cỏc cơ quan khỏc của nhà nước, tổ chức xó hội trong đấu tranh với tội làm, tàng trữ, vận chuyển, lưu hành tiền giả, ngõn phiếu giả, cụng trỏi giả
Trong những năm gần đõy, Chớnh phủ đó cú nhiều biện phỏp tăng cường bảo vệ an ninh, trật tự an tồn xó hội trong tỡnh hỡnh mới; cỏc bộ, cỏc ngành, cỏc cấp và tồn thể nhõn dõn đó tớch cực hưởng ứng và tham gia, tỡnh hỡnh trật tự an tồn xó hội núi chung đó cú những chuyển biến tớch cực, đạt được những kết quả nhất định, gúp phần ổn định tỡnh hỡnh đất nước. Tuy nhiờn, tỡnh hỡnh tội phạm ở nước ta hiện nay vẫn cú xu hướng gia tăng và diễn biến phức tạp, đặc biệt là cỏc tội phạm về kinh tế. Tỡnh hỡnh này do nhiều nguyờn nhõn nhưng chủ yếu vẫn là do những tỏc động mặt trỏi của nền kinh tế thị trường cựng với những yếu kộm trong việc quản lý kinh tế của cỏc cơ quan, tổ chức. Chỳng ta chưa đỏnh giỏ đỳng tớnh chất phức tạp nghiờm trọng của sự phỏt triển tội phạm trong thời kỳ mới để đề ra những chủ trương, biện phỏp đấu tranh phự hợp. Hệ thống phỏp luật chưa đồng bộ, việc thi hành phỏp luật chưa nghiờm, sự phối hợp hoạt động của cơ quan bảo vệ phỏp luật cũn thiếu chặt chẽ. Nhiều ngành, nhiều cấp chưa coi trọng đỳng mức cụng tỏc tham gia phũng chống tội
phạm. Hơn nữa, tội phạm về tiền giả là loại tội phạm nghiờm trọng, gõy ảnh hưởng xấu trực tiếp đến trật tự xó hội và quỏ trỡnh phỏt triển kinh tế của đất nước cũng như đời sống của nhõn dõn. Do vậy, yờu cầu đặt ra là tăng cường và chủ động trong cụng tỏc nắm tỡnh hỡnh, đỏnh giỏ đỳng thực trạng hoạt động của tội phạm, tham mưu kịp thời để tổ chức cỏc biện phỏp phũng ngừa xó hội, nghiệp vụ và phỏp luật. Tất cả cỏc vụ việc liờn quan đến tội phạm về tiền giả phải nhanh chúng được phỏt hiện và xử lý nghiờm minh, khụng để tội phạm tiếp tục lưu thụng và xõm nhập vào hệ thống kho, quỹ của cỏc ngõn hàng, kho bạc, cơ quan, doanh nghiệp nhà nước. Trong quỏ trỡnh phỏt hiện, điều tra và xử lý tội phạm liờn quan đến tiền giả phải đạt được mục tiờu tỡm ra tổ chức làm tiền giả, đường dõy, ổ nhúm vận chuyển, tiờu thụ để mở rộng điều tra, xử lý. Để nõng cao hiệu quả cụng tỏc phũng, chống tội phạm về tiền giả, trong thời gian tới, theo chỳng tụi, cần phải quan tõm một số giải phỏp sau đõy:
Thứ nhất, Chớnh phủ cần cú kế hoạch ký kết cỏc văn kiện về phối hợp
đấu tranh phũng, chống tội phạm về tiền giả với cỏc nước, đặc biệt là với Trung Quốc, Lào, Căm-pu-chia để loại trừ những cơ sở làm tiền giả từ nước ngoài. Bờn cạnh đú, Chớnh phủ tạo điều kiện để Bộ Cụng an thường xuyờn trao đổi thụng tin và phối hợp điều tra tội phạm với Cụng an Trung Quốc và cỏc nước khỏc. Cho phộp Bộ Cụng an (Tổng cục Cảnh sỏt) chủ động làm việc với Đại sứ quỏn Trung Quốc, Căm-pu-chia, Lào tại Việt Nam và cỏc cơ quan Bộ An ninh, Bộ Cụng an và Interpol của cỏc nước này để phối hợp chỉ đạo Cụng an cỏc tỉnh, huyện giỏp biờn giới Việt Nam cựng tham gia phỏt hiện, đấu tranh, ngăn chặn tội phạm làm, vận chuyển tiền giả. Xõy dựng cơ chế trao đổi thụng tin tỡnh hỡnh tội phạm liờn quan tiền giả giữa Cụng an Việt Nam và Cụng an Trung Quốc, Căm-pu-chia và Lào. Đồng thời, xõy dựng cơ chế phối hợp cụ thể, đồng bộ giữa lực lượng Cụng an, Biờn phũng cỏc tỉnh biờn giới của Việt Nam với cỏc lực lượng của Trung Quốc, Căm-pu-chia và Lào trong trao đổi thụng tin, tăng cường kiểm tra, giỏm sỏt khụng để cỏc đối tượng phạm tội lợi dụng sơ hở trong cụng tỏc quản lý,
địa hỡnh phức tạp để vận chuyển tiền giả vào Việt Nam tiờu thụ. Đề nghị Cụng an Trung Quốc tăng cường cụng tỏc đấu tranh, điều tra khỏm phỏ, búc dỡ triệt để cỏc tổ chức tội phạm làm, tàng trữ, vận chuyển tiền giả núi chung trong đú cú tiền Việt Nam đồng giả; tiến hành bắt, dẫn độ cỏc đối tượng phạm tội, đối tượng truy nó là người Việt Nam liờn quan sản xuất, mua bỏn tiền giả hoạt động, lẩn trốn trờn lónh thổ Trung Quốc về nước để xử lý theo phỏp luật.
Thứ hai, Bộ Cụng an phối hợp với Viện kiểm sỏt nhõn dõn tối cao,
Tũa ỏn nhõn dõn tối cao, Bộ Tư phỏp hướng dẫn thực hiện hiệu quả cỏc quy định của Bộ luật hỡnh sự về xử lý tội phạm sản xuất, tàng trữ, buụn bỏn tiền giả. Kiến nghị với cơ quan cú thẩm quyền sửa Phỏp lệnh Tổ chức điều tra hỡnh sự theo hướng giao cơ quan an ninh điều tra tiến hành điều tra tất cả cỏc vụ ỏn về tiền giả mà khụng cần phõn biệt cấp xột xử của Tũa ỏn như hiện nay. Cú hướng dẫn cụ thể, chi tiết đối với cỏc cơ quan bảo vệ phỏp luật địa phương việc ỏp dụng những quy định chung về hợp tỏc quốc tế trong hoạt động tố tụng hỡnh sự đối với cỏc vụ ỏn về tiền giả nhằm nõng cao hiệu quả cụng tỏc này, đặc biệt đối với việc trấn ỏp, kiềm tỏa tội phạm làm tiền giả.
Thứ ba, ngành Ngõn hàng cần làm tốt cụng tỏc bảo vệ nội bộ, giỏo dục
tinh thần trỏch nhiệm, đồng thời trang bị kiến thức đấu tranh phũng, chống, ngăn chặn việc làm, tàng trữ, vận chuyển, lưu hành tiền giả, nhận biết tiền thật, tiền giả đối với cỏn bộ thu ngõn, kho quỹ tuyệt đối khụng để tội phạm lợi dụng múc nối đưa tiền giả vào Ngõn hàng, Kho bạc. Ngõn hàng Nhà nước phối hợp với cỏc ngành chức năng tăng cường hơn nữa cụng tỏc tuyờn truyền, phổ biến rộng rói để người dõn nắm được kỹ năng phõn biệt tiền thật, tiền giả. Đồng thời hướng dẫn người dõn nõng cao nhận thức, nõng cao cảnh giỏc, phỏt hiện, tố cỏo đối tượng buụn bỏn, lưu hành tiền giả và cú kế hoạch trang bị cỏc phương tiện kiểm tra tiền ở nơi cụng cộng để nhõn dõn phỏt hiện tiền giả và đấu tranh với loại tội phạm này. Trờn thực tiễn, Nhà nước chưa cú văn bản chớnh thức nào về việc cho tuyờn truyền phũng, chống tiền giả trong nhõn dõn,
mặc dự về mặt xó hội, tội phạm về tiền giả cú thể tạo ra tõm lý bất ổn trong hoạt động lưu thụng tiền tệ, gõy hoang mang trong quần chỳng. Để chủ động trong cụng tỏc phũng ngừa, ngoài việc nõng cao năng lực và hiệu quả hoạt động của cỏc lực lượng chuyờn trỏch phũng chống tội phạm, đó đến lỳc cần mở rộng và tăng cường cụng tỏc tuyờn truyền về tỡnh hỡnh và kết quả đấu tranh chống tội phạm về tiền giả như cỏc tội phạm cú tớnh chất quốc tế khỏc (hoạt động rửa tiền, buụn bỏn phụ nữ, trẻ em, ma tỳy…). Làm tốt cụng tỏc tuyờn truyền, người dõn cảnh giỏc khi giao dịch bằng tiền mặt sẽ hạn chế điều kiện hoạt động của tội phạm về tiền giả. Kết hợp với biện phỏp này, Nhà nước cần mở rộng và khuyến khớch cỏc hỡnh thức giao dịch khụng sử dụng tiền mặt. Ngoài ra, cần tổ chức cỏc phiờn xột xử lưu động, xử lý nghiờm khắc tại địa bàn cỏc huyện vựng biờn giới giữa hai nước đối với cỏc bị cỏo phạm tội tiền giả nhằm đẩy mạnh cụng tỏc giỏo dục, răn đe đối với loại tội phạm này, nõng cao nhận thức của người dõn trong cụng tỏc phũng ngừa, đấu tranh với tội phạm về tiền giả.
Thứ tư, lực lượng cụng an cần tăng cường phối hợp với cỏc cơ quan
chức năng để phỏt hiện, ngăn chặn hoạt động vận chuyển tiền giả từ biờn giới cũng như quỏ trỡnh tiờu thụ trong nội địa. Đối với cỏc ngành được giao nhiệm vụ quản lý biờn giới, cửa khẩu cần tăng cường hơn nữa cụng tỏc tuần tra, kiểm tra, kiểm soỏt ở cỏc cửa khẩu, tuyến biờn giới cả ở trờn đất liền, trờn biển và luụn luụn đề cao cảnh giỏc để nhanh chúng phỏt hiện cỏc hành vi vận chuyển tiền giả Việt Nam đồng vào nước ta.
Trong tương lai, tội phạm về tiền giả sẽ cũn diễn biến hết sức phức tạp với chiều hướng gia tăng. Do đú, cần cú sự nhận thức đỳng và phối hợp chặt chẽ giữa cỏc ngành chức năng cũng như quan hệ quốc tế để tạo ra cỏc điều kiện thuận lợi cho cụng tỏc đấu tranh phũng, chống tội phạm. Mặt khỏc, cần thường xuyờn tổng kết rỳt ra bài học kinh nghiệm nhằm khắc phục những hạn chế, thiếu sút đang tồn tại, xỏc định đỳng nguyờn nhõn và điều kiện nảy sinh tội phạm về tiền giả để hạn chế và xúa bỏ tỡnh trạng này.
KẾT LUẬN
Từ những nghiờn cứu về luật hỡnh sự Việt Nam qua cỏc giai đoạn lịch sử ta thấy rằng những quy định về tội làm, tàng trữ, vận chuyển, lưu hành tiền giả, ngõn phiếu giả, cụng trỏi giả đều cú chung một mục đớch là nhằm ngăn ngừa, trừng trị, giỏo dục những người phạm tội làm, tàng trữ, vận chuyển, lưu hành tiền giả, ngõn phiếu giả, cụng trỏi giả. Tuy nhiờn, ở mỗi thời kỳ lịch sử, phỏp luật hỡnh sự lại cú những quy định khỏc nhau về tội phạm này.
Ngoài việc nờu được lịch sử phỏt triển của luật hỡnh sự qua từng thời kỳ lịch sử, thỡ trong chương 1, tỏc giả cũn phõn tớch những khỏi niệm cú liờn quan đến tiền, tiền giả, ngõn phiếu giả, cụng trỏi giả để chỳng ta cú một cỏi nhỡn chớnh xỏc và toàn diện về đối tượng hướng tới của loại tội phạm này. Bờn cạnh đú, tỏc giả cũng cố gắng so sỏnh được những điểm giống và khỏc nhau giữa tội làm, tàng trữ, vận chuyển, lưu hành tiền giả, ngõn phiếu giả, cụng trỏi giả (Điều 180) với tội làm, tàng trữ, vận chuyển, lưu hành sộc giả, cỏc giấy tờ cú giỏ giả khỏc (Điều 181). Đõy là nhúm tội được quy định trong cựng một chương là cú lịch sử lập phỏp được quy định là một tội trong Bộ luật hỡnh sự 1985. Hay so sỏnh tội phạm này với tội " Rửa tiền" được quy định tại Điều 251 - mục B - nhúm tội xõm phạm trật tự cụng cộng thuộc chương XIX - Cỏc tội xõm phạm an toàn cụng cộng, trật tự cụng cộng. Điều này cú ý nghĩa vụ cựng quan trọng trong việc tỡm ra những dấu hiệu đặc trưng nhất để phõn biệt tội làm, tàng trữ, vận chuyển, lưu hành tiền giả, ngõn phiếu giả, cụng trỏi giả với cỏc tội xõm phạm trật tự quản lý kinh tế khỏc trong cựng một nhúm, hoặc với tội khỏc nhúm nhưng cú cựng một đối tượng tỏc động của tội phạm giỳp loại bỏ sự nhầm lẫn về lý luận khi nghiờn cứu cỏc loại tội này cũng như trỏnh được sự nhầm lẫn trong quỏ trỡnh xỏc định tội danh và khung hỡnh phạt ỏp dụng với người phạm tội trong thực tiễn xột xử. Ngoài ra, luận văn cũn phõn tớch rất rừ về dấu hiệu phỏp lý để nhận biết tội phạm làm,
tàng trữ, vận chuyển, lưu hành tiền giả, ngõn phiếu giả, cụng trỏi giả và chế tài hỡnh sự ỏp dụng đối với loại tội phạm này.
Trong những năm qua, tội phạm làm, tàng trữ, vận chuyển, lưu hành tiền giả, ngõn phiếu giả, cụng trỏi giả trở thành vấn đề mang tớnh chất quốc tế. Chỳng đang là mối hiểm họa đối với nền kinh tế đang phỏt triển của đất nước, đồng thời là nguyờn nhõn phỏt sinh nhiều tội phạm, đe dọa sự ổn định, chớnh sỏch tiền tệ của Nhà nước. Tuy nhiờn, trong quỏ trỡnh điều tra, truy tố, xột xử tội phạm tội làm, tàng trữ, vận chuyển, lưu hành tiền giả, ngõn phiếu giả, cụng trỏi giả cỏc cơ quan tiến hành tố tụng ở tỉnh Phỳ Thọ vẫn cũn cú khú khăn, vướng mắc trong quỏ trỡnh giải quyết vụ ỏn. Đõy cũng là một trong những nguyờn nhõn làm cho tội phạm làm, tàng trữ, vận chuyển, lưu hành tiền giả, ngõn phiếu giả, cụng trỏi giả vẫn diễn biến phức tạp, cú chiều hướng gia tăng cả về số lượng và quy mụ phạm tội, phương thức, thủ đoạn phạm tội ngày càng tinh vi. Xuất phỏt từ thực trạng đú, một yờu cầu đặt ra trong thời gian tới cần phải nõng cao hiệu quả điều tra, truy tố, xột xử tội phạm tội làm, tàng trữ, vận chuyển, lưu hành tiền giả, ngõn phiếu giả, cụng trỏi giả.
Gúp phần vào việc giải quyết yờu cầu đú, nghiờn cứu này đó khảo sỏt thực trạng điều tra, truy tố, xột xử tội phạm làm, tàng trữ, vận chuyển, lưu hành tiền giả, ngõn phiếu giả, cụng trỏi giả khỏc trờn địa bàn tỉnh Phỳ Thọ trong giai đoạn 2010 - 2014, chỉ ra những nguyờn nhõn và điều kiện của những hạn chế trong điều tra, truy tố, xột xử tội phạm làm, tàng trữ, vận chuyển, lưu hành tiền giả, ngõn phiếu giả, cụng trỏi giả của cơ quan tiến hành tố tụng ở tỉnh Phỳ Thọ.
Trờn cơ sở nghiờn cứu lý luận và thực tiễn cụng tỏc điều tra, truy tố, xột xử trờn địa bàn tỉnh Phỳ Thọ, đề tài đó luận giải và đưa ra một số giải phỏp để đảm bảo nõng cao hiệu quả hoạt động điều tra, truy tố, xột xử tội phạm tội làm, tàng trữ, vận chuyển, lưu hành tiền giả, ngõn phiếu giả, cụng trỏi giả trong thời gian tới. Đú là cỏc giải phỏp đồng bộ tỏc động vào cỏc yếu
tố ảnh hưởng đến hiệu quả điều tra, truy tố, xột xử của cỏc cơ quan tiến hành tố tụng nhằm khắc phục những hạn chế, vướng mắc trong quỏ trỡnh giải quyết vụ ỏn. Đề tài đó phõn tớch lập luận cho việc đưa ra một số biện phỏp cụ thể, trước mắt bao gồm cỏc nhúm giải phỏp cho từng cơ quan tiến hành tố tụng trờn cỏc mặt tổ chức, nghiệp vụ, đầu tư kinh phớ, trang thiết bị, xõy dựng phỏt triển nguồn nhõn lực, hợp tỏc giữa cỏc đơn vị, hợp tỏc quốc tế và xõy dựng, hoàn thiện phỏp luật hỡnh sự.
Với những kết quả đạt được của đề tài, tỏc giả hy vọng rằng đề tài sẽ cú những đúng gúp nhất định trong việc nõng cao hiệu quả điều tra, truy tố, xột xử tội phạm làm, tàng trữ, vận chuyển, lưu hành tiền giả, ngõn phiếu giả, cụng trỏi giả trờn địa bàn tỉnh Phỳ Thọ, từ đú đẩy lựi loại tội phạm này, mang lại một nền kinh tế vững mạnh, mang lại cuộc sống bỡnh yờn, tươi đẹp cho nhõn dõn.