Theo quy định của Nghị định 109, việc bỏn cổ phiếu của cỏc NHTMNN được thực hiện qua cỏc hỡnh thức: Đấu giỏ cụng khai trờn thị trường chứng khoỏn, bảo lónh phỏt hành, thỏa thuận trực tiếp. Việc đa dạng húa cỏc hỡnh thức phỏt hành cổ phiếu của cỏc DNNN trong đú cú đấu giỏ cụng khai trờn thị trường chứng khoỏn và thực hiện qua tổ chức đấu giỏ chuyờn nghiệp là quy định đỳng đắn vỡ phương thức này vừa đảm bảo sự cụng khai minh bạch cho cỏc nhà đầu tư đồng thời khụng làm thất thoỏt vốn nhà nước. Tuy nhiờn để việc bỏn cổ phần cỏc NHTMNN thành cụng cần phải thực hiện đồng bộ nhiều giải phỏp, trong đú một trong những yờu cầu quan trọng nhất là cú cỏc quy định và biện phỏp cụ thể nõng cao tớnh cụng khai và minh bạch của việc phỏt hành cổ phiếu. Thị trường chứng khoỏn của nước ta nhỡn chung là cũn non trẻ do đú tớnh minh bạch và cụng khai chưa cao, cỏc nhà đầu tư khụng được cú cơ hội tiếp cận thụng tin thị trường một cỏch cụng bằng bỡnh đẳng, cỏc hiện tượng tiờu cực của thị trường mới hỡnh thành như giao dịch nội giỏn, tung thụng tin thất thiệt để trục lợi khi mua bỏn cổ phiếu là vấn đề nổi cộm. Do đú, khi CPH, ngõn hàng phải minh bạch cỏc vấn đề và cụng bố cụng khai, đầy đủ thụng tin trờn cỏc phương tiện thụng tin đại chỳng về giỏ trị ngõn hàng tại thời điểm CPH, số vốn dự kiến huy động, số cổ phần và cơ cấu cổ phần cho cỏc nhà đầu tư nhất là nhà đầu tư nước ngoài, bỏo cỏo kết quả kinh doanh của 3
năm gần nhất và phương ỏn kinh doanh của những năm tiếp theo sau CPH…