏp dụng điều kiện khoa học – kỹ thuật tạo cơ sở, nền tảng gúp phần vào việc hỡnh thành nờn cỏc quy định phỏp luật cú căn cứ chặt chẽ, rừ ràng, mang tớnh định lượng hơn.