bảo vệ mụi trƣờng trong lĩnh vực dầu khớ
Trong khi chờ đợi cụng tỏc xõy dựng một số luật, quy định mới về BVMT trong HĐDK, chỳng ta vẫn tiếp tục sử dụng cỏc quy định phỏp luật hiện thời. Tuy nhiờn, để phự hợp với thực tế khỏch quan và nhu cầu của đời sống xó hội, chỳng ta cần sửa đổi, bổ sung, thay thế một số quy định sau:
Sửa đổi, bổ sung quy định mức xử pha ̣t vi pha ̣m hành chính đụ́i với cỏc hành vi gõy ảnh hưởng xấu tới mụi trường trong HĐDK như trong Nghị
đi ̣nh s ố 145/NĐ-CP là còn thṍ p so với yờu cõ̀u thực tờ́ khi khắc phu ̣c mụi trường do các hành vi này gõy ra . Mă ̣t khác giữa các quy đi ̣nh này còn gõy ra sự mõu thuõ̃n với Nghi ̣ đi ̣nh số 48/NĐ-CP (như đó trỡnh bày ở mục 2.4.1). Với sự phỏt triển khụng ngừng của mỏy múc kỹ thuật, hệ thống giếng khoan, tàu vận chuyển, nhà mỏy chế biến ngày càng được mở rộng với cụng suất lớn, do đú khi cú sự cố xảy ra, ảnh hưởng của nú tới mụi trường cũng lớn hơn rất nhiều so với trước đõy. Chỳng ta khụng thể dựng cỏc quy định cũ về số tiền phạt để ỏp dụng vào tỡnh hỡnh thực tế trong việc khắc phục sự ụ nhiễm mụi trường do hành vi vi phạm gõy ra. Quy định xử phạt vi phạm hành chớnh là hết sức cần thiết, đặc biệt số tiền của nú phải phự hợp với hậu quả của hành vi vi phạm gõy ra. Việc quy định mức tối đa cho xử phạt vi phạm hành chớnh trong lĩnh vực BVMT trong HĐDK cần tăng gấp đụi, thậm chớ gấp ba lần quy định hiện tại. Quy định mức phạt cao khụng phải là vi phạm nào ta cũng ỏp dụng mức đú, mà việc quy định mức phạt tối đa sẽ tỏc động đến tỳi tiền của cỏc chủ thể HĐDK, tỏc động đến tõm lý của họ, làm họ thận trọng hơn trong việc BVMT khi HĐDK để trỏnh tỡnh trạng phải nộp mức phạt cao khi vi phạm. Bờn cạnh đú, chế tài xử phạt hỡnh sự cũng nờn cú văn bản hướng dẫn quy định cụ thể thế nào là gõy hậu quả “nghiờm trọng, rất nghiờm trọng, đặc biệt nghiờm trọng” đối với mụi trường. Việc quy định rừ ràng, cụ thể vấn đề xử phạt vi phạm hành chớnh sẽ tạo điều kiện cho cỏc cơ quan nhà nước cú thẩm quyền cú căn cứ rừ ràng để xử lý cỏc hành vi vi phạm phỏp luật BVMT trong HĐDK, đưa ra quyết định xử phạt nhanh chúng, hiệu quả, trỏnh được việc kiện cỏo do sự mập mờ, thiếu chi tiết của phỏp luật hiện tại.
Thay thế Quy chế bảo vệ mụi trường trong việc tỡm kiếm, thăm dũ, phỏt triển mỏ, khai thỏc, tàng trữ, vận chuyển, chế biến dầu khớ và cỏc dịch vụ liờn quan do Quy chế này từ năm 1998, đó quỏ lạc hậu so với tỡnh hỡnh BVMT trong HĐDK hiện nay. Năm 2013, Tập đoàn Dầu khớ Việt Nam đó triển khai cụng tỏc nghiờn cứu hoàn thiện Quy chế này để phục vụ cho cụng
tỏc cập nhật, sửa đổi, bổ sung, ban hành lại quy chế cũng như xõy dựng cỏc văn bản phỏp quy về BVMT đặc thự của Ngành. Cú thể thấy, Tập đũa dầu khớ Việt Nam đó nhỡn thấy sự lạc hậu, lỗi thời của Quy chế này và đó cú định hướng xõy dựng một Quy chế mới thay thế phự hợp với điều kiện hiện nay. Do đú, việc ban hành Quy chế này phải được triển khai nhanh chúng, phự hợp với tỡnh hỡnh hiện tại, giỳp cụng tỏc BVMT trong HĐDK đạt hiệu quả, gúp phần giữ gỡn nguồn tài nguyờn thiờn nhiờn quý giỏ mà quốc gia được ban tặng.