Chương 3 : ĐÁNH GIÁ PHÁP LUẬT BIỂN VIỆT NAM
3.2. NHỮNG VẤN ĐỀ CÒN TỒN TẠI CỦA PHÁP LUẬT BIỂN VIỆT NAM
3.2.3. Một số vấn đề khác
Bên cạnh hai vấn đề chủ yếu nói trên, hiện nay, pháp luật biển Việt Nam cũng còn một vấn đề đáng quan tâm. Luật Biển Việt Nam là một văn bản luật quy định đầy đủ chế độ pháp lý của các vùng biển, đảo thuộc chủ quyền và quyền chủ quyền của Việt Nam theo đúng UNCLOS 1982 và là cơ sở pháp lý bao trùm nhất, giải quyết toàn bộ các vấn đề trong lĩnh vực luật biển. Tuy nhiên, Luật biển 2012 vừa mới ra đời và có hiệu lực không phải là
Xét tổng thể, những quy định của Luật này là hoàn toàn phù hợp với các quy định của luật biển quốc tế mà cụ thể là UNCLOS nhƣng những quy định đó vẫn còn mang tính chất chung chung, chƣa có đƣợc tính cụ thể, điển hình khi áp dụng vào Việt Nam. Mặt khác, vấn đề mà hiện nay chúng ta quan tâm nhất khi ban hành Luật biển chính là việc thực hiện và bảo vệ chủ quyền, quyền chủ quyền, quyền tài phán của Việt Nam trên biển, nhất là trong vấn đề giải quyết tranh chấp trên biển với các quốc gia trong khu vực, nhƣng trong hầu hết các quy định của Luật biển chƣa thể hiện một cách mạnh mẽ nhất thái độ của Việt Nam về các vấn đề này.
Ngoài ra, Luật biển 2012 mới đƣợc ban hành và có hiệu lực thi hành nhƣng hiện nay còn chƣa có văn bản hƣớng dẫn thi hành nên đang đặt ra vấn đề làm thế nào để những quy định của luật này có tính khả thi cao nhất góp phần bảo vệ chỉ quyền biển, đảo Việt Nam. Luật Biển 2012 quy định những vấn đề chung, còn việc cụ thể áp dụng những quy định đó thƣờng đƣợc ghi nhận trong các văn bản dƣới luật nhƣ Nghị định, Thông tƣ… Tuy nhiên, trải qua một thời gian có hiệu lực thi hành mà những văn bản dƣới luật có tính chất hƣớng dẫn thi hành vẫn chƣa ra đời. Điều này làm cho việc áp dụng các quy định trong Luật Biển không phát huy đƣợc tác dụng. Chẳng hạn nhƣ quyền đi qua không gây hại. Trong Luật biển chỉ ghi nhận một cách chung nhất về quyền này nên những vấn đề nhƣ trình tự, thủ tục, thẩm quyền của cơ quan quản lý, các tuyến đƣờng ấn định… đều chƣa có quy định rõ ràng. Điều này làm ảnh hƣởng không nhỏ đến lợi ích của Việt Nam.