3.2. Cỏc giải phỏp nõng cao hiệu quả kiểm sỏt việc tuõn theo
3.2.3.Nõng cao về cơ sở vật chất
Với một tỉnh cũn gặp nhiều khú khăn về kinh tế như Đắk Lắk, một yờu cầu khỏch quan để phục vụ tốt hơn cho hoạt động nghiệp vụ của VKSND là cần tăng cường đầu tư cơ sở vật chất, trang bị cho cỏc VKSND của Tỉnh, thành phố cũng như cỏc huyện, thị xó trong thời gian tới. Do vậy, tụi kiến nghị với cỏc cấp, cỏc ngành Trung ương và Ủy ban nhõn dõn tỉnh Đắk Lắk cần quan tõm đầu tư về cơ sở vật chất mà cụ thể trước mắt cần xõy dựng trụ sở làm việc cho cỏc đơn vị cú đụng cỏn bộ làm việc mà phũng làm việc nhỏ, quỏ chật chội, khụng đảm bảo về mặt khụng gian; sửa chữa, cải tạo lại những trụ sở đó xuống cấp nghiờm trọng và đầu tư một số trang thiết bị cần thiết như mỏy vi tớnh, mỏy ghi õm, mỏy chụp ảnh, cỏc phương tiện đi lại như ụ tụ và xe mỏy.
KẾT LUẬN
Đất nước ngày càng phỏt triển, việc xõy dựng bộ mỏy nhà nước Xó hội chủ nghĩa ở nước ta cũng ngày càng hoàn thiện. Hiến phỏp năm 1992 (sửa đổi) tiếp tục khẳng định VKSND là một trong bốn hệ thống cơ quan nhà nước do Quốc hội tổ chức ra, cú chức năng là thực hành quyền cụng tố và kiểm sỏt cỏc hoạt động tư phỏp, bảo đảm cho phỏp luật được chấp hành nghiờm chỉnh và thống nhất.
Cụng tỏc kiểm sỏt việc tuõn theo phỏp luật trong hoạt động điều tra là một khõu cụng tỏc rất quan trọng của viờ ̣c thực hiờ ̣n chức nă ng kiờ̉m sát . Thụng qua cụng tác, đã thể hiện mụ́i quan hờ ̣ phụ́i hợp giữa Viện kiểm sỏt nhõn dõn và Cơ quan Cảnh sỏt điều tra trong hoạt động điều tra vụ ỏn hỡnh sự , là cơ sở quan trọng để Cơ quan điều tra thực hiện đỳng cỏc quy định của phỏp luật trong quỏ trỡnh điều tra, phự hợp với diễn biến của vụ ỏn, đồng thời là căn cứ vững chắc để Kiờ̉m sát viờn đờ̀ ra yờu cõ̀u điờ̀u tra sát hợp vu ̣ án , phờ chuẩn cỏc quyết định của Cơ quan điều tra trong quá trình kiờ̉m sát điờ̀u tra vu ̣ án được đúng người, đúng tụ ̣i, đúng quy đi ̣nh của phỏp luật , khụng để lọt tội phạm cũng như khụng làm oan sai, nõng cao hiệu quả của cụng tỏc điều tra, phũng chống tội phạm.
Đặc biệt, với sự thay đổi về kinh tế, chớnh trị, xó hội tại một tỉnh như Đắk Lắk đó làm nảy sinh nhiều loại tội phạm mới, cú tớnh chất và mức độ nguy hiểm, vỡ vậy việc phỏt hiện, điều tra, xử lý đối với cỏc loại tội phạm cũng ngày càng khú khăn, phức tạp hơn. Bờn cạnh đú, trong thời gian qua để đỏp ứng với chớnh sỏch phỏt triển trong thời kỳ mới, Nhà nước ta đó cú nhiều sửa đổi, bổ sung về phỏp luật hỡnh sự và phỏp luật tố tụng hỡnh sự. Đứng trước những thay đổi đú đũi hỏi VKSND tỉnh Đắk Lắk phải khụng ngừng nõng cao chất lượng và hiệu quả trong việc thực hiện chức năng kiểm sỏt việc tuõn theo phỏp luật trong hoạt động điều tra vụ ỏn hỡnh sự của mỡnh.
Trong đề tài này, tỏc giả đó nghiờn cứu, phõn tớch, làm rừ nhận thức chung về chức năng, nhiệm vụ của Viện kiểm sỏt khi kiểm sỏt hoạt động điều tra. Qua đánh giỏ, phõn tích thực tra ̣ng v ề việc vận dụng lý luận và thực tiễn cụng tỏc kiểm sỏt
ỏn xảy ra , số vụ cú sự tham gia của Viện kiểm sỏt, nhận xột những mặt đó làm tốt, những mặt chưa làm được trờn địa bàn tỉnh Đắk Lắk. Tỡm ra những nguyờn nhõn dẫn đến tỡnh trạng yếu kộm trong việc thực hiện nhiệm vụ của Viện kiểm sỏt nhõn dõn trờn địa bản tỉnh Đắ Lắk, từ đú thấy rằng để thực hiện tốt chức năng kiểm sỏt việc tuõn theo phỏp luật trong hoạt động điều tra thỡ cần phải cú đổi mới và hoàn thiện cỏc vấn đề sau:
- Phối hợp chặt chẽ với CQĐT để kiểm sỏt cỏc tiến trỡnh điều tra thật hiệu quả, chớnh xỏc, khụng bỏ lọt tội phạm và khụng làm oan người vụ tội.
- Thường xuyờn đào tạo, bồi dưỡng nghiệp vụ cho cỏn bộ, Kiểm sỏt viờn để nõng cao trỡnh độ, chuyờn mụn nghiệp vụ về khoa học điều tra hỡnh sự, chiến thuật hỏi cung bị can, chiến thuật khỏm nghiệm hiện trường… nhằm bảo đảm cho cỏc kiểm sỏt viờn thực hiện tốt vai trũ của mỡnh khi thực hiện nhiệm vụ được giao.
- Cần thiết phải cú văn bản hướng dẫn thi hành kịp thời để tạo điều kiện thuận lợi cho cơ quan VKS thực hiện tốt chức năng của mỡnh.
Mục đớch của tỏc giả trong quỏ trỡnh nghiờn cứu đề tài này là nhằm làm rừ thờm những vấn đề lý luận và thực tiễn liờn quan đến chức năng kiểm sỏt việc tuõn theo phỏp luật trong hoạt động điều tra, từ đú đưa ra cỏc giải phỏp gúp phần nõng cao chất lượng, hiệu quả trong việc thực hiện chức năng kiểm sỏt việc tuõn theo phỏp luật trong hoạt động điều tra của Viện kiểm sỏt nhõn dõn trờn địa bàn tỉnh Đắk Lắk.
DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO
1. Nguyễn Ngọc Chớ (2013), Giỏo trỡnh luật tố tụng hỡnh sự Việt Nam, Nxb Đại
học quốc gia Hà Nội.
2. Đảng Cộng sản Việt Nam (2002), Nghị quyết 08/BCT ngày 02/01/2002 của Bộ
Chớnh trị về một số cụng tỏc trọng tõm của cụng tỏc tư phỏp trong thời gian tới, Hà Nội.
3. Học viện An ninh nhõn dõn (2000), Giỏo trỡnh Khoa học điều tra hỡnh sự, Hà Nội. 4. Học viện Cảnh sỏt nhõn dõn (2002), Giỏo trỡnh Phương phỏp điều tra cỏc loại
tội phạm cụ thể, Hà Nội.
5. Học viện Cảnh sỏt nhõn dõn (2003), Giỏo trỡnh Luật tố tụng hỡnh sự Việt Nam, Hà Nội.
6. Học viện Cảnh sỏt nhõn dõn (2004), Giỏo trỡnh Tổ chức và chiến thuật điều tra
hỡnh sự, Hà Nội.
7. Khoa Luật - Đại học Quốc gia Hà Nội (2002), Giỏo trỡnh Điều tra hỡnh sự, Hà Nội. 8. Quốc hội (2000), Bộ luật Hỡnh sự của nước Cộng hũa xó hội chủ nghĩa Việt
Nam, Nxb Chớnh trị quốc gia, Hà Nội.
9. Quốc hội (2002), Luật tổ chức Viện kiểm sỏt nhõn dõn, Nxb Chớnh trị quốc gia, Hà Nội.
10. Quốc hội (2003), Bộ luật Tố tụng hỡnh sự của nước Cộng hũa xó hội chủ nghĩa
Việt Nam, Nxb Chớnh trị quốc gia, Hà Nội.
11. Quốc hội (2012), Luật Giỏm định tư phỏp, Nxb Chớnh trị quốc gia, Hà Nội. 12. Quốc hội (2013), Hiến phỏp nước Cộng hũa xó hội chủ nghĩa Việt Nam, Hà Nội. 13. Văn Tõn (chủ biờn) (1977), Từ điển tiếng Việt, Nxb Khoa học xó hội, Hà Nội. 14. Thủ tướng Chớnh phủ (2009), Quyết định số 79/2009/QĐ-TTg, ngày 07/5/2009
của về Chế độ bồi dưỡng cỏn bộ tư phỏp, Hà Nội.
hỡnh sự, Hà Nội.
16. Trường Đại học Luật Hà Nội (2003), Giỏo trỡnh Khoa học điều tra hỡnh sự, Hà Nội. 17. Trường ĐTBDNV Kiểm sỏt Hà Nội (2011), Giỏo trỡnh Cụng tỏc kiểm sỏt, Hà Nội. 18. Ủy ban thường vụ Quốc hội (2004), Phỏp lệnh Tổ chức điều tra hỡnh sự, Hà Nội. 19. Viện Chiến lược và Khoa học Cụng an (2005), Từ điển Bỏch khoa Cụng an
nhõn dõn Việt Nam, Nxb Cụng an nhõn dõn, Hà Nội. (adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({});
20. Viện kiểm sỏt nhõn dõn tỉnh Đắk Lắk (2010 - 2013), Bỏo cỏo tổng kết, 6 thỏng
đầu năm 2014 cỏc Phũng 1, 1A, 2, Đắk Lắk.
21. Viện kiểm sỏt nhõn dõn tỉnh Đắk Lắk (2012), Chuyờn đề kiểm sỏt việc tuõn theo phỏp luật trong hoạt động điều tra cỏc vụ ỏn hỡnh sự của Phũng 1, Đắk Lắk.
22. Viện kiểm sỏt nhõn dõn tối cao (2006), Chỉ thị số 02/CT/2006-VKSTC-VP
ngày 09/01/2006 của Viện trưởng Viện kiểm sỏt nhõn dõn tối cao về cụng tỏc của ngành Kiểm sỏt nhõn dõn năm 2006, Hà Nội.
23. Viện kiểm sỏt nhõn dõn tối cao (2008), Quyết định số 07/2008/QĐ-VKSTC
ngày 2/1/2008 của Viện trưởng Viện kiểm sỏt nhõn dõn tối cao ban hành Quy chế cụng tỏc thực hành quyền cụng tố và kiểm sỏt việc tuõn theo phỏp luật trong việc điều tra cỏc vụ ỏn hỡnh sự, Hà Nội.
Phụ lục 1
Tỡnh hỡnh thụ lý, giải quyết cỏc vụ ỏn hỡnh sự của Cơ quan Cảnh sỏt điều tra Cụng an tỉnh Đắk Lắk (Số liệu từ 01/12/2009 đến 31/5/2014)
Năm
Sụ́ thụ lý Sụ́ vụ án đã giải quyờ́t
Sụ́ còn lại Cũ còn lại Mới thụ lý Tụ̉ng cụ̣ng Kết thỳc điều tra đình chỉ Tạm Đỡnh chỉ
Chuyển theo thẩm quyền
Tỷ lệ giải quyết (%) Vụ Bị cỏo Vụ Bị cỏo Vụ Bị cỏo Vụ Vụ Vụ Bị cỏo Vụ Bị cỏo Vụ Bị cỏo Vụ Bị cỏo Vụ Bị cỏo 2009 682 995 1467 2428 2149 3423 1375 2500 185 89 50 86 77 85 78,5 80,6 462 663 2010 462 663 1292 2148 1754 2811 1221 2130 123 78 26 32 42 63 80,5 81,9 342 508 2011 342 508 1462 2348 1804 2856 1297 2206 112 48 41 47 30 48 82 82,2 324 507 2012 324 507 1553 2963 1877 3470 1494 2864 108 66 26 44 55 59 89,7 87,4 194 437 2013 194 437 1578 2871 1772 3308 1490 2872 111 52 35 40 48 117 95 93,1 88 227 Thỏng 5/2014 88 227 735 1401 823 1628 665 1335 35 18 13 21 09 12 87,7 85,1 101 242 Tụ̉ng cụ ̣ng 2092 3337 8087 14159 10719 17496 7542 13907 674 351 191 270 261 384 85,2 85,1 1511 2584
Phụ lục 2
Tỡnh hỡnh thụ lý, giải quyết cỏc vụ ỏn hỡnh sự của Viện kiểm sỏt nhõn dõn tỉnh Đắk Lắk (Số liệu từ 01/12/2009 đến 31/5/2014)
Năm
Sụ́ thụ lý Sụ́ vụ án đã giải quyờ́t
Sụ́ còn lại Cũ còn lại Mới thụ lý Tụ̉ng cụ̣ng Truy tố Tạm đình
chỉ Đỡnh chỉ Chuyển theo thẩm quyền Tỷ lệ giải quyờ́t (%) Vụ Bị
cỏo Vụ cỏo Bị Vụ cỏo Bị Vụ Vụ Vụ cỏo Bị Vụ cỏo Bị Vụ cỏo Bị Vụ cỏo Bị Vụ cỏo Bị
2009 71 242 1367 2474 1438 2716 1350 2430 1 1 34 84 27 61 98,2 94,8 26 140 2010 26 140 1230 2169 1256 2309 1186 2104 0 1 28 38 3 4 96,9 93 39 162 2011 39 162 1296 2207 1335 2369 1293 2221 1 1 17 50 8 19 98,8 96,7 16 78 2012 16 78 1490 2843 1506 2921 1476 2831 1 2 19 29 5 34 97 99,1 05 25 2013 05 25 1488 2880 1493 2905 1400 2800 2 2 14 22 26 26 96,5 98,1 51 55 Thỏng 5/2014 51 55 665 1335 716 1390 606 1261 0 1 3 8 3 6 85,5 91,8 104 114 Tụ̉ng cụ ̣ng 208 702 7536 13908 7744 14610 7311 13647 5 8 115 231 78 170 96,9 96,1 241 574
Phụ lục 3
Số vụ ỏn, bị can Viện kiểm sỏt nhõn dõn tỉnh Đắk Lắk trả hồ sơ cho Cơ quan Cảnh sỏt điều tra Cụng an tỉnh Đắk Lắk (Số liệu từ 01/12/2009 đến 31/5/2014).
Năm Số vụ ỏn/bị can VKS trả hồ sơ cho CQĐT để điều tra bổ sung
Số vụ Số bị can 2009 23 55 2010 9 22 2011 14 45 2012 12 40 2013 12 16 Thỏng 5/2014 6 10 Tổng 76 188
(Nguụ̀n: Cỏc báo cáo tụ̉ng kờ́t cụng tác năm 2009, năm 2010, năm 2011, năm 2012, năm 2013 và sỏu thỏng đầu năm 2014).