1.2. Nội dung thi hành cỏc hỡnh phạt khụng tước tự do
1.2.2. Thi hành hỡnh phạt tiền
Luật thi hành ỏn hỡnh sự hiện hành năm 2010 khụng cú một quy định cụ thể nào về việc thi hành hỡnh phạt tiền mà trờn thực tế Điều 267 Bộ luật tố tụng hỡnh sự năm 2003 ghi nhận quyết định đƣa bản ỏn phạt tiền hoặc tịch thu tài sản ra thi hành phải đƣợc gửi cho Viện kiểm sỏt cựng cấp, chấp hành viờn, ngƣời bị kết ỏn và chớnh quyền xó, phƣờng, thị trấn nơi ngƣời bị kết ỏn cƣ trỳ cơ quan thi hành ỏn dõn sự thi hành hỡnh phạt tiền, tịch thu tài sản và quyết định dõn sự trong vụ ỏn hỡnh sự. Nhƣ vậy hỡnh phạt tiền sẽ đƣợc thi hành theo trỡnh tự thủ tục của Luật thi hành ỏn dõn sự năm 2008 (sửa đổi, bổ sung năm 2014). Thủ trƣởng cơ quan thi hành ỏn dõn sự chủ động ra quyết định thi hành đối với bản ỏn cú hỡnh phạt tiền (Điều 36 Luật thi hành ỏn dõn sự năm 2008, sửa đổi bổ sung năm 2014). Chớnh quyền xó, phƣờng, thị trấn hoặc cơ quan, tổ chức cú nhiệm vụ giỳp chấp hành viờn trong việc thi hành ỏn. Nếu cần phải ỏp dụng biện phỏp cƣỡng chế thi hành ỏn thỡ cơ quan Cụng an và cỏc cơ quan hữu quan khỏc cú nhiệm vụ phối hợp. Trong thực tiễn, việc phối hợp hoạt động giữa cỏc cơ quan khỏc nhau trong thi hành một hỡnh phạt cú những bất cập, khú khăn nhất định, nhất là việc thuyết phục, giỏo dục để ngƣời bị kết ỏn tự nguyện thi hành. Cụng tỏc thi hành ỏn bị phõn tỏn ở nhiều cơ quan chức năng khỏc nhau, làm cho cụng tỏc quản lý Nhà nƣớc về thi hành ỏn khụng tập trung; hiệu lực của cỏc
bản ỏn, quyết định của Tũa ỏn tỏc dụng trong thực tế khụng cao, do đú làm hạn chế đến hiệu quả của cụng tỏc thi hành ỏn và tớnh nghiờm minh của hỡnh phạt.
Cỏch thức thi hành hỡnh phạt tiền cho phộp nộp thành nhiều lần nhƣng khụng quy định số lần tối đa khiến cho ngƣời bị kết ỏn đụi khi cố tỡnh khụng chịu thi hành ỏn mặc dự cú khả năng thi hành. Đồng thời phỏp luật thi hành ỏn hỡnh sự cũng chƣa quy định những biện phỏp cƣỡng chế thớch đỏng khi ngƣời bị kết ỏn cố tỡnh khụng thi hành ỏn, hoặc nếu cú quy định cỏc biện phỏp cƣỡng chế nhƣng lại thiếu tớnh khả thi vỡ những quy định đú rất chung chung, chƣa cú cơ chế thực thi rừ ràng, nghiờm khắc đủ sức để cỏc đối tƣợng tự giỏc thực thi hỡnh phạt.
Miễn, giảm thi hành ỏn đối với khoản tiền phạt, ỏn phớ là những trƣờng hợp ngƣời phải thi hành cỏc khoản tiền này theo bản ỏn, quyết định của Toà ỏn, nhƣng cú đủ cỏc điều kiện do phỏp luật quy định nờn đƣợc Toà ỏn cú thẩm quyền quyết định miễn hoặc giảm khoản tiền mà họ phải thi hành. Cụ thể nhƣ sau:
- Tiền phạt đƣợc xem xột để miễn, giảm khụng phõn biệt là hỡnh phạt chớnh hay hỡnh phạt bổ sung;
- Đó thi hành đƣợc một phần hỡnh phạt tiền là trƣờng hợp ngƣời phải thi hành ỏn đó nộp một khoản tiền hoặc tài sản để thi hành ỏn mà ớt nhất là 1/20 khoản tiền phạt phải thi hành, nhƣng khụng đƣợc thấp hơn mức ỏn phớ khụng cú giỏ ngạch;
- Ngƣời phải thi hành ỏn lập cụng lớn là trƣờng hợp ngƣời đú đó cú hành động giỳp cơ quan nhà nƣớc cú thẩm quyền phỏt hiện, truy bắt, điều tra tội phạm; cứu đƣợc ngƣời khỏc trong tỡnh thế hiểm nghốo hoặc đó cứu đƣợc tài sản của nhà nƣớc, của tập thể, của cụng dõn trong thiờn tai, hoả hoạn; cú những phỏt minh, sỏng chế hoặc sỏng kiến cú giỏ trị đƣợc cỏc cơ quan nhà nƣớc cú thẩm quyền khen thƣởng;
- Ngƣời phải thi hành ỏn bị lõm vào hoàn cảnh kinh tế đặc biệt khú khăn kộo dài là ngƣời bị mất toàn bộ hoặc phần lớn tài sản, mất hoặc giảm thu nhập, khụng đảm bảo hoặc chỉ đảm bảo đƣợc nhu cầu tối thiểu của bản thõn ngƣời đú và gia đỡnh từ mƣời hai thỏng trở lờn, kể từ khi thời điểm thiờn tai, hoả hoạn, tai nạn, ốm đau đến thời điểm xột miễn giảm thi hành ỏn, trừ trƣờng hợp do ngƣời phải thi hành ỏn tự gõy ra tai nạn, ốm đau cho bản thõn họ nhằm trốn trỏnh nghĩa vụ thi hành ỏn.
giảm nhƣng kể từ ngày bị xử phạt tiền, buộc phải chịu ỏn phớ đến thời điểm xột miễn, giảm mà lại phạm tội mới.
Khi hết thời hạn năm năm, kể từ ngày ra quyết định thi hành ỏn lần đầu, ngƣời phải thi hành ỏn khoản tiền phạt trong cỏc vụ ỏn hỡnh sự về ma tuý (cỏc tội phạm về ma tuý) đƣợc giảm thi hành ỏn khi cú đủ cỏc điều kiện sau:
+ Khụng thuộc trƣờng hợp phạm tội cú tổ chức, phạm tội nhiều lần, lợi dụng chức vụ, quyền hạn, thu lợi bất chớnh lớn;
+ Số tiền phạt cũn lại từ trờn hai mƣơi triệu đồng;
+ Khụng cú tài sản, khụng cú thu nhập hoặc điều kiện khỏc để thi hành ỏn (trừ trƣờng hợp ngƣời phải thi hành ỏn cú tài sản chung chƣa đƣợc phõn chia hoặc vỡ lý do khỏch quan khỏc nờn khụng xử lý đƣợc để thi hành ỏn) hoặc bị lõm vào hoàn cảnh kinh tế đặc biệt khú khăn kộo dài do thiờn tai, hoả hoạn, tai nạn hoặc ốm đau gõy ra mà khụng thể chấp hành đƣợc số tiền phạt cũn lại.
Khi chƣa hết thời hạn năm năm, kể từ ngày ra quyết định thi hành ỏn lần đầu, ngƣời phải thi hành ỏn khoản tiền phạt trong cỏc vụ ỏn hỡnh sự về ma tuý (cỏc tội phạm về ma tuý) đƣợc giảm thi hành ỏn khi cú đủ cỏc điều kiện sau:
+ Là ngƣời chƣa thành niờn khi phạm tội;
+ Khụng thuộc trƣờng hợp phạm tội cú tổ chức, phạm tội nhiều lần, lợi dụng chức vụ, quyền hạn, thu lợi bất chớnh lớn;
+ Số tiền phạt cũn lại trờn hai triệu đồng;
+ Bị lõm vào hoàn cảnh kinh tế đặc biệt khú khăn kộo dài do thiờn tai, hoả hoạn, tai nạn hoặc ốm đau gõy ra mà khụng thể chấp hành đƣợc số tiền phạt cũn lại hoặc lập cụng lớn.
Khi hết thời hạn mƣời năm, kể từ ngày ra quyết định thi hành ỏn lần đầu, ngƣời phải thi hành khoản tiền phạt trong cỏc vụ ỏn hỡnh sự về cỏc loại tội phạm khụng phải là tội phạm về ma tuý (cỏc tội phạm về ma tuý) hoặc ngƣời phải thi hành ỏn phải thi hành khoản tiền phạt trong cỏc vụ ỏn hỡnh sự về ma tuý (cỏc tội phạm về ma tuý) là ngƣời phạm tội cú tổ chức, phạm tội nhiều lần, lợi dụng chức vụ, quyền hạn, thu lợi bất chớnh lớn đƣợc giảm thi hành ỏn khi cú đủ cỏc điều kiện sau:
+ Là ngƣời chƣa thành niờn khi phạm tội; + Số tiền phạt cũn lại trờn hai triệu đồng;
+ Bị lõm vào hoàn cảnh kinh tế đặc biệt khú khăn kộo dài do thiờn tai, hoả hoạn, tai nạn hoặc ốm đau gõy ra mà khụng thể chấp hành đƣợc số tiền phạt cũn lại hoặc lập cụng lớn.