1.1 .Tổng quan về Hợp tác xã
1.1.1 .Khái niệm Hợp tác xã và khái niệm liên hiệp Hợp tác xã
3.3. Những kiến nghị và giải pháp cụ thể
3.3.2.3. Về vấn đề huy động vốn Hợp tác xã
Tại Khoản 1 Điều 32 Luật HTX năm 2003 quy định HTX có quyền huy động vốn bằng cách vay vốn ngân hàng. Nhƣ phân tích ở chƣơng 1 và thực tiễn áp dụng ở chƣơng 2 tác giả luận văn đã chỉ rõ việc huy động vốn bằng cách này rất khó khăn vì đa số các HTX không có tài sản để thế chấp vay vốn. Vì thế, xuất phát từ chủ trƣơng và chính sách ƣu tiên, khuyến khích phát triển kinh tế HTX tác giả luận văn kiến nghị nên bổ sung quy định này nhƣ sau:
HTX có quyền huy động vốn bằng cách vay vốn ngân hàng thông qua hình
thức tín chấp do Ủy ban nhân dân xã(phường) xác nhận. Nhƣ vậy, sẽ tạo điều
kiện cho các HTX không có tài sản vẫn có thể huy động đƣợc vốn bằng cách này. Mặt khác Ngân hàng cũng không phải lo lắng cho vay đối với những HTX yếu kém không có khả năng trả nợ, vì những HTX này sẽ không đƣợc Ủy ban nhân dân xã (phƣờng) xác nhận có đủ điều kiện để vay vốn. Trong trƣờng hợp đến hạn thu hồi vốn Ngân hàng vẫn có thể quay lại nơi đã tín chấp cho HTX vay vốn để nhờ hỗ trợ khi cần thiết.
Ngoài ra, cũng xung quanh vấn đề vốn, nhiều trƣờng hợp xã viên, hộ gia đình cần vốn đề hoạt động nhƣng không có vốn nên phải vay từ các đối tƣợng trong địa bàn với giá “cắt cổ”. Vấn đề này có thể quy định trong văn bản pháp luật về việc quy định cho vay nội bộ HTX nhằm tránh tình trạng xã viên, hộ gia đình phải vay nặng lãi từ bên ngoài, góp phần phát triển kinh tế chính bản thân HTX.