MẠI NHÀ NƢỚC TRONG QUÁ TRèNH HỘI NHẬP KINH TẾ QUỐC TẾ
Hiện nay, trong quỏ trỡnh xử lý nợ xấu, sức ộp hội nhập cũng đố nặng lờn khối ngõn hàng thương mại, trong đú cú ngõn hàng thương mại nhà nước. Khoảng thời gian từ nay đến năm 2015 là những năm bản lề, đỏnh dấu sự mở rộng và đa dạng húa của khối ngõn hàng. Theo đú, cỏc ngõn hàng sẽ bị tỏc động rất mạnh. Theo tinh thần Hiệp định GATS của WTO, ngành ngõn hàng Việt Nam cần phải chỳ trọng phỏt triển chất lượng dịch vụ và đa dạng húa loại hỡnh sản phẩm vỡ số lượng nhà cung cấp dịch vụ ngõn hàng sẽ bị hạn chế cựng rất nhiều cam kết khỏc. Để cú thể là thành viờn WTO trong thỏng 11/2006 vừa qua, Việt Nam đó phải cam kết với mức lớn hơn mức cam kết tại Hiệp định GATS của WTO (hay cũn gọi là GATS PLUS). Vỡ vậy, cụng tỏc xử lý nợ xấu lỳc này trở thành yờu cầu cấp thiết để đỏp ứng yờu cầu lành mạnh húa tài chớnh, nõng cao năng lực khối ngõn hàng.
Vị thế cạnh tranh của nền kinh tế nước ta thấp. Nước ta vẫn là nước nụng nghiệp, tỷ trọng phỏt triển cụng nghiệp và dịch vụ chưa cao. Trong quỏ trỡnh xõy dựng và sản xuất cũn lóng phớ tài nguyờn và nhõn lực, chưa tận dụng hết được nguồn vốn đầu tư của nước ngoài. Luồng vốn phõn bổ trong cỏc khu vực kinh tế chưa thật sự đồng đều. Hệ thống ngõn hàng cũng nằm trong quy luật phỏt triển chung, phản ỏnh hiệu quả hoạt động của doanh nghiệp và nền kinh tế. Rừ ràng, xuất phỏt điểm thấp, nền kinh tế mới được xõy dựng trong khoảng hơn 30 năm nờn vị thế cạnh tranh của ngõn hàng vẫn cũn yếu là điều khụng quỏ khú hiểu.
Hành lang phỏp lý cho hoạt động ngõn hàng tập trung ở ba lĩnh vực: về hệ thống hoạt động, về quản lý nhà nước đối với hoạt động nhà nước và cỏc hoạt động kinh doanh ngõn hàng. Cú rất nhiều yếu tố ảnh hưởng đến quỏ trỡnh xõy dựng và thực thi cỏc quy phạm phỏp luật, vớ dụ như: trỡnh độ hiểu biết, năng lực ỏp dụng phỏp luật, ý thức tụn trọng phỏp luật và tập quỏn. Ngõn hàng là kờnh trung gian chuyển vốn cho xó hội nờn cũn chịu sự quản lý của cỏc quy định về tổ chức hoạt động của Ngõn hàng Nhà nước và cỏc thiết chế phỏp luật khỏc. Với hệ thống phỏp luật vốn phức tạp, lại thường xuyờn thay đổi, thờm vào đú lại cú rất nhiều yếu tố ảnh hưởng trong quỏ trỡnh thực thi luật phỏp, sức ộp đặt ra đối với khu vực ngõn hàng thương mại nhà nước là tương đối lớn.
Mụi trường kinh tế thế giới khụng cú sự ổn định bởi luụn cú sự xuất hiện những nhõn tố mới, những xung đột đan chộo. Khuynh hướng toàn cầu trong quỏ trỡnh hội nhập khiến cho rủi ro cũng cú tớnh lan truyền từ quốc gia này sang quốc gia khỏc, từ định chế tài chớnh này sang định chế tài chớnh khỏc. Chớnh vỡ vậy, khối ngõn hàng thương mại nhà nước Việt Nam cũng luụn đứng trước khả năng chịu những tổn thất do khu vực và quốc tế mang lại. Yếu tố này cú thể gõy thờm nhiều rủi ro cho hệ thống.
Nguồn nhõn lực và cơ sở hạ tầng là một khú khăn khụng nhỏ đối với mọi ngành kinh tế - xó hội, trong đú cú ngành ngõn hàng. Giống như cỏc lĩnh vực khỏc, ngành ngõn hàng cũn thiếu những người cú chất lượng và hàm lượng
lao động cao. Thờm vào đú, cơ sở hạ tầng kĩ thuật cũn chưa đỏp ứng được những yờu cầu thực tế.
Trờn cơ sở những phõn tớch, nhận định trờn đõy, chỳng ta cú thể thấy: Xử lý nợ xấu khụng phải và khụng thể là việc làm đơn lẻ của hệ thống ngõn hàng thương mại nhà nước. Đú là một quỏ trỡnh kết hợp rất nhiều giải phỏp, nhiều cỏch thức khỏc nhau trong một chu trỡnh khộp kớn từ phũng trỏnh, nhận định, xử lý và tối đa húa khoản nợ thu hồi. Yờu cầu đặt ra là phải tiếp tục sửa đổi, bổ sung cỏc quy phạm phỏp luật theo hướng minh bạch, trỏnh chồng chộo, đồng thời nõng cao khả năng tài chớnh và khả năng cạnh tranh của hệ thống ngõn hàng thương mại nhà nước trong nền kinh tế đang chuyển đổi như ở Việt Nam. Chu trỡnh xử lý nợ xấu là một chu trỡnh khộp kớn, từ quản trị rủi ro đến đo lường, đỏnh giỏ, đẩy lựi và xúa bỏ nợ xấu. Phỏp luật về xử lý nợ xấu sẽ sử dụng tổng hợp cỏc cụng cụ đó và đang phỏt huy tỏc dụng, đồng thời sỏng tạo ra những cỏch thức và biện phỏp mới đẩy lựi nợ xấu.