IV. Thuận lợi và khó khăn, thách thức của hoạt động xuất khẩu hàng hoá sang thị
2. Những khó khăn thách thức xuất khẩu sang EU
1.2. Nhóm khó khăn liên quan đến EU
❑ EU ch-a có một chiến l-ợc thúc đẩy xuất khẩu cụ thể đối với Việt Nam
Việt Nam ch-a đ-ợc coi là khách hàng quan trọng của EU nên họ ch-a có một chiến l-ợc thâm nhập thị tr-ờng Việt Nam đầy đủ. Thông tin về các sản phẩm của EU cịn ít, khơng đầy đủ và liên tục. Các mặt hàng mà chúng ta nhập từ EU chủ yếu là các mặt hàng truyền thống với các nhãn hiệu quen thuộc, chúng ta khơng có nhiều thơng tin về các mặt hàng mới với cơng nghệ thực sự mang tính đột phá. Th-ơng vụ của các đại sứ quán các n-ớc EU tại Việt Nam thực sự cũng ch-a phát huy hết vai trò giới thiệu các sản phẩm của các cơng ty n-ớc mình cho các doanh nghiệp Việt Nam cũng nh- tìm hiểu nhu cầu từ phía Việt Nam.
❑ Giá hàng hố của EU cịn cao, khơng phù hợp với tiềm năng tài chính của Việt Nam
Sản phẩm của EU đ-ợc sản xuất với công nghệ cao, theo những tiêu chuẩn về kỹ thuật cao nhất, giá nhân công cao vì vậy giá thành th-ờng cao hơn so với các mặt hàng cùng loại của một số quốc gia khác, đặc biệt là các quốc gia châu á nh- Nhật Bản, Hồng Kông, Trung Quốc. Doanh nghiệp Việt Nam lại có tiềm năng về tài chính hạn chế nên khi quyết định nhập khẩu hàng hóa từ n-ớc ngồi, nhất là thiết bị máy móc phục vụ cho sản xuất, họ sẽ có xu h-ớng lựa chọn các sản phẩm có chất l-ợng t-ơng tự và giá thành hợp lý hơn. Nhất là trong điều kiện hiện nay khi mà vịng đời sản phẩm ngày càng ngắn đi thì giải pháp của các doanh nghiệp Việt Nam cũng là hợp lý.
❑ EU ch-a có một kênh phân phối sản phẩm chung tại thị tr-ờng Việt Nam cũng nh- một đầu mối xuất khẩu thống nhất sang thị tr-ờng các n-ớc Đông Nam á
Các sản phẩm EU hiện đang có mặt tại Việt Nam đều do các hãng sản xuất, các quốc gia EU riêng biệt tổ chức giới thiệu và phân phối. EU ch-a có một kênh phân phối sản phẩm chung cho cả khối nhằm giới thiệu sản phẩm một cách quy mô, thống nhất. EU cũng ch-a thành lập đ-ợc những đầu mối xuất khẩu chính thức sang Việt Nam vì
thế nhiều khi cùng một mặt hàng xuất khẩu của EU có giá cả và chế độ bảo hành khác nhau khi chúng đ-ợc xuất đi từ các n-ớc thành viên khác nhau. Điều đó đã gây ra khơng ít trở ngại cho các nhà nhập khẩu Việt Nam vốn đã thiếu thông tin. Nhiều tr-ờng hợp chúng ta đã phải khảo giá tại cả 15 n-ớc EU tr-ớc khi đ-a ra quyết định cuối cùng.
❑ EU vẫn xem Việt Nam là n-ớc có nền th-ơng nghiệp quốc doanh khi áp dụng những biện pháp chống bán phá giá
Những định kiến trên đã khiến cho hàng hoá của Việt Nam trở nên bất lợi hơn so với các n-ớc khác. Chẳng hạn, EU lấy giá thành sản phẩm của một n-ớc phát triển làm chuẩn, trong khi giá nhân công và nguyên vật liệu của n-ớc đó lại cao hơn n-ớc ta, do đó hàng Việt Nam trở nên rẻ hơn nh-ng lại bị EU cho rằng có sự bảo hộ của nhà n-ớc.
❑ EU vẫn dùng các biện pháp hạn chế nhập khẩu đối với hàng hoá Việt Nam
Trong quan hệ th-ơng mại với Việt Nam, bản thân EU cũng ch-a đối xử cởi mở. Tuy EU đã mở rộng cửa đối với hàng hoá Việt Nam sau khi ký kết các Hiệp định, nh-ng về mức độ thì EU vẫn dè dặt, ch-a thực sự nới lỏng, vẫn dùng hạn ngạch đối với hàng nhập khẩu từ Việt Nam có năng lực sản xuất lớn nh- hàng dệt may.
Mặt khác, EU cịn có những u cầu khơng bình đẳng: Việt Nam muốn tăng hạn ngạch thì phải giảm thuế nhập khẩu nguyên vật liệu(dùng trong sản xuất dệt may). Nếu so sánh biểu thuế nhập khẩu của Việt Nam với các n-ớc đang phát triển ở Châu á thì mức thuế này chỉ ngang bằng. Việc nhập khẩu nguyên vật liệu từ EU để làm hàng dệt may xuất khẩu trở lại thị tr-ờng này tỏ ra là một biên pháp tốn kém, làm giảm giá gia công của Việt Nam.
Một thực tế đáng lo ngại nữa là trên thị tr-ờng dệt may đang có sự thay đổi nhanh chóng về mẫu mốt. áo jacket, mặt hàng chủ lực một thời chiếm tới 50% l-ợng hàng xuất khẩu sang EU nay tỏ dấu hiệu tiêu thụ châm lại. Năm tháng đầu năm 2000, l-ợng áo jacket xuất khẩu sang thị tr-ờng này giảm khoảng 1 triệu cái, chỉ bằng 60
– 65% so với cùng kỳ năm ngối. Ngồi ra, giá gia cơng áo jacket cũng giảm 10%.
Không chỉ mặt hàngdệt may bị hạn chế nhập khẩu mà giày dép cũng đang rơi vào tình trạng t-ơng tự do áp lực của một số n-ớc buộc Uỷ ban Châu Âu phỉa thực thi những biên pháp đó tr-ớc tìnhtrạng tăng bất th-ờng l-ợng hàng Việt nam xuất khẩu
vào thị tr-ờng này. Đã thế, với cả hai mặt hàng dệt may và giày dép EU đều kiểm tra ngặt nghèo về xuất xứ. Ngồi ra, EU cịn đánh thuế hai lần với một số mặt hàng nông sản nh- gạo, sắn lát,...
Trong một thời kỳ dài, theo những biến động của lịch sử, quan hệ th-ơng mại Việt Nam - EU thực sự đã có những chuyển biến quan trọng: từ chỗ khơng có quan hệ th-ơng mại thực sự đến chỗ chúng ta đã là một bạn hàng khá tin cậy của EU. Sự chuyển biến đó đánh dấu những nỗ lực khơng ngừng của cả hai bên theo h-ớng tích cực, phù hợp với xu h-ớng của thời đại. Hai bên đã đạt đ-ợc những thành quả tốt đẹp, hứa hẹn nhiều triển vọng trong t-ơng lai. Trong thời gian qua, cả hai bên cũng đã nhận ra những khó khăn cịn tồn tại, những thách thức cần giải quyết một cách nghiêm túc sao cho quan hệ đôi bên phát triển lên một mức mới, t-ơng xứng với tiềm năng sẵn có. Làm đ-ợc điều đó, địi hỏi cả hai bên phải cùng nhau nỗ lực, tạo cho nhau những điều kiện tốt nhất theo h-ớng hợp tác hai bên cùng có lợi. Chắc chắn rằng trong t-ơng lai, kết quả quan hệ th-ơng mại giữa Việt Nam và Liên minh châu Âu sẽ đạt đ-ợc những tầm cao mới.
Ch-ơng III: Một số giải pháp nhằm đẩy mạnh xuất khẩu hàng hoá VIệt nam sang thị tr-ờng liên minh
châu âu giai đoạn 2001 - 2010