việc NHNN thực hiện các biện pháp quản lý nghiệp vụ đặc biệt để kiểm soát, giám sát trực tiếp tình hình tổ chức và hoạt động của các TCTD.
2.1.1.1. Các trường hợp tổ chức tín dụng bị đặt vào trong tình trạng kiểm soát đặc biệt kiểm soát đặc biệt
Một TCTD sẽ được đặt dưới sự kiểm soát trực tiếp của NHNN (gọi là kiểm soát đặc biệt) khi có nguy cơ mất khả năng chi trả, mất khả năng thanh toán. TCTD có thể được đặt vào tình trạng kiểm soát đặc biệt trong những trường hợp sau đây: [14]
- Có nguy cơ mất khả năng chi trả;
- Nợ không có khả năng thu hồi có nguy cơ mất khả năng thanh toán; - Khi số lỗ lũy kế của TCTD lớn hơn 50% tổng số vốn điều lệ thực có và các quỹ.
Điều 5 Quy chế kiểm soát đặc biệt đối với các TCTD cổ phần Việt Nam đã quy định cụ thể các TCTD cổ phần có thể được đặt vào trong tình trạng kiểm soát đặc biệt khi lâm vào một hoặc một số trường hợp sau đây:
- TCTD có nguy cơ mất khả năng chi trả, được biểu hiện: ba lần trong một tháng không đảm bảo tỷ lệ về khả năng chi trả tối thiểu bằng 1 giữa tài sản "Có" có thể thanh toán ngay so với các loại tài sản "Nợ" phải thanh toán ngay.
- TCTD có nguy cơ mất khả năng thanh toán, được biểu hiện:
+ Liên tục trong ba tháng liên tiếp không duy trì tỷ lệ an toàn vốn tối thiểu 8% giữa vốn tự có so với tài sản "Có", kể cả các cam kết ngoại bảng, được điều chỉnh theo mức độ rủi ro.
+ Các khoản nợ xấu (bao gồm: các khoản nợ quá hạn, nợ chờ xử lý, nợ cho vay được khoanh được thể hiện trên Bảng cân đối kế toán hàng tháng, nợ chuyển cho Công ty quản lý nợ và khai thác tài sản để xử lý thu hồi vốn cho TCTD cổ phần), chiếm từ 10% trở lên so với tổng dư nợ cho vay hoặc từ 100% tổng vốn tự có trở lên.
+ Số lỗ lũy kế và số tiền chưa trích lập đủ dự phòng rủi ro theo quy định, lớn hơn 50% tổng vốn tự có.
Trên thực tế, đã từng có một số ngân hàng bị NHNN quyết định áp