2.1. Tội phá hoại chính sách đoàn kết trong Bộ luật hình sự năm 1999
2.1.3. Chủ thể của tội phạm
Chủ thể của tội phạm là người đã có lỗi trong việc thực hiện hành vi nguy hiểm cho xã hội [21], xâm phạm đến khách thể được luật hình sự bảo vệ, là người có năng lực trách nhiệm hình sự và đủ tuổi chịu trách nhiệm hình sự theo quy định của pháp luật.
Cơ sở pháp lý để xác định chủ thể của tội phạm là Điều 12 của Bộ luật hình sự.
Bộ luật hình sự năm 1999 quy định:
1. Người đủ từ 16 tuổi trở lên phải chịu trách nhiệm hình sự về mọi tội phạm.
2. Người từ đủ 14 tuổi, nhưng chưa đủ 16 tuổi phải chịu trách nhiệm hình sự về tội phạm rất nghiêm trọng do cố ý hoặc phạm tội đặc biệt nghiêm trọng [30, Điều 12].
Như vậy, chủ thể của tội phạm nói chung là cá nhân (con người cụ thể) phải đạt độ tuổi nhất định, có năng lực trách nhiệm hình sự và đã thực hiện hành vi vi phạm pháp luật, trong lĩnh vực luật hình sự điều chỉnh.
Chủ thể của tội phạm có thể là bất kỳ người nào không phân biệt già, trẻ, gái, trai, địa vị xã hội, sắc tộc, tôn giáo, hay quốc tịch. Khi đạt độ tuổi nhất định, họ thực hiện hành vi nguy hiểm cho xã hội xâm phạm đến khách thể mà luật hình sự bảo vệ thì được coi là chủ thể của tội phạm. Tuy nhiên đối với một số tội hoặc nhóm tội nhất định, thì chỉ có những người (chủ thể) đặc biệt như: Nam giới, người có chức vụ, quyền hạn hay người lái máy bay, tầu thủy mới coi là chủ thể của tội phạm với tư cách là người thực hành. Còn những người khác nếu có tham gia, thì họ chỉ có thể là chủ thể của tội phạm với vai trò đồng phạm, chủ mưu, giúp sức…
Đối với tội phá hoại chính sách đoàn kết được quy định tại Điều 87 của Bộ luật hình sự năm 1999 thì chủ thể của tội này là bất kỳ người nào, có thể là: công dân Việt Nam; công dân nước ngoài; người không có quốc tịch Việt Nam; không phân biệt tuổi tác, địa vị xã hội, giới tính, sắc tộc, tôn giáo… Khi đạt đến độ tuổi nhất định, có năng lực trách nhiệm hình sự và họ đã thực hiện một, một số hay toàn bộ các hành vi được quy định tại Điều 87 Bộ luật hình sự và nhằm chống chính quyền nhân dân.
Đối chiếu với các quy định của pháp luật về tuổi chịu trách nhiệm hình sự quy định tại Điều 12 của Bộ luật hình sự và các quy định của pháp luật về khung hình phạt về tội phá hoại chính sách đoàn kết quy định tại Điều 87 của Bộ luật hình sự, thì thấy rằng người phạm tội trong khoản 1 Điều 87 của Bộ luật hình sự là người đủ từ 14 tuổi trở lên và có năng lực trách nhiệm hình sự. Phạm tội trong khoản 2 Điều 87 của Bộ luật hình sự là người đủ từ 16 tuổi trở lên và có năng lực trách nhiệm hình sự.