quyền trong điều tra, truy tố, xột xử về tội sử dụng trỏi phộp tài sản
Để nõng cao hiệu quả cụng tỏc đấu tranh phũng, chống tội phạm núi chung cũng như tội sử dụng trỏi phộp tài sản núi riờng thỡ Cơ quan điều tra, Viện kiểm sỏt nhõn dõn và Tũa ỏn nhõn dõn cỏc cấp cần tiến hành một số biện phỏp sau:
Cơ quan điều tra
Gúp phần nõng cao hiệu quả ỏp dụng những quy định của Bộ luật hỡnh sự năm 1999 về tội sử dụng trỏi phộp tài sản, Cơ quan điều tra cần làm tốt một số vấn đề sau:
Thứ nhất, khụng ngừng nõng cao trỏch nhiệm xử lý tin bỏo, tố giỏc tội
phạm của nhõn dõn. Mặc dự những tin bỏo này cú thể khụng đầy đủ, nhưng đõy lại là yếu tố rất quan trọng để xỏc định cú hay khụng cú hành vi sử dụng trỏi phộp tài sản của cỏ nhõn, cơ quan, tổ chức và Nhà nước. Trờn cơ sở đú, mở rộng hướng điều tra xỏc định hành vi cú đủ yếu tố cấu thành tội phạm hay khụng để tiến hành theo thủ tục tố tụng hỡnh sự hay hành vi chỉ ở mức vi phạm phỏp luật khỏc về dõn sự hoặc vi phạm hành chớnh. Kết hợp với cỏc biện phỏp nghiệp vụ khỏc để đa dạng cỏc điều kiện thu lượm thụng tin, tạo điều kiện cho nhõn dõn cung cấp tối đa thụng tin về tội phạm núi chung cũng như tội sử dụng trỏi phộp tài sản núi riờng.
Thứ hai, khụng ngừng trau dồi kiến thức, nõng cao năng lực chuyờn
mụn, tận tụy trong cụng việc của cỏc cỏn bộ điều tra. Thường xuyờn bồi dưỡng để đội ngũ cỏn bộ điều tra nắm vững những quy định của phỏp luật hỡnh sự, cỏc văn bản hướng dẫn thi hành luật về cỏc tội xõm phạm sở hữu cũng như tội sử dụng trỏi phộp tài sản. Cơ quan điều tra thực hiện tốt cụng tỏc khỏm nghiệm hiện trường, thu thập tài liệu, lời khai... làm cơ sở giải quyết vụ ỏn đỳng người, đỳng tội, đỳng phỏp luật.
Thứ ba, cỏc hoạt động chuyờn đề tổ chức hội nghị, hội thảo, tổng kết,
rỳt kinh nghiệm trong ngành về việc cơ quan điều tra ỏp dụng những quy định của phỏp luật hỡnh sự về tội sử dụng trỏi phộp tài sản trong cụng tỏc điều tra. Nờu những bài học rỳt kinh nghiệm về định tội danh khụng đỳng, ỏp dụng khụng đỳng cỏc điều khoản của Bộ luật hỡnh sự về tội sử dụng trỏi phộp tài sản. Đồng thời phối hợp cựng Viện kiểm sỏt nhõn dõn, Tũa ỏn nhõn dõn cỏc cấp trong quỏ trỡnh khởi tố, điều tra, truy tố, xột xử cỏc vụ ỏn về tội sử dụng trỏi phộp tài sản cụng minh, đỳng phỏp luật.
Viện kiểm sỏt nhõn dõn
Viện kiểm sỏt nhõn dõn với chức năng thực hành quyền cụng tố và kiểm sỏt hoạt động tư phỏp, nờn trong thời gian qua Viện kiểm sỏt nhõn dõn cỏc cấp luụn tăng cường thực hiện tốt vai trũ, chức năng của mỡnh cũng như đẩy mạnh việc phỏt hiện kịp thời và xử lý nghiờm minh người phạm tội. Để nõng cao hiệu quả việc ỏp dụng cỏc quy định của Bộ luật hỡnh sự năm 1999, trong phạm vi chức năng, nhiệm vụ, thẩm quyền của mỡnh Viện kiểm sỏt nhõn dõn cần tiến hành một số biện phỏp sau:
Thứ nhất, để thực hiện chức năng kiểm sỏt hoạt động tư phỏp, Viện
kiểm sỏt phải phỏt hiện kịp thời những điểm bất cập của phỏp luật hỡnh sự núi chung trong đú cú cỏc quy định về tội sử dụng trỏi phộp tài sản, qua đú chủ động cú những kiến nghị tham mưu cho Đảng, Nhà nước sửa đổi, bổ sung kịp thời những văn bản quy phạm phỏp luật cũn bất cập, hạn chế. Đồng thời, Viện kiểm sỏt nhõn dõn cỏc cấp thực hiện giỏm sỏt hoạt động của cỏc cơ quan tư phỏp hỡnh sự trong việc thực hiện nhiệm vụ khởi tố vụ ỏn, khởi tố bị can, điều tra, bắt, tạm giữ, tạm giam, xột xử, thi hành ỏn, giải quyết khiếu nại, tố cỏo cỏc vụ ỏn về tội sử dụng trỏi phộp tài sản để kịp thời kiến nghị cỏc cơ quan tiến hành tố tụng khắc phục vi phạm thủ tục tố tụng hay ỏp dụng khụng đỳng cỏc quy định của Bộ luật hỡnh sự.
Thứ hai, Viện kiểm sỏt nhõn dõn khụng ngừng nõng cao chất lượng
thực hành quyền cụng tố, kiểm sỏt điều tra cỏc vụ ỏn hỡnh sự trong đú cú cỏc vụ ỏn về tội sử dụng trỏi phộp tài sản. Viện kiểm sỏt phối hợp với Cơ quan điều tra trong cỏc hoạt động tố tụng hỡnh sự từ nguồn tin tố giỏc tội phạm đến cỏc biện phỏp khẩn cấp tạm thời mà Cơ quan điều tra ỏp dụng. Trong quỏ trỡnh thực hiện hoạt động kiểm sỏt điều tra, đại diện Viện kiểm sỏt giỏm sỏt chặt chẽ giai đoạn khởi tố vụ ỏn, khởi tố bị can, chống hiện tượng tiờu cực ộp cung, mớm cung của Điều tra viờn, đảm bảo khởi tố đỳng người, đỳng tội, trỏnh khởi tố oan cho người vụ tội. Khi tiếp nhận hồ sơ từ Cơ quan điều tra
chuyển sang giai đoạn truy tố của Viện kiểm sỏt, quỏ trỡnh này cần tiến hành chặt chẽ, đỳng thủ tục tố tụng đảm bảo truy tố đỳng người, đỳng tội. Nếu phỏt hiện oan, sai cần đỡnh chỉ vụ ỏn, đỡnh chỉ bị can. Nếu phỏt hiện cú vi phạm thủ tục tố tụng, chứng cứ chưa đầy đủ phải trả hồ sơ để Cơ quan điều tra tiến hành thủ tục điều tra bổ sung.
Thứ ba, Viện kiểm sỏt thực hành quyền cụng tố tại phiờn tũa đũi hỏi vị
đại diện Viện kiểm sỏt vừa thực hiện chức năng cụng tố, vừa kiểm sỏt đỳng thủ tục tố tụng trong hoạt động xột xử. Đại diện Viện kiểm sỏt tham gia tranh tụng tại phiờn tũa, tranh luận của Kiểm sỏt viờn phải cú nội dung sõu sắc, lập luận chặt chẽ, đỏnh giỏ đỳng tớnh nguy hiểm cho xó hội của hành vi phạm tội. Việc truy tố phải đỳng người, đỳng tội, đỳng phỏp luật, cũng như đại diện Viện kiểm sỏt đề xuất mức ỏn hợp lý tương xứng với hành vi phạm tội, nhõn thõn người phạm tội tại phiờn tũa cũng xuất phỏt từ sự khỏch quan, cụng tõm của Kiểm sỏt viờn.
Khỏng nghị bản ỏn mà Hội đồng xột xử quyết định hỡnh phạt quỏ nhẹ khụng tương xứng với tớnh chất nguy hiểm của hành vi phạm tội hay những bản ỏn trỏi phỏp luật cú dấu hiệu vi phạm nghiờm trọng thủ tục tố tụng khi xột xử gúp phần nõng cao chất lượng bản ỏn, qua đú nõng cao hiệu quả ỏp dụng những quy định của Bộ luật hỡnh sự năm 1999 về tội sử dụng trỏi phộp tài sản.
Thứ tư, Viện kiểm sỏt cần tăng cường hơn nữa cụng tỏc kiểm sỏt thi
hành ỏn, bảo đảm cỏc quyết định, bản ỏn của Hội đồng xột xử đó tuyờn với người phạm tội sử dụng trỏi phộp tài sản phải được thi hành nghiờm chỉnh. Cỏc hỡnh phạt bị ỏp dụng với người phạm tội sử dụng trỏi phộp tài sản được ỏp dụng ngay khi cú hiệu lực phỏp luật, đồng thời bảo đảm tớnh cưỡng chế thi hành và giỏo dục, răn đe của hỡnh phạt với loại tội phạm này.
Thứ năm, từ tỡnh hỡnh thực tiễn cụng tỏc đấu tranh phũng, chống tội sử
dụng trỏi phộp tài sản, Viện kiểm sỏt thường xuyờn phối hợp với Cơ quan điều tra, Tũa ỏn tổ chức cỏc hội nghị chuyờn đề về cỏc giải phỏp nõng cao hiệu quả ỏp dụng những quy định của Bộ luật hỡnh sự năm 1999 về tội phạm này.
Tũa ỏn nhõn dõn
Thụng qua hoạt động xột xử của Tũa ỏn nhõn dõn cỏc cấp về tội sử dụng trỏi phộp tài sản là vấn đề quan trọng, qua hoạt động xột xử đỳng người, đỳng tội, đỳng phỏp luật tạo tiền đề phỏt huy tớnh giỏo dục riờng và phũng ngừa chung. Trờn cơ sở đú tỡm ra nguyờn nhõn, điều kiện phỏt sinh tội sử dụng trỏi phộp tài sản để đề xuất những kiến nghị cho cỏc cơ quan cú thẩm quyền ỏp dụng biện phỏp khắc phục hiệu quả. Để đạt kết quả tốt trong cụng tỏc xột xử tội sử dụng trỏi phộp tài sản, Tũa ỏn nhõn dõn cỏc cấp cần thực hiện một số vấn đề sau:
Thứ nhất, ngành Tũa ỏn tiếp tục tăng cường hoạt động xột xử, trỏnh
tỡnh trạng để ỏn tồn đọng kộo dài. Bờn cạnh đú, Tũa ỏn cần đưa cỏc vụ ỏn về tội sử dụng trỏi phộp tài sản đi xột xử lưu động, vừa thu hỳt sự quan tõm đụng đảo của cộng đồng dõn cư vừa làm nhiệm vụ tuyờn truyền, giỏo dục phỏp luật đến với đụng đảo nhõn dõn.
Thứ hai, trong quỏ trỡnh xột xử cỏc vụ ỏn về tội sử dụng trỏi phộp tài
sản, Tũa ỏn cỏc cấp đảm bảo sự cụng minh của phỏp luật. Việc ỏp dụng mức hỡnh phạt cụ thể phải phự hợp với tớnh chất, mức độ nguy hiểm của hành vi phạm tội, nhõn thõn bị cỏo, cỏc tỡnh tiết giảm nhẹ, tăng nặng trỏch nhiệm hỡnh sự.
Tũa ỏn cần thực hiện đỳng cỏc trỡnh tự tố tụng tại phiờn tũa. Thủ tục xột hỏi bảo đảm đỳng trọng tõm, trỏnh tràn lan, làm rừ nguyờn nhõn dẫn đến hành vi sử dụng trỏi phộp tài sản. Trong giai đoạn tranh tụng tại phiờn tũa, Hội đồng xột xử cần lắng nghe ý kiến của cả bờn buộc tội là đại diện Viện kiểm sỏt và bờn gỡ tội cú thể là luật sư hoặc người bảo vệ quyền lợi cho bị cỏo hay là chớnh bị cỏo, trỏnh thiờn vị bờn nào làm sai lệch kết quả giải quyết vụ ỏn. Khi quyết định hỡnh phạt, Hội đồng xột xử cần khắc phục tỡnh trạng quyết định hỡnh phạt khụng đồng đều, cỏc hành vi phạm tội sử dụng trỏi phộp tài sản tương tự nhau nhưng mức hỡnh phạt ở cỏc Tũa khỏc nhau lại cú mức
hỡnh phạt khỏc nhau. Ngoài ra Tũa ỏn nờn cụng bố cụng khai kết quả giải quyết vụ ỏn trờn phương tiện thụng tin đại chỳng để đụng đảo người dõn nắm được vừa cú tỏc dụng giỏo dục, vừa cú để nhõn dõn tớch cực tham gia vào cuộc đấu tranh phũng, chống tội phạm.
Thứ ba, Tũa ỏn phối hợp chặt chẽ với Cơ quan cụng an, Viện kiểm sỏt
thực hiện tốt cụng tỏc thi hành ỏn, mọi bản ỏn, quyết định của Hội đồng xột xử đều được thi hành. Khi xem xột cho hoón thi hành ỏn, tạm đỡnh chỉ thi hành ỏn, giảm ỏn phải được tiến hành chặt chẽ, khụng để xảy ra hiện tượng tiờu cực. Từ cỏc biện phỏp trờn giỳp phỏn quyết của Tũa ỏn cú giỏ trị thực tế, gúp phần răn đe, phũng chống tội phạm núi chung và tội sử dụng trỏi phộp tài sản núi riờng.
Thứ tư, ngành Tũa ỏn cần tổ chức hội nghị chuyờn đề hướng dẫn cụng
tỏc xột xử tội sử dụng trỏi phộp tài sản, chỳ ý việc định tội danh, quyết định hỡnh phạt, ỏp dụng cỏc tỡnh tiết giảm nhẹ, tăng nặng trỏch nhiệm hỡnh sự được thống nhất trờn cả nước. Cựng với đú là cú cỏc hội thảo liờn ngành của cỏc cơ quan tư phỏp hỡnh sự, rỳt kinh nghiệm hàng năm về việc đấu tranh phũng, chống tội sử dụng trỏi phộp tài sản.