3.3. Một số giải pháp nâng cao hiệu quả áp dụng quy định về tộ
3.3.5. Một số biện pháp phòng, chống đấu tranh tư tưởng, lý luận
Với những nhiệm vụ kinh tế, chính trị, xã hội, quốc phòng an ninh và đối ngoại quan trọng của đất nước trong thời gian qua và trong thời gian tiếp theo, đặc biệt là nhiệm vụ quán triệt và tổ chức thực hiện Nghị quyết của Đại hội, Nghị quyết của Trung ương cũng như tổ chức thành công việc lấy ý kiến của dân về việc sửa đổi pháp luật (Luật hình sự). Chống lại những người có tư tưởng chính trị đối lập sẽ lợi dụng những diễn biến tình hình chính trị trong khu vực và trên toàn thế giới, tiến công tư tưởng một cách quyết liệt. Để cuộc đấu tranh có hiệu quả hơn, trong thời gian tiếp theo, Đảng và Nhà nước, chính quyền cùng nhân dân ở Tây Nguyên cần:
1. Nâng cao nhận thức trách nhiệm về đấu tranh tư tưởng lý luận
Các cấp ủy Đảng, ban ngành địa phương và hệ thống chính trị cùng toàn thể cán bộ, đảng viên, quần chúng cần thấy rõ cuộc đấu tranh tự do ngôn luận hiện nay là nhiệm vụ chính trị vừa cấp bách vừa thường xuyên và lâu dài của mỗi tổ chức và cá nhân. Đây là cuộc đấu tranh ý thức hệ giữa tư tưởng vô sản với tư tưởng tư sản, giữa chủ nghĩa xã hội với chủ nghĩa chống cộng, dân tộc cực đoan đang tận dụng cơ hội nổi lên hết sức quyết liệt hiện nay ở nước ta. Đây là cuộc đấu tranh bảo vệ nền tảng tư tưởng lý luận đường lối quan
điểm của Đảng là chủ nghĩa Mác - Lê nin và tư tưởng Hồ Chí Minh. Bảo vệ những giá trị tư tưởng lý luận đúng đắn, đồng thời cũng bảo vệ những thành quả cách mạng mà nhân dân ta đã đổ bao xương máu, hy sinh mới có được. Đây thực sự là công cuộc đấu tranh một mất, một còn giữa ta và địch, giữa người dân Tây Nguyên với các thế lực Fulro phản động trong và ngoài nước.
Mất lý luận, mất tư tưởng là mất tất cả. Do vậy cần xác định đấu tranh tư tưởng lý luận không chỉ là việc làm của riêng Đảng, Nhà nước và các cấp chính quyền mà là cuộc đấu tranh của chính mỗi cán bộ đảng viên và quần chúng nhân dân. Mỗi người trước hết phải là trận địa vững vàng nhất và là chiến sĩ đấu tranh hiệu quả nhất.
2. Tiếp tục củng cố lý luận, tổ chức lực lượng đấu tranh kịp thời sắc bén và hiệu quả
Dưới sự lãnh đạo thống nhất của Đảng, các cấp ủy đảng cần chủ động xây dựng kế hoạch, nội dung đấu tranh trọng tâm, sát với sự chỉ đạo báo cáo kịp thời với sự phát triển của tình hình. Phát huy triệt để các lực lượng tinh nhuệ, thiện chiến, đội ngũ cán bộ đầu ngành các nhà khoa học, nhà báo và đông đảo quần chúng nhân dân đem nhiệt huyết và bản lĩnh chính trị cùng tham gia đấu tranh. Mỗi cơ quan chuyên ngành, mỗi nhà khoa học, lãnh đạo quản lý trước những tư tưởng phản động thù địch có liên quan trực tiếp đến chuyên ngành, lĩnh vực mình phụ trách cần chủ động định hướng nội dung và triển khai tổ chức lực lượng đấu tranh kịp thời.
3. Chủ động nắm tình hình, xây dựng lý luận, luận cứ, thực tiễn để đấu tranh có hiệu quả những quan điểm, tư tưởng thù địch
Đây là việc làm cấp bách hiện nay, cần có sự chỉ đạo, lãnh đạo sáng suốt, tập trung thống nhất từ Trung ương, các bộ, ngành và cả địa phương. Các cơ quan khoa học, học viện, trường học phải là các cơ quan hàng đầu về khoa học xã hội và là lực lượng tiên phong, nòng cốt trong việc tham mưu cho các
cấp ủy đảng để xây dựng hệ thống chính trị vững chắc, thiết lập luận cứ đấu tranh tư tưởng chính xác, thống nhất. Đồng thời tuyên truyền trong các cơ quan, đơn vị tạo dựng một hệ thống cán bộ chuyên trách trong lĩnh vực này.
4. Kết hợp đa dạng các hình thức đấu tranh với giáo dục tuyên truyền
Chúng ta cần phải kết hợp giữa đấu tranh với giáo dục, tuyên truyền, giải thích pháp luật và trang bị lý luận rộng khắp trong quần chúng nhân dân. Phải làm cho cuộc đấu tranh giữ vững trái tim, khối óc của nhân dân không chỉ là việc làm nhiệm vụ của hệ thống chính trị mà còn là hành động tự giác của nhân dân, do dân và vì dân. Nhân dân chính là người sáng tạo ra các hình thức đấu tranh mới. Phải huy động hết thảy những người dân thực sự có tình yêu nước chân chính, có năng lực và có dũng khí cùng tham gia đấu tranh trở thành một phong trào toàn dân đấu tranh chống các tư tưởng quan điểm sai trái.
Kết luận chương 3
Hạn chế của hệ thống pháp luật là kẽ hở pháp lý để hành vi vi phạm pháp luật xẩy ra. Từ khi có Bộ luật hình sự năm 1999 đến nay, qua thực tiễn áp dụng pháp luật ở Tây Nguyên, thì thấy rằng pháp luật hình sự Việt Nam phần nào đó đã bộc lộ những hạn chế, thiếu sót đáng kể dẫn đến những khó khăn khiến cho các cơ quan có thẩm quyền áp dụng lúng túng. Không ngoại lệ, tội phá hoại chính sách đoàn kết cũng có một số hạn chế như tác giả đã đề cập ở phần trên mà trong thời gian tới cần có những sửa đổi, bổ sung cho hoàn thiện. Do đó yêu cầu đặt ra trước mắt và lâu dài là phải xây dựng một hệ thống pháp luật về tội phá hoại chính sách một cách hoàn chỉnh, có khả năng điều chỉnh các quan hệ xã hội, điều chỉnh được tất cả các hành vi đã xẩy ra. Hệ thống pháp luật đó không chỉ là thể hiện được đường lối, chính sách của Đảng và Nhà nước mà còn là hành lang pháp lý quan trọng trong việc đấu tranh phòng, chống tội phạm và hệ thống pháp luật phải phù hợp với thông lệ
quốc tế, đồng thời không tụt hậu về mặt lập pháp so với các nước trên thế giới. Hoàn thiện pháp luật hình sự về tội phá hoại chính sách đoàn kết là yếu tố cơ bản và quan trọng để tạo cơ sở pháp lý cho quá trình đấu tranh phòng, chống tội phạm, bảo đảm được an ninh, chính trị, trật tự an toàn xã hội.
Để hạn chế những bất cập và khắc phục những tồn tại trong thực tiễn áp dụng pháp luật hình sự về tội phá hoại chính sách đoàn kết trên cả nước nói chung và ở Tây Nguyên nói riêng, tác giả mạnh dạn đề xuất một số giải pháp để hoàn thiện, nâng cao hiệu quả việc áp dụng những quy định pháp luật hình sự về tội phá hoại chính sách đoàn kết như:
- Tuyên truyền, phổ biến giáo dục pháp luật về tội phá hoại chính sách đoàn kết;
- Phòng ngừa, xử lý kịp thời, nghiêm minh người phạm tội phá hoại chính sách đoàn kết;
- Nâng cao trình độ nghiệp vụ, bản lĩnh chính trị và đạo đức nghề nghiệp cho cán bộ tư pháp;
KẾT LUẬN
Qua việc nghiên cứu, phân tích đánh giá tổng quát về tội phá hoại chính sách đoàn kết cũng như thực tiễn xét xử đối với tội phá hoại chính sách đoàn kết ở Tây Nguyên, tác giả có thể rút ra một số kết luận sau:
Một là: Trong lịch sử pháp luật hình sự Việt Nam, các hành vi tương đồng được pháp luật hình sự hiện hành quy định là tội phá hoại chính sách đoàn kết đã được ghi nhận rất sớm, tội danh và mức hình phạt nghiêm khắc, phụ thuộc vào điều kiện kinh tế, xã hội của từng thời kỳ và chính sách hình sự của chế độ cầm quyền như: Bộ luật Hồng Đức, Bộ luật Gia Long, Sắc luật số 03…. Trong Bộ luật hình sự năm 1985, 1999, tội phá hoại chính sách đoàn kết được quy định trong chương các tội đặc biệt nguy hiểm, xâm phạm an ninh quốc gia. Việc chính thức quy định tội phá hoại chính sách đoàn kết trong pháp luật hình sự hiện hành có ý nghĩa đặc biệt về mặt lập pháp hình sự cũng như thực tiễn.
Hai là: Giữ vững an ninh, chính trị, độc lập chủ quyền, thống nhất toàn vẹn lãnh thổ là những nhiệm vụ bắt nguồn từ thực tế khách quan chứ không phải là nhiệm vụ chủ quan. Các thế lực thù địch trong và ngoài nước luôn tìm cách chống phá nhằm lật đổ chính quyền ta. Vì vậy đấu tranh phòng, chống tội phạm, bảo vệ chủ quyền thống nhất toàn vẹn lãnh thổ. Đấu tranh phòng và chống tội xâm phạm an ninh quốc gia nói chung, tội phá hoại chính sách đoàn kết nói riêng là tạo điều kiện thuận lợi cho việc xây dựng xã hội chủ nghĩa, xây dựng nhà nước pháp quyền tại Việt Nam.
Ba là: Pháp luật hình sự của một số nước trên thế giơi, như Trung Quốc, Nga, Thụy Điển đều quy định về các hành vi xâm phạm đến sự tồn tại, vững mạnh của chế độ chính trị, của nhà nước, của vua là tội phạm, mặc dù chế tài áp dụng đối với tội phạm đó là khác nhau nhưng cùng chung một điểm là nghiêm trị những hành vi đi ngược lại lợi ích dân tộc, lợi ích quốc gia bằng
Bốn là: Qua nghiên cứu việc áp dụng pháp luật hình sự Việt Nam hiện hành đối với tội phá hoại chính sách đoàn kết ở Tây Nguyên có thể thấy rằng, mặc dù các quy định của Bộ luật hình sự đã phản ánh được tính chất, mức độ nguy hiểm của hành vi phạm tội và hậu quả nghiêm trọng của tội phá hoại chính sách đoàn kết gây ra. Tuy nhiên thực tiễn áp dụng tội phá hoại chính sách đoàn kết vẫn còn bộc lộ một số hạn chế nhất định làm ảnh hưởng đến việc áp dụng pháp luật hình sự về tội phạm này. Trong những năm qua, nước ta đã có những thành tựu đáng kể trong công cuộc xây dựng chủ nghĩa xã hội. Trong giai đoạn xây dựng nhà nước pháp quyền Việt Nam xã hội chủ nghĩa, thì việc hoàn thiện và nâng cao hiệu quả áp dụng pháp luật hình sự về tội phá hoại chính sách đoàn kết là yêu cầu tất yếu, khách quan. Đây cũng là mục tiêu nhiệm vụ cần làm ngay của Đảng và Nhà nước ta để đảm bảo sự tồn tại vững mạnh của chính quyền nhân dân chống lại âm mưu thủ đoạn của các thế lực thù địch luôn tìm cách lật đổ chế độ xã hội chủ nghĩa, thay đổi chế độ chính trị của đất nước ta. Vì vậy cần xem xét sửa đổi, bổ sung vấn đề này trong thời gian tới để hoàn thiện các quy phạm pháp luật.
Việc tác giả đưa ra một số giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả áp dụng các quy định của pháp luật hình sự đối với tội phá hoại chính sách đoàn kết có ý nghĩa xã hội pháp lý quan trọng trong công cuộc đấu tranh, phòng, chống, phát hiện, ngăn chặn các hoạt động phá hoại chính sách đoàn kết. Mặc dù vậy những vấn đề của đề tài đặt ra cần được tiếp tục nghiên cứu ở mức độ cao hơn, thời gian nhiều hơn, công phu hơn cả về lý luận và thực tiễn không chỉ phục vụ công tác nghiên cứu giảng dạy mà còn phục vụ trong công tác áp dụng pháp luật hình sự đối với tội Phá hoại chính sách đoàn kết trong tình hình hiện nay và ở Tây Nguyên.
DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO
1. Ban chỉ đạo thi hành Bộ luật Hình sự (2000), Tài liệu tập huấn chuyên sâu về Bộ luật hình sự năm 1999, Nhà in Bộ công an, Hà Nội.
2. Lê Cảm (1999), Hoàn thiện pháp luật hình sự Việt Nam trong giai đoạn xây dựng nhà nước pháp quyền, một số vấn đề cơ bản của phần Chung, Nxb Công an nhân dân, Hà Nội.
3. Lê Cảm (2005) Sách chuyên khảo sau đại học: Những vấn đề cơ bản trong khoa học luật hình sự (Phần chung), Nxb Đại học quốc gia, Hà Nội.
4. Lê Cảm (Chủ biên) (2003), Giáo trình luật hình sự Việt Nam (Phần các tội phạm), Nxb Đại học Quốc gia, Hà Nội.
5. Lê Cảm (Chủ biên) (2007), Bảo vệ an ninh quốc gia, an ninh quốc tế và các quyền con người bằng pháp luật hình sự trong giai đoạn xây dựng Nhà nước pháp quyền, Nxb Tư pháp, Hà Nội.
6. Nguyễn Huy Chiểu (1972), Hình luật, Viện đại học Sài Gòn xuất bản, Sài Gòn.
7. Chủ tịch nước Việt Nam dân chủ Cộng hòa (1953), Sắc lệnh 133/Sl ngày 20/01/1953về việc trừng trị các loại Việt gian phản động.
8. Quỳnh Cư, Đỗ Đức Hùng (1995), Các triều đại Việt Nam, (In lần thứ hai có sửa chữa bổ sung), Nxb Thanh Niên, Hà Nội.
9. Nguyễn Văn Đạm (1999), Từ điển Tiếng Việt – Tường giải và liên tưởng,
Nxb Văn hóa thông tin, Hà Nội.
10. Đảng Cộng sản Việt Nam (2002), Nghị quyết số 08-NQ/TW ngày 02/01/2002 của Bộ chính trị về một số nhiệm vụ trọng tâm công tác tư pháp trong thời gian tới, Hà Nội.
11. Đảng Cộng sản Việt Nam (2005), Nghị quyết số 48-NQ/TW ngày 24/5/2005 của Bộ chính trị về chiến lược xây dựng và hoàn thiện hệ thống pháp luật Việt Nam đến năm 2010, định hướng đến năm 2020, Hà Nội.
12. Đảng Cộng sản Việt Nam (2005), Nghị quyết số 49-NQTW ngày 02/6/2005 của Bộ chính trị về chiến lược cải cách tư pháp đến năm 2020, Hà Nội.
13. Đảng Cộng sản Việt Nam (2006), Văn kiện đại hội Đảng toàn quốc lần thứ X, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội.
14. Thái Xuân Đệ, Lê Dân, (2012), Từ điển Tiếng Việt, Nxb Hồng Bàng, Hải Phòng.
15. Nguyễn Ngọc Điệp, Đinh Thị Ngọc Dung (1996), 900 thuật ngữ pháp lý Việt Nam, Nxb Thành phố Hồ Chí Minh.
16. Bạch Thành Định (2001), Các tội xâm phạm an ninh quốc gia trong Luật hình sự Việt Nam, Luận án tiến sĩ Luật học, Trường Đại học Luật Hà Nội. 17. Đinh Bích Hà (Dịch và giới thiệu) (2007), Bộ luật hình sự của nước
Cộng hòa nhân dân Trung Hoa, Nxb Tư pháp, Hà Nội.
18. Hồ Chí Minh toàn tập (1996), Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội.
19. Hồ Chí Minh toàn tập (2002), tập 12, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội. 20. Nguyễn Ngọc Hòa (2006), Tội phạm và cấu thành tội phạm, (In lần thứ
hai, có sửa chữa, sổ sung), Nxb Công an nhân dân, Hà Nội.
21. Nguyễn Ngọc Hòa (Chủ biên), (2006), Giáo trình Luật hình sự Việt Nam (Tập I), Nxb Công an nhân dân, Hà Nội.
22. Nguyễn Ngọc Hòa, Lê Thị Sơn (1999), “Thuật ngữ luật hình sự”, Trong sách: Từ điển giải thích từ ngữ Luật học, Nxb Công an nhân dân, Hà Nội. 23. Hội đồng chính phủ (1976), Sắc luật 03/SL ngày 15/3/1976.
24. Nguyễn Mạnh Hùng (2003), Từ điển thuật ngữ pháp lý, Tập I, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội.
25. Nguyễn Xuân Nghiêm (2001), Tội phạm học và phòng ngừa tội phạm,
Nxb công an nhân dân, Hà Nội.
27. Trần Đại Quang (1996), Tăng cường quản lý nhà nước về an ninh quốc gia ở nước ta hiện nay, Luận án tiến sĩ Luật học, Hà Nội.
28. Quốc hội (1992), Hiến pháp, Hà Nội.
29. Quốc hội (1998), Bộ luật hình sự nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam năm 1985, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội.
30. Quốc hội (1999), Bộ luật hình sự, Hà Nội.
31. Quốc hội (2004), Luật an ninh quốc gia, Hà Nội. 32. Quốc hội (2005), Luật công an nhân dân, Hà Nội.
33. Quốc triều hình luật (2003), Nxb thành phố Hồ Chí Minh.
34. Tạp chí Dân chủ và pháp luật (1998), Số chuyên đề về luật hình sự một số nước trên thế giới, Hà Nội.
35. Nguyễn Văn Thành, Vũ Trinh, Trần Hựu (1994), Hoàng Việt luật lệ, Nxb Văn hóa - Thông tin, Hà Nội.
36. Nguyễn Quang Thiệm (2003), Vai trò của pháp luật trong cuộc đấu tranh chống lợi dụng nhân quyền bảo vệ an ninh quốc gia ở nước ta hiện nay, Luận án tiến sĩ khoa học.
37. Kiều Đình Thụ (1995), Hoàn thiện các quy định về trách nhiệm hình sự về các tội an ninh quốc gia, Nhà nước và pháp luật.
38. Kiều Đình Thụ (1997), Các tội phạm xâm phạm an ninh quốc gia, lịch