3.2. Một số giải phỏp nõng cao hiệu quả mối quan hệ giữa Viện
3.2.5. Xõy dựng quy chế phối hợp giữa Viện kiểm sỏt nhõn dõn và Cơ
quan cảnh sỏt điều tra
Phối hợp và chế ước giữa Cơ quan điều tra và Viện kiểm sỏt là một hệ thống yếu tố liờn kết phức tạp giữa Cơ quan điều tra và Viện kiểm sỏt trong tố tụng hỡnh sự, trong đú, Bộ luật Tố tụng Hỡnh sự, Bộ luật Tố tụng Hỡnh sự, Luật Tổ chức Viện kiểm sỏt nhõn dõn, Luật Tổ chức Cơ quan điều tra hỡnh sự chỉ quy định những vấn đề mang tớnh nguyờn tắc, do vậy, cỏc cơ quan cú thẩm quyền cần sớm cú văn bản hướng dẫn và thể chế húa những quy định của luật để chi tiết, cụ thể mối quan hệ này nhằm bảo đảm nhận thức thống nhất và hoạt động cú hiệu quả.
Mặt khỏc, trong thực tiễn, cỏc cơ quan tiến hành tố tụng trong đú cú Cơ quan điều tra và Viện kiểm sỏt ở cỏc cấp đó cú nhiều quy chế, quy định phối hợp, gúp phần nõng cao chất lượng, hiệu quả cụng tỏc phối hợp chế
ước giữa hai ngành. Do vậy, việc cỏc cơ quan cú thẩm quyền như Bộ Cụng an, Viện kiểm sỏt nhõn dõn tối cao, Bộ Quốc phũng cần ban hành quy chế phối hợp giữa Cơ quan điều tra và Viện kiểm sỏt trong hoạt động tố tụng hỡnh sự cú ý nghĩa quan trọng và cần thiết để cỏc cơ quan tiến hành tố tụng cỏc cấp vận dụng. Việc ban hành quy chế phối hợp tựy theo điều kiện, đặc điểm cụ thể ở địa phương.
Trờn thực tế, VKSND cần tăng cường mối quan hệ với CQCSĐT và cỏc Cơ quan hữu quan trong cụng tỏc đấu tranh phũng, chống tội phạm, xử lý nghiờm minh và triệt để mọi hành vi vi phạm TTXH, chủ động phối hợp với cỏc Cơ quan tiến hành tố tụng ở địa phương trong cụng tỏc nắm bắt thụng tin, tố giỏc, tin bỏo tội phạm đặc biệt là hành vi xụ xỏt, mõu thuẫn dẫn đến gõy thương tớch, chủ động tham gia từ đầu đối với những vụ ỏn phức tạp, đề ra cỏc yờu cầu điều tra. Cử KSV cú kinh nghiệm phối hợp với CQĐT tiến hành thực hiện cỏc biện phỏp nghiệp vụ, lấy lời khai người bị hại, người làm chứng, thu thập cỏc tài liệu, vật chứng liờn quan, tập trung nghiờn cứu hồ sơ phờ chuẩn nhanh cỏc quyết định cần thiết tạo điều kiện thuận lợi cho CQĐT nhanh chúng tiến hành cỏc hoạt động điều tra, khỏm phỏ tội phạm, truy bắt cỏc đối tượng liờn quan. Những trường hợp khú khăn, vướng mắc thỡ hai bờn cựng bàn luận, trao đổi, thống nhất quan điểm. VKS chủ động nắm bắt tỡnh hỡnh, tiến độ giải quyết ỏn để kịp thời yờu cầu CQĐT thực hiện đảm bảo vụ ỏn được giải quyết chớnh xỏc, kịp thời.
Vỡ vậy, trờn cơ sở cỏc quy chế phối hợp giữa CQĐT và VKS trong tố tụng hỡnh sự, cần cú cỏc văn bản hướng dẫn và thể chế húa những quy định của luật để chi tiết, cụ thể mối quan hệ này nhằm bảo đảm nhận thức thống nhất và hoạt động cú hiệu quả. Trong thực tiễn cỏc Cơ quan tiến hành tố tụng trong đú cú CQĐT và VKS ở cỏc cấp đó cú nhiều quy chế, quy định phối hợp, gúp phần nõng cao chất lượng, hiệu quả cụng tỏc phối hợp chế ước giữa hai
ngành, đồng thời cần phối hợp với cỏc cơ quan nội chớnh trờn địa bàn trong việc khỏm phỏ, điều tra, truy tố cỏc vụ ỏn cố ý gõy thương tớch hoặc gõy tổn hại cho sức khỏe của người khỏc nghiờm trọng, phức tạp, định kỳ và thường xuyờn tổ chức cuộc họp lónh đạo liờn ngành để chỉ đạo giải quyết tốt cỏc vụ ỏn trọng điểm cũng như tham mưu cho Ban chỉ đạo phũng chống tội phạm ở địa phương những giải phỏp phũng ngừa tệ nạn xó hội đang cú xu hướng gia tăng như hiện nay.