3.4. Cỏc giải phỏp khỏc
3.4.1. Đẩy mạnh cụng tỏc tuyờn truyền, phổ biến, giỏo dục phỏp luật về th
hành hỡnh phạt khụng tước tự do
Thực trạng cụng tỏc theo dừi, đụn đốc, giỏm sỏt, giỏo dục ngƣời chấp hành hỡnh phạt khụng tƣớc tự do cho thấy cụng tỏc giỏo dục tuyờn truyền phỏp luật thi hành ỏn cũn kộm hiệu quả, ngay chớnh một số cỏn bộ trong cỏc cơ quan, tổ chức trực tiếp làm cụng tỏc thi hành ỏn và UBND xó, phƣờng, thị trấn trờn địa bàn tỉnh cũng khụng nắm đƣợc cỏc văn bản phỏp luật thi hành ỏn. Đõy là một trong những nguyờn nhõn khiến cho hoạt động giỏm sỏt, giỏo dục bị ỏn đạt hiệu quả thấp. Vỡ vậy cần phải tăng cƣờng cụng tỏc phổ biến, tuyờn truyền, giỏo dục phỏp luật thi hành ỏn núi chung, thi hành hỡnh phạt khụng tƣớc tự do núi riờng trong cỏc cơ quan, đơn vị, tổ chức, cụng dõn nhằm mục đớch từng bƣớc hỡnh thành tri thức phỏp luật, tỡnh cảm niềm tin đối với phỏp luật, từ đú cú thúi quen và hành vi xử sự hợp phỏp tớch cực bằng nhiều biện phỏp cụ thể:
- Cỏc cấp ủy đảng, chớnh quyền trờn địa bàn tỉnh, nhất là chớnh quyền cấp xó cần quan tõm chỉ đạo, phối hợp với cỏc cơ quan, tổ chức cú liờn quan nhƣ Hội đồng nhõn dõn, Cụng an, Tũa ỏn, Kiểm sỏt, cơ quan thụng tin đại chỳng, cỏc tổ chức chớnh trị - xó hội thực hiện cụng tỏc phổ biến, tuyờn truyền, giỏo dục phỏp luật, coi đõy là hoạt động thƣờng xuyờn, liờn tục của cấp ủy, chớnh quyền địa phƣơng.
- Cỏc cơ quan chức năng phải xõy dựng chƣơng trỡnh, kế hoạch tuyờn truyền phổ biến giỏo dục phỏp luật. Đối tƣợng tuyờn truyền là cỏn bộ, cụng chức, nhõn dõn, ngƣời bị kết ỏn và gia đỡnh họ; nội dung và hỡnh thức tuyờn truyền phải chỳ ý
trỡnh độ dõn trớ, hoàn cảnh, điều kiện sống từng vựng, miền, tập quỏn từng địa phƣơng. Về nội dung tuyờn truyền, giỏo dục phỏp luật, cần tập trung tuyờn truyền đƣờng lối của Đảng, cỏc văn bản phỏp luật núi chung, thi hành hỡnh phạt khụng tƣớc tự do núi riờng, cỏc quy định của Chớnh Phủ, cỏc Bộ, Ngành và cỏc quy định của BLHS, BLTTHS cú liờn quan đến cụng tỏc thi hành ỏn và cỏc văn bản hƣớng dẫn thi hành. Về hỡnh thức tuyờn truyền, cần kết hợp sử dụng nhiều hỡnh thức, phƣơng phỏp tuyờn truyền để đạt đƣợc hiệu quả tốt nhất:
+ Thụng qua cỏc kờnh thụng tin tuyờn truyền của cỏc cơ quan thụng tin đại chỳng: Đài truyền hỡnh, truyền thanh của tỉnh, bỏo địa phƣơng và hệ thống loa truyền thanh cấp cơ sở, tới từng khu dõn cƣ; hiện nay đõy là kờnh tuyờn truyền đƣợc ỏp dụng phổ biến và mang lại hiệu quả cao.
+ Thụng qua hoạt động tuyờn truyền phỏp luật của bỏo cỏo viờn, đõy là những ngƣời đƣợc tổ chức cơ sở Đảng bầu, chọn, cử nắm bắt tin tức thời sự, am hiểu phỏp luật, cú khả năng truyền đạt tốt.
+ Thụng qua hoạt động của cỏn bộ chớnh quyền, cỏn bộ đoàn thể, nhất là cỏn bộ Mặt trận tổ quốc, Đoàn Thanh niờn, Hội phụ nữ, cỏn bộ hũa giải viờn, Bớ thƣ chi bộ, Tổ trƣởng tổ dõn phố và những ngƣời cú uy tớn trong nhõn dõn. Phƣơng phỏp thực hiện cú thể tuyờn truyền trực tiếp cỏ biệt đến từng hộ dõn, từ cỏn bộ, đảng viờn, đoàn viờn, hội viờn, hoặc cú thể thực hiện thụng qua tuyờn truyền tập trung, cỏc buổi sinh hoạt chi bộ, họp tổ dõn phố...
+ Đẩy mạnh tuyờn truyền thụng qua tổ chức cỏc cuộc thi tỡm hiểu phỏp luật tại địa phƣơng, đũi hỏi cấp ủy, chớnh quyền địa phƣơng phải quan tõm đầu tƣ về kinh phớ, thời gian nhƣng cú ƣu điểm trực quan, sinh động, thu hỳt đụng đảo mọi ngƣời dõn tham gia một cỏch sụi nổi.
+ Thụng qua hoạt động điều tra, truy tố, xột xử, thi hành ỏn, nhất là hoạt động xột xử của Tũa ỏn: Hoạt động tuyờn truyền giỏo dục phỏp luật đƣợc thực hiện lồng ghộp trong quỏ trỡnh thực thi nhiệm vụ của Điều tra viờn, Kiểm sỏt viờn, Thẩm phỏn, của cỏn bộ làm cụng tỏc thi hành ỏn ở cỏc cơ quan, tổ chức. Đõy là một kờnh tuyờn truyền phỏp luật trực tiếp đến cỏc đối tƣợng là bị can, bị cỏo, ngƣời bị kết ỏn,
gia đỡnh và những ngƣời thõn của họ, những ngƣời cú liờn quan khỏc. Thụng qua đú giỳp họ nõng cao nhận thức và nghĩa vụ thực hiện phỏp luật. Tũa ỏn nhõn dõn cỏc cấp cần tăng cƣờng xột xử lƣu động ở cỏc địa bàn cú trỡnh độ dõn trớ thấp, xa trung tõm, tập trung xột xử những vụ ỏn phức tạp, cú nhiều đối tƣợng tham gia.
+ Nõng cao chất lƣợng giảng dạy bộ mụn giỏo dục cụng dõn trong hệ thống cỏc trƣờng học. Trong giảng dạy chỳ ý đến giỏo dục phỏp luật hỡnh sự, dõn sự, thi hành ỏn... và lối sống, cỏch ứng xử văn húa, sẵn sàng giỳp đỡ ngƣời bị chấp hành hỡnh phạt khụng tƣớc tự do cũng nhƣ những ngƣời lầm lỗi khỏc vƣơn lờn trở thành ngƣời cú ớch cho xó hội, trỏnh xa lỏnh, ỏc cảm, kỳ thị. Gắn việc đào tạo kiến thức trong nhà trƣờng với việc giỏo dục phổ biến phỏp luật trong học sinh, sinh viờn, cũng nhƣ nõng cao trỏch nhiệm trong quản lý, giỏo dục, phũng ngừa vi phạm phỏp luật của cỏn bộ, giỏo viờn, gúp phần từng bƣớc hỡnh thành ý thức chấp hành phỏp luật tốt trong xó hội núi chung và phỏp luật về thi hành hỡnh phạt khụng tƣớc tự do núi riờng.
- UBND tỉnh Hà Giang và UBND 11 huyện, thành phố trờn địa bàn tỉnh cần tạo điều kiện đầu tƣ kinh phớ bảo đảm cho hoạt động tuyờn truyền, phổ biến, giỏo dục phỏp luật núi chung và phỏp luật thi hành ỏn đối với ngƣời thi hành hỡnh phạt khụng tƣớc tự do núi riờng; Xõy dựng tủ sỏch phỏp luật cho xó, phƣờng đến cỏc cơ quan, tổ chức, ỏp dụng cụng nghệ thụng tin trong hoạt động tuyờn truyền phỏp luật nhƣ: Kết nối internet, hỡnh thành trang chủ của cơ quan thi hành ỏn cho mọi ngƣời dễ truy cập tỡm hiểu...
- Cỏc cơ quan nhà nƣớc cần tiếp tục tạo điều kiện thuận lợi cho nhõn dõn tham gia đụng đảo vào việc đúng gúp ý kiến xõy dựng cỏc văn bản quy phạm phỏp luật cú liờn quan đến cụng tỏc thi hành hỡnh phạt khụng tƣớc tự do, đảm bảo khỏch quan, dõn chủ, trỏnh tỡnh trạng một số văn bản quy phạm phỏp luật vừa mới ban hành đó phải sửa đổi nhƣ trong thời gian vừa qua.
- Cỏc cơ quan cú chức năng, đơn vị, tổ chức và mọi cụng dõn trờn địa bàn tỉnh cần đẩy mạnh việc đấu tranh với cỏc hành vi vi phạm phỏp luật, trong đú cú phỏp luật thi hành ỏn, kết hợp giữa việc đảm bảo phỏp chế với dƣ luận quần chỳng, thụng qua đú nõng cao ý thức đấu tranh phũng chống vi phạm phỏp luật và tội
phạm, bảo đảm cụng bằng xó hội, từ đú nõng cao ý thức phỏp luật núi chung, phỏp luật thi hành ỏn núi riờng.