3.2. Các giải pháp hoàn thiện pháp luật về đánh giá tác động môi trường
3.2.2. Rà soát, hệ thống hóa các văn bản quy phạm pháp luật hiện hành liên
liên quan đến hoạt động đánh giá tác động môi trường
Một trong những tiêu chí của một hệ thống pháp luật hoàn thiện là tính đồng bộ, thống nhất. Do vậy, rà soát, hệ thống hóa pháp luật có ý nghĩa quan trọng, góp phần tích cực vào việc phát huy hiệu lực, hiệu quả của việc điều chỉnh các quan hệ xã hội. Qua sự phân tích ở phần thực trạng cho thấy, pháp luật về ĐTM còn nhiều chồng chéo, mâu thuẫn giữa các văn bản luật, giữa các quy định pháp luật, nhất là giữa Luật Đầu tƣ, Luật Đầu tƣ công với Luật BVMT. Do vậy, trong thời gian tới cần sửa đổi các quy định của Luật đầu tƣ, Luật Đầu tƣ công phù hợp với Luật BVMT, theo đó tất cả các dự án theo quy định bắt buộc phải ĐTM.
Đánh giá tác động môi trƣờng là một hoạt động còn mới mẻ, Việt Nam chƣa có nhiều kinh nghiệm trong xây dựng và thực hiện pháp luật về ĐTM. Nhằm điều chỉnh các quan hệ xã hội quan trọng nhƣng phức tạp này, trong thời gian qua, Nhà nƣớc đã ban hành nhiều quy định pháp luật về ĐTM, tuy nhiên các quy định nằm rải rác ở nhiều văn bản QPPL khác nhau và còn nhiều mâu thuẫn, chồng chéo dẫn đến khó dẫn chiếu, khó áp dụng. Vì vậy, cần tập hợp hóa và hệ thống hóa các văn bản QPPL về ĐTM. Trƣớc mắt, Bộ TN&MT cần thực hiện rà soát, hệ thống hóa để
xuất bản Tập hệ thống hóa các quy định pháp luật về ĐTM bao gồm các quy định pháp luật hiện hành còn hiệu lực sau khi rà soát để phục vụ trực tiếp và kịp thời cho hoạt động ĐTM các dự án đầu tƣ hiện nay. Trong thời gian tới, để tạo cơ sở pháp lý hiệu quả cho hoạt động ĐTM, cần sớm ban hành Luật về Đánh giá tác động môi trƣờng. Việc ban hành Luật sẽ nâng cao hiệu lực pháp lý và đảm bảo tính pháp điển hóa cao của các quy định pháp luật về ĐTM; bảo đảm tính đồng bộ, thống nhất của các quy định pháp luật về ĐTM với các văn bản pháp luật có liên quan, qua đó điều chỉnh hiệu quả hoạt động ĐTM và BVMT.