Nguyờn nhõn của tồn tại, hạn chế

Một phần của tài liệu (LUẬN văn THẠC sĩ) mối quan hệ giữa viện kiểm sát nhân dân và cơ quan cảnh sát điều tra trong việc khởi tố, điều tra các vụ án cố ý gây thương tích hoặc gây tổn hại cho sức khỏe của người khác (Trang 71 - 75)

- Nguyờn nhõn khỏch quan:

tế, chớnh trị, văn húa - xó hội... thỡ mặt trỏi của nú cũng bộc lộ theo. Tỡnh hỡnh tội phạm diễn biến ngày phức tạp, đặc biệt là tỡnh trạng thanh thiếu niờn thất nghiệp, lao động nhàn rỗi, đối tượng sử dụng ma tỳy ngày càng gia tăng, hậu quả do tội phạm gõy ra ngày càng một lớn hơn, thủ đoạn, tớnh chất phạm tội ngày càng nguy hiểm, sự cấu kết giữa cỏc đối tượng phạm tội liờn tỉnh, thậm chớ cú người nước ngoài tham gia làm cho việc điều tra và kiểm sỏt điều tra gặp trở ngại như về khoảng cỏch địa lý, việc triệu tập điều tra xỏc minh trờn nhiều địa phương... Cỏc đối tượng luụn tỡm cỏch lẫn trốn, trỏnh nộ sự phỏt hiện của cỏc cơ quan chức năng nờn việc phỏt hiện rất khú khăn, nhiều hành vi mới ngoài sự tiờn liệu của luật làm cho cỏc cơ quan chức năng lỳng tỳng.

+ Bờn cạnh đú, mặt trỏi của kinh tế thị trường đó và đang tỏc động tiờu cực đến đời sống xó hội, tạo ra sự phõn hoỏ giàu, nghốo ngày càng rừ rệt; lối sống thực dụng đang ngày càng ăn sõu vào tư tưởng của một bộ phận dõn cư. Sự du nhập của cỏc sản phẩm văn hoỏ, lối sống bạo lực độc hại từ bờn ngoài vào… đó ảnh hưởng, tỏc động tiờu cực đến khụng ớt thành viờn trong xó hội nhất là thế hệ trẻ, làm nẩy sinh tư tưởng tiờu cực, ý thức coi thường phỏp luật, làm băng hoại đạo đức xó hội, trở thành nguyờn nhõn, điều kiện làm phỏt sinh nhiều loại tội phạm, trong đú cú tội phạm cố ý gõy thương tớch hoặc gõy tổn hại cho sức khỏe của người khỏc.

+ Bộ luật hỡnh sự năm 1999 đó được thi hành trong một thời gian dài, đến nay đó ban hành Bộ Luật Tố tụng hỡnh sự 2015 (chưa được ỏp dụng thi hành trong thực tiễn). Tuy nhiờn trước đú cỏc cơ quan cú thẩm quyền chưa cú một văn bản hướng dẫn một cỏch toàn diện để giải thớch những vướng mắc trong thực tiễn ỏp dụng Bộ luật.

+ Bộ luật tố tụng hỡnh sự 2003 cũng đó thi hành trong khoảng thời gian dài, trờn thực tế ỏp dụng đó nảy sinh ra nhiều vướng mắc khi thực hiện, cũn nhiều quy định chưa cụ thể, cú quy định chưa phự hợp với thực tiễn nờn nhiều

khi cản trở cho việc điều tra, truy tố (hiện nay đó đó ban hành Bộ Luật Tố tụng hỡnh sự 2015 cú nhiều sửa đổi, bổ sung được cỏc chuyờn gia đỏnh giỏ cú giỏ trị thực cao, phự hợp với thực tiễn).

+ Cơ sở phỏp lý của mối quan hệ phối hợp giải quyết vụ ỏn hỡnh sự núi chung và ỏn cố ý gõy thương tớch hoặc gõy tổn hại cho sức khỏe của người khỏc núi riờng giữa VKS và cơ quan CSĐT khụng cú giới hạn và khụng quy định cụ thể được vỡ mối quan hệ phối hợp mang tớnh trừu tượng, khú xỏc định ranh giới cụ thể trờn cơ sở quy định của phỏp luật. Cú nhiều vụ ỏn phối hợp chồng chộo, cú vụ thiếu phối hợp, nhiều vụ ỏn phối hợp nhưng thiếu khoa học hoặc trong quỏ trỡnh phối hợp nhưng quan điểm xử lý khỏc nhau dẫn đến khú khăn cho quỏ trỡnh giải quyết ỏn.

+ Đội ngũ cỏn bộ làm cụng tỏc thực hành quyền cụng tố và kiểm sỏt điều tra ỏn hỡnh sự cựng với Điều tra viờn chịu nhiều ỏp lực và cũn thiếu so với yờu cầu đấu tranh phũng, chống cỏc TPVTTXH. Cụng tỏc đào tạo, bồi dưỡng và cỏc chớnh sỏch xó hội ưu đói đối với những cỏn bộ trực tiếp chiến đấu với loại tội phạm này chưa thực sự được quan tõm. Cơ sở vật chất, điều kiện, phương tiện kỹ thuật cũn hạn chế chưa đỏp ứng được cụng tỏc phục vụ đấu tranh phũng, chống cỏc tội phạm hỡnh sự.

- Nguyờn nhõn chủ quan:

+ Khi thực hiện nhiệm vụ của mỡnh, trỏch nhiệm của một số KSV và ĐTV chưa cao, chưa thực hiện đầy đủ cỏc quy trỡnh nghiệp vụ và cỏc quy định phỏp luật, cũn thụ động chờ CQĐT kết thỳc điều tra chuyển hồ sơ đến mới nghiờn cứu, chưa chủ động đề ra những yờu cầu điều tra, chưa giỏm sỏt hoạt động của CQĐT và ĐTV nờn hoạt động kiểm sỏt điều tra đối với cỏc vụ ỏn cố ý gõy thương tớch chưa đạt hiệu quả cao.

vững BLHS, BLTTHS và một số văn bản hướng dẫn khỏc về điều tra, xử lý cỏc tội phạm cụ thể về cỏc tội cố ý gõy thương tớch hoặc gõy tổn hại cho sức khỏe của người khỏc, dẫn đến sai sút trong việc nhận định, đỏnh giỏ tớnh chất, mức độ của từng hành vi phạm tội.

+ Một số đơn vị VKSND trờn địa bàn tỉnh Ninh Bỡnh chưa cú sự phối hợp tốt với CQĐT nờn nhiều khi CQĐT chưa tạo điều kiện thuận lợi cho KSV tiếp cận những tài liệu, chứng cứ của hồ sơ vụ ỏn ngay từ ban đầu khi chưa cú quyết định khởi tố vụ ỏn, khởi tố bị can, chỉ phỏt hiện được những sai phạm, thiếu sút của Cơ quan điều tra khi vụ ỏn đó kết thỳc điều tra đề nghị truy tố, mới chuyển toàn bộ hồ sơ sang VKS, lỳc đú KSV mới phỏt hiện ra thiếu sút, vi phạm dẫn đến phải trả hồ sơ để điều tra bổ sung, kộo dài thời gian giải quyết vụ ỏn.

+ Cụng tỏc chỉ đạo giải quyết ỏn một số nơi, một số địa phương chưa sõu sỏt, cụ thể, nờn khi nghiờn cứu hồ sơ ban đầu chưa thể hiện rừ cỏc tỡnh tiết và cỏc vấn đề cần chứng minh của vụ ỏn, khi phờ duyệt lónh đạo chưa cho ý kiến cụ thể vào bản bỏo cỏo đề xuất của Kiểm sỏt viờn, Điều tra viờn, cú trường hợp quan điểm chỉ đạo cũn chung chung, khụng rừ ràng, thiếu tớnh thuyết phục. Việc quản lý, chỉ đạo đụi khi chưa sõu sỏt, chưa phỏt hiện ra những mõu thuẫn, sai sút để yờu cầu Kiểm sỏt viờn, Điều tra viờn khắc phục.

Nhỡn chung, quan hệ phối hợp giữa VKSND với lực lượng CSĐTTP về TTXH Cụng an tỉnh Ninh Bỡnh trong quỏ trỡnh điều tra cỏc vụ ỏn cố ý gõy thương tớch hoặc gõy tổn hại cho sức khỏe của người khỏc đó thể hiện cú sự thống nhất, phỏt huy tinh thần trỏch nhiệm cao đó gúp phần tớch cực trong việc nõng cao hiệu quả cụng tỏc khởi tố, điều tra cỏc vụ ỏn cố ý gõy thương tớch hoặc gõy tổn hại cho sức khỏe của người khỏc trờn địa bàn tỉnh. Tuy nhiờn, cú nơi, cú lỳc quan hệ phối hợp này chưa đỏp ứng yờu cầu, một số người cũn thiếu tinh thần trỏch nhiệm, hợp tỏc trong quỏ trỡnh điều tra.

Một phần của tài liệu (LUẬN văn THẠC sĩ) mối quan hệ giữa viện kiểm sát nhân dân và cơ quan cảnh sát điều tra trong việc khởi tố, điều tra các vụ án cố ý gây thương tích hoặc gây tổn hại cho sức khỏe của người khác (Trang 71 - 75)

Tải bản đầy đủ (PDF)

(97 trang)