đầu tư đối với việc BVMT
Pháp luật với tƣ cách là công cụ điều chỉnh các hành vi của các chủ thể trong xã hội nên có tác dụng rất lớn lớn trong việc BVMT.
Một là, pháp luật quy định những quy tắc xử sự mà các chủ đầu tƣ phải thực hiện khi thực hiện các hoạt động đầu tƣ.
Những tác động của hoạt động đầu tƣ vào môi trƣờng có thể theo chiều hƣớng tốt cũng có thể theo chiều hƣớng xấu. Pháp luật về ĐTM quy định các quy tắc xử sự mà con ngƣời phải thực hiện khi khai thác và sử dụng các yếu tố của môi trƣờng. Nguồn gốc của mọi biến đổi về môi trƣờng sống của con ngƣời đang xảy ra hiện nay trên thế giới, cũng nhƣ ở nƣớc ta hiện nay là do các hoạt động phát triển KT-XH của con ngƣời. Các hoạt động này một mặt cải thiện chất lƣợng cuộc sống của con ngƣời, mặt khác cũng tạo ra hàng loạt các vấn đề nhƣ khan hiếm, cạn kiệt tài nguyên, ô nhiễm, suy thoái môi trƣờng... Các cộng đồng ngƣời thu nhập thấp phải kiếm sống bằng sự khai thác không hợp lý, đó là ô nhiễm do đói nghèo. Những cộng đồng có nền kinh tế phát triển, với khoa học và công nghệ cao thì phá hoại môi trƣờng bằng sản xuất lớn, theo chiều sâu, tiêu dùng lãng phí, đó là ô nhiễm do thừa thãi, phát triển quá mức cần thiết. Chính vì vậy, việc khai thác có định hƣớng, có tính đến sự cân bằng của môi sinh có tác dụng rất lớn trong việc BVMT. Pháp luật ĐTM với tƣ cách là công cụ điều chỉnh và điều tiết hành vi của các thành viên trong xã hội có tác dụng rất lớn trong việc định hƣớng quá trình khai khai thác và sử dụng môi trƣờng, qua đó BVMT một cách có hiệu quả. Cùng với việc đƣa ra các
biện pháp BVMT trong quá trình đầu tƣ, chủ dự án gắn hoạt động kinh tế với BVMT, thúc đẩy kinh tế phát triển bền vững.
Hai là, pháp luật quy định trách nhiệm pháp lý, buộc các chủ dự án thực hiện nghiêm chỉnh những đòi hỏi của pháp luật để BVMT.
Pháp luật quy định các chế tài hình sự, hành chính, kinh tế buộc các tổ chức, cá nhân phải thực hiện đầy đủ các đòi hỏi của pháp luật về ĐTM trong việc khai thác và sử dụng các yếu tố của môi trƣờng. Các chế tài đƣợc áp dụng buộc các chủ dự án phải thực hiện đầy đủ các đòi hỏi mà pháp luật về ĐTM đã đặt ra. Việc đƣa ra các quy định về nội dung của báo cáo ĐTM sẽ định hƣớng các hành vi của các chủ dự án khi triển khai thực hiện dự án đầu tƣ. Tuy nhiên, không phải trong mọi tình huống các quy định này đều đƣợc các chủ dự án tự giác tuân thủ và chấp hành bởi lợi ích của các chủ dự án thƣờng không đồng nhất với lợi ích chung của xã hội. Một thực tế khá phổ biến là khi tiến hành các hoạt động đầu tƣ, các chủ dự án luôn hƣớng tới bảo vệ lợi ích của mình mà thƣờng bỏ qua lợi ích của toàn xã hội và để không phải bỏ thêm chi phí gây ảnh hƣởng đến lợi nhuận của mình, họ dễ dàng bỏ qua các nghĩa vụ đối với môi trƣờng mà đáng lẽ ra họ phải thực hiện. Do vậy, các chủ dự án tham gia quan hệ pháp luật BVMT thƣờng không tự giác thực hiện nghĩa vụ của mình, các chủ thể thƣờng có xu hƣớng lẩn tránh các nghĩa vụ pháp lý đối với môi trƣờng trong đó có ĐTM… Lúc này các chế tài dân sự, hành chính, hình sự có ý nghĩa vô cùng quan trọng. Các chế tài này đƣợc ban hành để bảo vệ lợi ích chính đáng của các tổ chức, cá nhân khác, bảo vệ lợi ích của toàn xã hội và BVMT. Bằng các chế tài cụ thể, pháp luật về ĐTM đối với các dự án đầu tƣ đã xử phạt các chủ thể có hành vi vi phạm, ngăn ngừa, cải tạo và giáo dục họ. Ngoài ra, các chế tài còn có tác dụng răn đe, giáo dục các chủ thể khác khiến họ phải tôn trọng và tuân theo các quy tắc xử sự đã đƣợc quy định trong quy phạm pháp luật về ĐTM để ngăn ngừa hạn chế tác động xấu do con ngƣời gây ra cho môi trƣờng.
Ba là, pháp luật về ĐTM, đặc biệt là quy định lập báo cáo ĐTM tạo dựng công cụ quản lý môi trƣờng có tính chất phòng ngừa, qua đó giúp nhà đầu tƣ chọn phƣơng án tốt nhất để khi thực hiện dự án phát triển, hạn chế đến mức thấp nhất những tác động tiêu cực đến môi trƣờng. Đồng thời, giúp nhà quản lý nâng cao chất
lƣợng của việc đƣa ra quyết định, góp phần phát triển bền vững. Báo cáo ĐTM liên quan đến đánh giá kỹ thuật nhằm mục đích đƣa ra quyết định một cách khách quan, đúng đắn và dựa trên cơ sở khoa học. Các quy định pháp luật về ĐTM khuyến khích quy hoạch tốt hơn, tiết kiệm thời gian, chi phí trong phát triển lâu dài và tạo cơ hội gắn kết giữa Nhà nƣớc, các cơ sở và cộng đồng dân cƣ. ĐTM còn đƣợc xem nhƣ một phần của nâng cao nhận thức môi trƣờng.