ngũ công chức hành chính nhà nƣớc
Đội ngũ công chức hành chính nhà nước là người thay mặt nhà nước thực thi công vụ, nhằm phục vụ yêu cầu chính đáng của người dân. Quan hệ giữa công chức và người dân là quan hệ phục vụ, công chức là "công bộc" của nhân dân. Tuy nhiên, do nhiều nguyên nhân cả chủ quan và khách quan, đội ngũ công chức hành chính chưa thực hiện được yêu cầu đó, thậm chí vi phạm, có người phải bị xử lý. Chính vì vậy, việc quản lý, kiểm tra, giám sát hoạt động của đội ngũ công chức hành chính nhà nước là việc làm thường xuyên của các cơ quan, tổ chức, đơn vị.
Tiếp tục hoàn thiện cơ chế quản lý, kiểm tra, thanh tra, giám sát của Nhà nước, của hệ thống chính trị, của xã hội và của nhân dân đối với hoạt động của bộ máy nhà nước, đội ngũ công chức, đặc biệt đối với những lĩnh vực "nhạy cảm", dễ xảy ra tham nhũng, tiêu cực. Xây dựng cơ chế để kiểm soát thu nhập, thực hiện triệt để việc kê khai tài sản và thu nhập cá nhân đối với công chức hành chính, đặc biệt là công chức lãnh đạo, quản lý. Quy định chế độ khen thưởng thỏa đáng bằng tiền theo tỷ lệ phần trăm từ nguồn thu lại tổng số tiền bị tham nhũng cho người phát hiện, tố cáo tham nhũng, đồng thời có chế tài bảo vệ người dám đấu tranh, phát hiện tham nhũng.
Thực hiện nghiêm túc Quy định về phân cấp thẩm quyền quản lý công chức hành chính của từng cấp, từng ngành, của người đứng đầu cơ quan, đơn vị, tránh tình trạng trùng chéo, bỏ sót, không rõ địa chỉ chịu trách nhiệm xử lý công chức hành chính sai phạm tiêu cực, tham nhũng.
Chấn chỉnh, hoàn thiện công tác thanh tra, kiểm tra, giám sát các hoạt động công vụ và hành vi của công chức hành chính đảm bảo kỷ cương của bộ máy nhà nước, nâng cao tinh thần trách nhiệm và ý thức chấp hành kỷ luật của đội ngũ công chức hành chính, kịp thời phát hiện và xử lý công chức hành chính bị vi phạm. Phát huy vai trò giám sát đối với công chức hành chính thông qua thanh tra nhân dân, báo chí, khiếu tố.
Quy định rõ trách nhiệm và hình thức xử lý đối với người đề xuất tiến cử công chức hành chính giữ chức vụ lãnh đạo, quản lý, người đứng đầu quyết định bố trí, bổ nhiệm công chức hành chính khi người được bổ nhiệm có hành vi tham nhũng, tiêu cực.
Tăng cường tuyên truyền, giáo dục nâng cao nhận thức và ý thức trách nhiệm của đảng viên, công chức và nhân dân trong việc tham gia phòng, chống tham nhũng. Các cơ quan, tổ chức, đơn vị phải nghiêm túc thực hiện các quy định của pháp luật về phòng, chống tham nhũng; xử lý trách nhiệm của người đứng đầu cơ quan, tổ chức, đơn vị do mình quản lý, phụ trách; minh bạch tài sản, thu nhập...
Thực hiện nghiêm các quy định về quản lý và sử dụng đất đai, công sở, quản lý và sử dụng ngân sách nhà nước. Hoàn thiện hệ thống chính sách, văn bản quy phạm pháp luật, tài chính về đất đai, đăng ký bất động sản. Tăng cường công tác kiểm tra, thanh tra trong lĩnh vực đầu tư, xây dựng cơ bản, triển khai làm tốt công tác giám sát đầu tư của cộng đồng, xử lý nghiêm đối với các trường hợp vi phạm.
Thực hiện tốt việc tiếp công dân, tiếp nhận, xử lý đơn thư khiếu nại tố cáo của công dân đúng thẩm quyền, đúng pháp luật và thời gian quy định. Kiên quyết xử lý những đơn vị, cá nhân cố tình để kéo dài hoặc đùn đẩy trách nhiệm giải quyết, vi phạm thời gian giải quyết đơn, thư.
KẾT LUẬN
Xây dựng đội ngũ công chức hành chính nhà nước là hoạt động của nhà nước, cụ thể là cơ quan có thẩm quyền nhằm hình thành đội ngũ công chức hành chính nhà nước đảm bảo các yêu cầu, đòi hỏi của hoạt động quản lý nhà nước trong hiện tại và tương lai.
Góp phần vào việc xây dựng đội ngũ công chức hành chính nhà nước ở tỉnh Thanh Hoá trong giai đoạn hiện nay, sau khi làm rõ một số vấn đề cơ bản về công chức hành chính và xây dựng đội ngũ công chức hành chính nhà nước; luận văn đã đi sâu phân tích, đánh giá công tác xây dựng đội ngũ công chức hành chính và thực trạng đội ngũ công chức hành chính nhà nước của tỉnh Thanh Hoá trong thời gian qua (2006 -2010), trong đó nêu rõ những kết quả đã đạt được, những hạn chế, khuyết điểm, chỉ ra nguyên nhân của những hạn chế, khuyết điểm đó. Trên cơ sở các quan điểm của Đảng, chính sách pháp luật của Nhà nước về công chức hành chính nhà nước, xuất phát từ tình hình thực tiễn của địa phương, luận văn đã đưa ra các quan điểm , phương hướng, nhiệm vụ và 10 giải pháp nhằm xây dựng đội ngũ công chức hành chính nhà nước ở tỉnh Thanh Hoá có đủ phẩm chất chính trị , có trí tuệ , kiến thức và năng lực hoạt động thực tiễn ngang tầm với yêu cầu của sự nghiệp công nghiệp hoá, hiện đại hoá quê hương, đất nước.
Các giải pháp mà luận văn nêu lên có những nội dung được tập hợp trên cơ sở đã có, có những giải pháp mang tính gợi mở, đề xuất, kiến nghị với Nhà nước, với tỉnh nhằm xây dựng và hoàn thiện pháp luật và tổ chức thực hiện tốt các quy định của pháp luật về công chức hành chính nhà nước.
Tuy nhiên, đây là vấn đề khó, đòi hỏi phải tiến hành lâu dài, sự tham gia đồng bộ của các cấp, các ngành, từ Trung ương đến địa phương, có những vấn đề phải giải quyết ở cấp vĩ mô, hoàn thiện thể chế, chính sách, có những
vấn đề có thể giải quyết ngay từ thực tiễn ngay trong quá trình tổ chức thực hiện pháp luật. Hơn nữa, trong khuôn khổ của một bản Luận văn không thể nêu ra đầy đủ các giải pháp cụ thể; trình độ, năng lực của tác giả còn có những hạn chế nhất định. Vì vậy, mặc dù đã cố gắng nhiều, song tác giả của luận văn cũng không tránh khỏi những hạn chế nhất định.
Với ý nghĩa đó, để xây dựng đội ngũ công chức hành chính nhà nước ở tỉnh Thanh Hoá trong giai đoạn hiện nay đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ của thời kỳ công nghiệp hoá, hiện đại hoá quê hương, đất nước, đòi hỏi phải tiếp tục nghiên cứu, bổ sung, hoàn thiện, làm phong phú và sáng tỏ hơn trong điều kiện mới.