dân sự năm 2005 được ban hành)
Trong giai đoạn từ năm 2000 đến năm 2005, nhằm hướng dẫn Nghị định số 08/2000/NĐ-CP, Bộ Tư pháp và các Bộ, ngành có liên quan đã ban hành các văn bản quy phạm pháp luật, ví dụ: Thơng tư số 01/2002/TT-BTP ngày 9/1/2002 của Bộ Tư pháp hướng dẫn một số vấn đề về thẩm quyền, trình tự, thủ tục đăng ký, cung cấp thơng tin về giao dịch bảo đảm tại Cục Đăng ký quốc gia giao dịch bảo đảm thuộc Bộ Tư pháp và Chi nhánh; Thông tư số 04/2002/TT-BTP ngày 22/02/2002 của Bộ Tư pháp hướng dẫn về thẩm quyền, trình tự, thủ tục đăng ký, cung cấp thông tin về tài sản cho thuê tài chính và việc quản lý nhà nước về đăng ký tài sản cho th tài chính và Thơng tư liên tịch số 03/2003/TTLT/BTP-BTNMT ngày 04/7/2003 của Bộ Tư pháp, Bộ tài nguyên và Môi trường hướng dẫn việc đăng ký, cung cấp thông tin về thế chấp, bảo lãnh bằng quyền sử dụng đất, tài sản gắn liền với đất; Thông tư số 01/2004/TT-BGTVT ngày 16/1/2004 hướng dẫn việc đăng ký tàu bay và đăng ký các quyền đối với tàu bay...
Nhờ đó, một hệ thống đăng ký giao dịch bảo đảm đã hình thành tương đối đầy đủ, đáp ứng yêu cầu của quá trình Đổi mới. Tuy nhiên, pháp luật đăng ký giao dịch bảo đảm giai đoạn này vẫn bộc lộ những bất cập như: đối tượng đăng ký hạn chế, thời gian đăng ký kéo dài, thủ tục đăng ký chưa thực sự thuận lợi cho người dân, hệ thống đăng ký chưa vận hành theo hướng hiện đại, pháp luật chưa quy định cho phép mô tả chung về tài sản bảo đảm...