3.2.2.1. Sửa tội danh “Bắt cóc nhằm chiếm đoạt tài sản” thành “Bắt, giữ hoặc giam người khác làm con tin nhằm chiếm đoạt tài sản”
Hiện nay, Điều 169 BLHS năm 2015 quy định tội danh “Bắt cóc nhằm chiếm đoạt tài sản”. Tuy nhiên, theo từ điển Tiếng Việt, “bắt cóc là hành vi bắt người một cách đột ngột và đem giấu đi”. Trong đó hành động “bắt” là việc nắm lấy, giữ lại không để cho tự do hoạt động hoặc cử động.
Như trong các ví dụ trên, nếu người bị bắt cóc không phải là cháu Mai mà là một cháu 14 tuổi hoặc người bị bắt chủ động đi theo người thực hiện hành vi bắt cóc thì cấu thành tội bắt cóc nhằm chiếm đoạt tài sản hay sẽ cấu thành tội cưỡng đoạt tài sản, vì hành vi này không phải hành vi “nắm lấy, giữ lại không để cho nạn nhân tự do hoạt động hoặc cử động” mà là hành vi “lừa” cháu bé hay hành vi đưa người bị bắt cóc“đi uống cà phê” để nói chuyện…
Việc đặt tên điều luật tuy không có nhiều ý nghĩa khi nội dung cấu thành tội phạm đã thể hiện được sự khác biệt giữa các hành vi phạm tội, nhưng trong xu hướng hội nhập hóa, xây dựng nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa, nơi mà pháp luật được thượng tôn, thì những quy định chưa rõ
ràng dẫn đến những nhầm lẫn, cũng như những khó khăn nhất định trong việc giải quyết vụ án cần được sửa đổi cho phù hợp.
Từ những phân tích nêu trên, chúng tôi cho rằng, Điều 169Bộ luật hình sựnăm 2015 cần sửa tội danh “Bắt cóc nhằm chiếm đoạt tài sản” thành “Bắt, giữ hoặc giam người khác làm con tin nhằm chiếm đoạt tài sản”.
3.2.2.2. Tiếp tục nghiên cứu để tiếp thu có chọn lọc kinh nghiệm của một số nước trong việc quy định tội bắt cóc nhằm chiếm đoạt tài sản
Để hoàn thiện cơ sở định tội danh đối với tội bắt cóc nhằm chiếm đoạt tài sản, BLHS năm 2015 cần tiếp tục nghiên cứu, tiếp thu có chọn lọc kinh nghiệm của một số nước trong việc quy định tội bắt cóc nhằm chiếm đoạt tài sản như:
a)Tiếp thu có chọn lọc kinh nghiệm của Bộ luật hình sự Liên Bang Nga
Theo quy định tại điểm d khoản 2 Điều 126 BLHS Liên bang Nga quy định về Tội bắt cóc, thì hành vi bắt cóc “có mục đích vụ lợi” có khung hình phạt nặng hơn so với hành vi bắt cóc thông thường (bị phạt tù từ sáu năm đến mười lăm năm có hoặc không kèm theo hạn chế tự do đến hai năm), các nhà làm luật Liên bang Nga coi hành vi bắt cóc “có mục đích vụ lợi” - tức là hành động bắt cóc nhằm thu lại lợi ích cho riêng mình xâm phạm nghiêm trọng đến các quyền cơ bản của con người, do đó, quy định hành vi này có khung hình phạt cao hơn so với cấu thành tội phạm cơ bản của tội bắt cóc. Với quy định về “mục đích vụ lợi” điều luật này thể hiện được sự bao quát rộng lớn hơn, cũng như hiệu quả hơn trong việc bảo vệ các quyền và lợi ích hợp pháp của con người.
Ví dụ: Theo quy định tại Điều 163 BLDS nước CHXHCN Việt Nam hiện hành thì tài sản bao gồm: Vật, tiền, giấy tờ có giá và các quyền tài sản. Như vậy, trong trường hợp đối tượng phạm tội bắt cóc một người nào đó, để có được những vật không phải là tài sản như: Tang chứng, vật chứng, băng
ghi âm, ghi hình, bí mật cá nhân, bí mật nghề nghiệp... sau đó thả người, dùng vật có được đe dọa nhằm chiếm đoạt tài sản thì không thể cấu thành tội bắt cóc nhằm chiếm đoạt tài sản chỉ có thể truy cứu trách nhiệm hình sự đối với hành vi bắt, giữ và giam người trái pháp luật, cưỡng đoạt tài sản, che giấu tội phạm v.v... các điều luật này chưa phản ánh đúng tính chất và mức độ xâm phạm của hành vi bắt cóc, hành vi bắt cóc theo quy định của pháp luật Việt Nam là nhằm chiếm đoạt tài sản, nhưng thực tế nội hàm của Điều 134 BLHS còn có cả hành vi tước đoạt tự do của người khác, xâm phạm nghiêm trọng đến quyền con người. Còn với quy định tại Điều 134 BLHS năm 1999 thì “người nào bắt cóc người khác làm con tin nhằm chiếm đoạt tài sản, thì bị phạt tù từ hai năm đến bảy năm”, như vậy, bắt cóc và bắt cóc làm con tin là hai hành vi khác nhau, do đó hành vi sử dụng vật do bắt cóc người mà có được để chiếm đoạt tài sản như ví dụ trên không thể cấu thành tội bắt cóc nhằm chiếm đoạt tài sản theo quy định tại Điều 134 BLHS nước CHXHCN Việt Nam. Điều 134 BLHS năm 1999 thực chất quy định về tội “bắt cóc con tin nhằm chiếm đoạt tài sản”, chứ không bao quát rộng như tên điều luật là “tội bắt cóc nhằm chiếm đoạt tài sản”. Dó đó, thiết nghĩ cần thay đổi tên cũng như nội dung Điều 134 BLHS nước CHXHCN Việt Nam hiện hành, nhằm xác định rõ nội dung, đảm bảo cho việc định tội danh được chính xác, cũng như bảo vệ các quyền cơ bản của công dân, phòng, chống tội phạm hiệu quả hơn.
b)Tiếp thu có chọn lọc kinh nghiệm của Bộ luật hình sự Nhật Bản
Điều 224 Bộ luật hình sự Nhật Bản quy định tội bắt cóc, cưỡng đoạt trẻ vị thành niên
Người nào cưỡng đoạt hoặc bắt cóc trẻ vị thành niên, thì bị phạt tù trên 3 tháng đến dưới 7 năm.
Điều 225: Bắt cóc, hoặc cưỡng đoạt với mục đích kiếm lời, v.v...
Người nào bắt cóc hoặc cưỡng đoạt với mục đích kiếm lời hoặc với mục đích dâm đãng, hoặc để kết hôn, hoặc để làm hại cơ thể người khác thì sẽ bị phạt tù trên 1 năm đến dưới 10 năm.
Điều 225-2: Tội cưỡng đoạt với mục đích tống tiền, v.v...
1. Người nào với mục đích lợi dụng tâm lý lo âu của thân nhân, hoặc người lo lắng cho sự sống còn của người bị cưỡng đoạt hay bị bắt cóc, mà buộc họ phải giao tài sản, thì bị phạt tù chung thân hoặc phạt tù trên 3 năm.
2. Người đã cưỡng đoạt hoặc bắt cóc, lợi dụng tâm lý lo âu của thân nhân hoặc người lo lắng cho sự sống còn của người bị cưỡng đoạt hoặc bị bắt cóc đó, mà buộc họ giao tài sản, hoặc có hành vi đòi tài sản, thì cũng bị phạt tương tự như khoản trên.
Điều 226 Cưỡng đoạt và bắt cóc với mục đích đem ra nước ngoài
Người nào với mục đích đưa ra nước ngoài, mà cưỡng đoạt hoặc là bắt cóc người khác, thì bị phạt tù có thời hạn trên 2 năm. [6] Pháp luật hình sự Nhật Bản có sự tách biệt rõ giữa hành vi bắt cóc, hoặc cưỡng đoạt tài sản với mục đích kiếm lời và hành vi cưỡng đoạt tài sản với mục đích tống tiền. Theo quy định tại Điều 225 BLHS Nhật Bản quy định về tội bắt cóc, hoặc cưỡng đoạt tài sản với mục đích kiếm lời thì “Người nào bắt cóc hoặc cưỡng đoạt với mục đích kiếm lời hoặc với mục đích dâm đãng, hoặc để kết hôn, hoặc để làm hại cơ thể người khác thì sẽ bị phạt tù trên 1 năm đến dưới 10 năm.”. Như vậy, ở đây hành vi bắt cóc có mục đích kiếm lời có nghĩa là hành vi bắt cóc này, có thể là bắt cóc người khác làm con tin hoặc bắt cóc vì một mục đích khác nhằm thu được một khoản lợi nhuận nhất định
về vật chất hoặc tinh thần mà không phải là hành vi tống tiền (ví dụ: buôn bán người, thu thập thông tin, bí mật v.v... Đối với tội bắt cóc nhằm cưỡng đoạt tài sản, thì hành vi phạm tội cấu thành toàn bộ nội dung Điều 255 BLHS Nhật Bản, với những giai đoạn cụ thể từ hành vi bắt cóc cho đến hành vi cưỡng đoạt tài sản. Hành vi bắt cóc nhằm cưỡng đoạt tài sản có khung hình phạt nặng hơn so với hành vi bắt cóc với mục đích kiếm lời, tuy nhiên trong pháp luật hình sự Nhật Bản chế tài đối với loại hành vi này có phần nhẹ hơn so với các quốc gia khác, Khoản 2 Điều 225-2 BLHS Nhật Bản quy định: Người đã cưỡng đoạt hoặc bắt cóc, lợi dụng tâm lý lo âu của thân nhân hoặc người lo lắng cho sự sống còn của người bị cưỡng đoạt hoặc bị bắt cóc đó, mà buộc họ giao tài sản, hoặc có hành vi đòi tài sản, thì bị phạt tù chung thân hoặc tù trên 3 năm.
Quy định này của Bộ luật hình sự Nhật Bản chúng ta có thể tiếp thu, kế thừa. Việc hệ thống các tội liên quan đến bắt cóc sẽ tạo ra cái nhìn khách quan, đảm bảo cho các quyền con người được pháp luật bảo vệ toàn diện, cũng như tách biệt tội bắt cóc với những tội khác có cấu thành gần giống với tội bắt cóc nhằm chiếm đoạt tài sản như tội cưỡng đoạt tài sản hay tội bắt, giam giữ người trái pháp luật…
c)Tiếp thu có chọn lọc kinh nghiệm của Bộ luật hình sự Thụy Điển
Chương 4 Bộ luật hình sự Thụy Điển quy định các tội xâm phạm tự do và bình yên
Điều 1
Người nào bắt và đưa đi hoặc giam giữ trẻ em hoặc người khác với mục đích gây thương tích hoặc gây tổn hại cho sức khỏe của họ, buộc họ phục dịch hoặc vì mục đích chiếm đoạt tài sản thì bị phạt tù từ bốn năm đến mười năm hoặc tù chung thân về tội bắt cóc.
Phạm tội thuộc trường hợp ít nghiêm trọng thì bị phạt tù đến sáu năm. (Luật 1998:393)
Điều 2
Ngoài các trường hợp quy định tại Điều 1, người nào bắt cóc hoặc giam giữ hoặc bằng các thủ đoạn khác tước tự do của người khác thì bị phạt tù từ một năm đến mười năm về tội tước tự do của công dân trái pháp luật.
Phạm tội trong trường hợp ít nghiêm trọng thì bị phạt tiền hoặc phạt tù đến hai năm (Luật 1998:393)
Điều 3
Ngoài các trường hợp quy định tại Điều 1 và Điều 2, người nào bằng thủ đoạn gian dối hoặc ép buộc trái pháp luật làm người khác phải phục vụ trong quân đội hoặc làm việc cực nhọc hoặc chịu các điều kiện cực khổ khác hoặc xúi giục người khác đến hoặc lưu lại ở nước ngoài mà người đó có nguy cơ bị ngược đãi hoặc bị bóc lột về tình dục hoặc phải chịu đau khổ thì bị phạt tù từ một năm đến mười năm về tội đẩy người khác vào tình cảnh khốn cùng.
Phạm tội trong trường hợp ít nghiêm trọng thì bị phạt tiền hoặc phạt tù đến hai năm (Luật 1998:393). [7]
Pháp luật hình sự Thụy Điển coi các hành vi tước đoạt tự do của người khác như bắt và đưa đi hoặc giam giữ đều là hành vi cấu thành tội bắt cóc. Cũng như pháp luật hình sự Liên Bang Nga, các nhà làm luật Thụy Điển xem hành vi bắt cóc nhằm chiếm đoạt tài sản là hành vi xâm phạm nghiêm trọng đến các quyền cơ bản của con người, do đó, họ quy định chế tài tương đối nghiêm khắc đối với hành vi này, cụ thể đoạn 2 Điều 1 Chương 4 BLHS Thụy Điển quy định về các tội xâm phạm tự do và bình yên, thì hành vi phạm tội thuộc trường hợp ít nghiêm trọng cũng bị phạt tù đến sáu năm. Đối với các
trường hợp nghiêm trọng hơn như bắt cóc vì mục đích gây thương tích hoặc gây tổn hại cho sức khỏe của người khác, buộc họ phải phục dịch hoặc vì mục đích chiếm đoạt tài sản thì bị phạt tù đến mười năm hoặc tù chung thân. Như vậy, tuy không có quy định chi tiết cụ thể về hành vi bắt cóc nhằm chiếm đoạt tài sản như pháp luật hình sự Liên bang Nga và pháp luật hình sự Việt Nam, nhưng pháp luật hình sự Thụy Điển chú trọng bảo vệ các quyền cơ bản của con người, do đó, các hành vi xâm phạm đến các quyền tự do của con người, đặc biệt là nhóm hành vi bắt cóc đều có chế tài nghiêm khắc nhằm trừng trị thích đáng đối với những người có hành vi này.
Quy định này của Bộ luật hình sự Thụy Điển chúng ta có thể tiếp thu, kế thừa.
Như vậy, quyền con người là vấn đề được cả nhân loại quan tâm và nghiên cứu. Mục tiêu cuối cùng mà pháp luật Hình sự hiện đại hướng đến là bảo vệ các quyền cơ bản của con người, bảo vệ công lý, lẽ phải. Tùy vào tình hình kinh tế, chính trị, xã hội, mỗi quốc gia sẽ có các quy định và chế tài khác nhau trong việc xử lý đối với các hành vi vi phạm. Xét trên bình diện khách quan,quyền con người chỉ có thể được bảo đảm khi cái đích cuối cùng mà pháp luật hình sự hướng đến, là bảo vệ trước hết các quyền cơ bản của con người. Trên cơ sở lĩnh hội các quy định của các quốc gia trên thế giới về việc xử lý Hình sự đối với hành vi bắt cóc. Tôi cho rằng pháp luật hình sự Việt Nam hoàn toàn có thể tiếp thu các hạt nhân tiên tiến từ các quốc gia trên thế giới, đặc biệt là pháp luật hình sự Nhật Bản. Như đã phân tích ở trên, việc hệ thống các tội liên quan đến bắt cóc sẽ tạo ra cái nhìn khách quan, đảm bảo cho các quyền con người được pháp luật bảo vệ toàn diện, cũng như tách biệt tội bắt cóc với những tội khác có cấu thành gần giống với tội bắt cóc nhằm chiếm đoạt tài sản như tội cưỡng đoạt tài sản hay tội bắt, giam giữ người trái pháp luật…
Từ những nhận định trên, tôi cho rằng điều 169 BLHS 2015 nên được điều chỉnh theo hướng sau:
Điều 169. Tội bắt cóc
1. Người nào bắt cóc người khác làm con tin trong các trường hợp sau, thì bị phạt tù từ 02 năm đến 10 năm:
a) Bắt cóc, lợi dụng tâm lý lo âu của thân nhân hoặc người lo lắng cho sự bình an của người bị bắt cóc đó, mà buộc họ giao tài sản, hoặc có hành vi đòi tài sản.
b) Bắt cóc người khác làm con tin với mục đích kiếm lời, hoặc để làm hại cơ thể người khác.
2. Phạm tội thuộc một trong các trường hợp sau đây, thì bị phạt tù từ 05 năm đến 12 năm:
a) Có tổ chức;
b) Có tính chất chuyên nghiệp;
c) Dùng vũ khí, phương tiện hoặc thủ đoạn nguy hiểm khác; d) Đối với người dưới 16 tuổi;
đ) Đối với 02 người trở lên;
e) Chiếm đoạt tài sản trị giá từ 50.000.000 đồng đến dưới 200.000.000 đồng;
g) Gây thương tích hoặc gây tổn hại cho sức khoẻ của người bị bắt làm con tin mà tỷ lệ tổn thương cơ thể từ 11% đến 30%;
h) Gây rối loạn tâm thần và hành vi của nạn nhân từ 11% đến 45%;
i) Gây ảnh hưởng xấu đến an ninh, trật tự, an toàn xã hội; k) Tái phạm nguy hiểm.
3. Phạm tội thuộc một trong các trường hợp sau đây, thì bị phạt tù từ 10 năm đến 18 năm:
a) Chiếm đoạt tài sản trị giá từ 200.000.000 đồng đến dưới 500.000.000 đồng;
b) Gây thương tích hoặc gây tổn hại cho sức khoẻ của người bị bắt làm con tin mà tỷ lệ tổn thương cơ thể từ 31% đến 60%;
c) Gây rối loạn tâm thần và hành vi của nạn nhân 46% trở lên. 4. Phạm tội thuộc một trong các trường hợp sau đây, thì bị phạt tù từ 15 năm đến 20 năm hoặc tù chung thân:
a) Chiếm đoạt tài sản trị giá 500.000.000 đồng trở lên;
b) Gây thương tích hoặc gây tổn hại cho sức khoẻ của 01 người mà tỷ lệ tổn thương cơ thể 61% trở lên hoặc gây thương tích hoặc gây tổn hại cho sức khoẻ của 02 người trở lên mà tỷ lệ tổn thương cơ thể của mỗi người 31% trở lên;
c) Gây rối loạn tâm thần và hành vi của 02 người trở lên mà tỷ lệ của mỗi người 46% trở lên;
d) Làm chết người.
5. Người chuẩn bị phạm tội này, thì bị phạt tù từ 01 năm đến 05 năm.
6. Người phạm tội còn có thể bị phạt tiền từ 10.000.000 đồng đến 100.000.000 đồng, phạt quản chế, cấm cư trú từ 01 năm đến 05 năm hoặc tịch thu một phần hoặc toàn bộ tài sản.
3.3. Một số giải pháp khác bảo đảm định đúng tội danh đối với tội bắt cóc nhằm chiếm đoạt tài sản