1.1 .Tổng quan về Hợp tác xã
1.1.1 .Khái niệm Hợp tác xã và khái niệm liên hiệp Hợp tác xã
3.3. Những kiến nghị và giải pháp cụ thể
3.3.2.5. Vấn đề xử lý tài sản và vốn Hợp tác xã khi giải thể
Theo Khoản 1 Điều 36 Luật HTX năm 2003 chỉ quy định không đƣợc chia cho xã viên vốn và tài sản chung do Nhà nƣớc trợ cấp mà những khoản vốn và tài sản này phải chuyển giao cho chính quyền địa phƣơng quản lý. Đối với vốn và tài sản chung dù là công trình phúc lợi văn hóa, xã hội, kết cấu hạ tầng phục vụ chung cho cộng đồng dân cƣ hay công trình phục vụ sản xuất, nếu đƣợc hình thành từ nguồn vốn và công sức của xã viên, quà biếu, tặng của các tổ chức, cá nhân trong nƣớc và ngoài nƣớc thì do Đại hội xã viên quyết định chuyển giao hay không chuyển giao cho chính quyền địa phƣơng quản lý. Nhƣ vậy, nếu Đại hội xã viên quyết định không chuyển giao thì ngân sách địa phƣơng phải thanh toán lại cho HTX phần giá trị còn lại của tài sản đó.
Theo quy định trên Đại hội xã viên đƣợc quyết định những vấn đề đó thì phần lớn số lƣợng HTX sẽ quyết định chia vốn và tài sản chung đƣợc hình thành từ các nguồn nêu trên cho xã viên. Do đó, quy định này cần phải đƣợc sửa đổi nhƣ sau: Đối với vốn và tài sản chung của HTX được hình thành từ quà biếu, tặng của các cá nhân, tổ chức trong và ngoài nước thì giao cho chính quyền địa phương quản lý; đối với vốn và tài sản chung của HTX được hình thành từ vốn và công sức của xã viên thì chia cho xã viên theo tỷ lệ góp vốn và mức độ sử dụng dịch vụ của xã viên.
Ngoài ra, có rất nhiều quan điểm cho rằng: hiện nay nhiều HTX “kiểu cũ” thậm chí cả những HTX chuyển đổi hoạt động không có hiệu quả chỉ nhƣ “ghi tên đánh trống thì nên giải thể. Tuy nhiên, thực tế những HTX này vẫn tồn tại, nguyên nhân là bản thân các HTX không muốn giải thể tự nguyện mà tồn tại để lợi dụng chính sách ƣu tiên, hỗ trợ từ phía Nhà nƣớc. Mặt khác những tiêu chí giải thể bắt buộc quy định tại Khoản 2 Điều 42 Luật HTX năm 2003 thì chƣa thật sự chi tiết. Vì vậy, theo tác giả luận văn nên quy định bổ sung một số tiêu chí để xác định HTX yếu kém trong trƣờng hợp giải thể bắt buộc nhƣ: mức doanh thu cụ thể thấp của HTX trong vòng từ 6 tháng đến một măm, không trả đƣợc tiền công, lƣơng hoặc trả ở mức thấp nhƣ thế nào trong một quãng thời gian thời gian nhất định...Quy định cụ thể đó sẽ giúp các cơ quan dễ dàng yêu cầu các HTX yếu kém phải giải thể. Góp phần tạo ra môi trƣờng hoạt động sản xuất kinh doanh lành mạnh, năng động cho kinh tế HTX.