1.4.3 .Trình độ phát triển kinh tế, văn hóa, xã hội
2.3. QUAN ĐIỂM, GIẢI PHÁP TĂNG CƯỜNG GIÁO DỤC QUYỀN CON
2.3.1. Phương hướng chung
Tất cả những thuận lợi và khó khăn mà thực tiễn đưa lại đặt ra yêu cầu phải có những giải pháp để giáo dục quyền con người được thực hiện trên thực tế. Để có được những giải pháp đúng hướng, cần xác định mục tiêu của hoạt động giáo dục quyền con người theo hướng:
Một mặt, chuyển tải những nội dung cơ bản về quan điểm của Đảng, chính sách pháp luật của Nhà nước về quyền con người đến mọi công dân, mặt khác tuyên truyền các thành tựu cơ bản về quyền con người mà Việt Nam đã nỗ lực đạt được nhằm làm cho bạn bè quốc tế hiểu rõ hơn về Việt Nam, phản bác lại các luận điệu vu cáo, bôi nhọ chế độ trên cơ sở lợi dụng các vấn đề về dân chủ, nhân quyền của các thế lực thù địch, hai mục tiêu này cũng là đòi hỏi đặt ra khi thực hiện hoạt động giáo dục quyền con người trong bối cảnh thực tế tại Việt Nam (Theo phát biểu của TS. Nguyễn Thị Báo tại Hội thảo khoa học nhằm đánh giá công tác nghiên cứu khoa học và giáo dục về nhân quyền kể từ khi Ban bí thư ban hành Chỉ thị 12- CT/TW về “Vấn đề quyền con người và quan điểm, chủ trương của Đảng ta” do Học viên Chính trị - Hành chính Quốc gia Hồ Chí Minh tổ chức tại Hà Nội ngày 08/01/2009).
Quyền con người luôn luôn gắn với lịch sử, truyền thống và phụ thuộc vào trình độ phát triển kinh tế, văn hóa của đất nước. Do vậy không thể áp đặt hoặc sao chép máy móc các tiêu chuẩn, mô thức của nước này cho nước khác. Cũng từ đó, khi đưa các chính sách, biện pháp thực hiện giáo dục quyền con người cũng cần chú ý tới yếu tố lịch sử, truyền thống đặc thù của Việt Nam, thậm chí ngay khi đặt ra yêu cầu
Cùng với việc quán triệt theo quan điểm của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước giúp định hướng trong nhận thức đúng đắn về quyền con người, để thay đổi được thái độ của xã hội, cơ quan Nhà nước, công dân trước hết phải tập trung tuyên truyền thông tin để làm sao đơn giản hóa vấn đề quyền con người trong cách nhận thức, cách hiểu, từ đó làm cho cán bộ, người dân không còn tâm lý ngại ngùng, e dè. Tăng cường sự phối hợp chặt chẽ giữa các cơ quan, tổ chức, đoàn thể trong hoạt động giáo dục quyền con người, hình thành cơ chế phối hợp giữa các cơ quan, vì hoạt động giáo dục quyền con người đòi hỏi phải có tính chất liên ngành. Kiện toàn tổ chức và nâng cao hiệu quả hoạt động của Hội đồng phối hợp việc giáo dục quyền con người từ Trung ương đến địa phương theo hướng bảo đảm tính thiết thực, tránh hình thức; đồng thời xác định rõ vị trí, phát huy vai trò của Hội đồng phối hợp giáo dục quyền con người là tổ chức phối hợp chỉ đạo giữa các cơ quan, ban, ngành, tổ chức ở Trung ương và địa phương về việc giáo dục quyền con người. Đổi mới, kiện toàn tổ chức làm nhiệm vụ tuyên truyền, phổ biến giáo dục quyền con người theo hướng đảm bảo số lượng, nâng cao chất lượng nguồn lực cán bộ, công chức làm nhiệm vụ này; xác định rõ khoản ngân sách hàng năm cho hoạt động này theo hướng tăng thêm để đáp ứng kịp thời, đầy đủ về kinh phí, cơ sở vật chất, phương tiện hoạt động cho việc giáo dục quyền con người.
Kết hợp có hiệu quả việc giáo dục quyền con người với việc thực hiện các nghị quyết của Đảng, các chương trình, đề án của Nhà nước về phát triển kinh tế - xã hội, giải quyết việc làm, xóa đói giảm ngh o… Phối hợp chặt chẽ với Ủy ban Trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam và các tổ chức thành viên, các tổ chức khác trong việc vận động, giáo dục quyền con người, quần chúng nhân dân tích cực nghiên cứu, tìm hiểu quyền con người và tham gia các hoạt động pháp luật về quyền con người. Phối hợp với Viện Kiểm sát Nhân dân tối cao, Tòa án Nhân dân tối cao đẩy mạnh các hoạt động tuyên truyền, phổ biến, giáo dục quyền con người cho cán bộ và nhân dân thông qua hoạt động điều tra, truy tố, xét xử. Tăng cường hợp tác quốc tế trong lĩnh vực tuyên truyền, phổ biến, giáo dục quyền con người.
Giáo dục quyền con người gắn với giáo dục pháp luật, nói cách khác là gắn với giáo dục quyền và nghĩa vụ công dân. Những nội dung của giáo dục pháp luật chính là góp phần thực hiện giáo dục các quyền con người. Do đó, trong thời gian tới bên cạnh khắc phục những hạn chế, tồn tại trong giáo dục pháp luật, việc tiếp tục đẩy mạnh hoạt động này là rất cần thiết, nhất là giáo dục pháp luật trong hệ thống trường học vì đây là hình thức đã và đang thực hiện có hiệu quả. Việt Nam cũng cần sớm đưa giáo dục quyền con người thành một môn học trong chương trình chính thức hoặc có thể là tự chọn trong hệ thống giáo dục quốc dân, đồng thời với việc xây dựng tài liệu, giáo trình, đào tạo giáo viên về nội dung này. Chương trình giáo dục quyền con người phải được bảo đảm tính hiện đại, tính ổn định, tính thống nhất; kế thừa giữa các cấp học, các trình độ đào tạo và tạo điều kiện cho sự phân luồng, liên thông, chuyển đổi giữa các trình độ đào tạo, ngành đào tạo và hình thức giáo dục quyền con người trong hệ thống giáo dục quốc dân về quyền con người. Yêu cầu về nội dung kiến thức và kỹ năng quy định trong chương trình giáo dục quyền con người phải được cụ thể hóa thành sách giáo khoa ở giáo dục quyền con người phổ thông; giáo trình và tài liệu giảng dạy ở giáo dục quyền con người nghề nghiệp, giáo dục quyền con người đại học, giáo dục quyền con người thường xuyên. Sách giáo khoa, giáo trình và tài liệu giảng dạy phải đáp ứng yêu cầu về phương pháp giáo dục quyền con người. Chương trình giáo dục quyền con người được tổ chức thực hiện theo năm học đối với giáo dục quyền con người mầm non và giáo dục quyền con người phổ thông; theo năm học hoặc theo hình thức tích lũy tín chỉ đối với giáo dục quyền con người nghề nghiệp, giáo dục quyền con người đại học. Kết quả học tập môn học hoặc tín chỉ mà người học tích lũy được khi theo học một chương trình giáo dục quyền con người được công nhận để xem xét về giá trị chuyển đổi cho môn học hoặc cho tín chỉ tương ứng trong chương trình giáo dục quyền con người khác khi người học chuyển ngành nghề đào tạo, chuyển hình thức học tập hoặc học lên ở các cấp học, trình độ đào tạo cao hơn. Bộ trưởng Bộ Giáo dục và Đào tạo quy định việc thực hiện chương trình giáo dục quyền con người theo
hình thức tích lũy tín chỉ, việc công nhận để xem xét về giá trị chuyển đổi kết quả học tập môn học hoặc tín chỉ.
Hơn nữa cũng cần nghiên cứu, khảo sát nhu cầu, đặc điểm, phân loại đối tượng theo nhóm để có những biện pháp, hình thức giáo dục quyền con người phù hợp, hiệu quả. Sử dụng, khai thác và vận dụng linh hoạt các hình thức, phương pháp phổ biến, giáo dục quyền con người bảo đảm tính phù hợp, hiệu quả; kết hợp giữa phổ biến, giáo dục quyền con người với tư vấn pháp luật, trợ giúp pháp lý, hòa giải cơ sở, giải quyết tranh chấp, giải quyết khiếu nại, tố cáo, xử lý vi phạm pháp luật trong từng vụ việc cụ thể. Đặc biệt đẩy mạnh các hoạt động giáo dục quyền con người trực tiếp thông qua đội ngũ báo cáo viên, tuyên truyền viên pháp luật, huy động sức mạnh và lợi thế sẵn có của các phương tiện đại chúng để nâng cao hoạt động tuyên truyền, phổ biến, giáo dục quyền con người.
Ngoài ra, việc đảm bảo tính nghiêm minh của pháp luật, nâng cao hiệu quả thực thi pháp luật cũng là một giải pháp góp phần thực hiện giáo dục quyền con người. Pháp luật có được thực hiện nghiêm thì ý thức tuân thủ, chấp hành pháp luật của cán bộ, nhân dân mới được nâng cao, từ đó, giúp họ nhận thức được về quyền, nghĩa vụ công dân.
Giáo dục quyền con người phải phù hợp với mục đích của nó. Vì vậy, quá trình giáo dục quyền con người phải được tiến hành trên cơ sở tăng cường sự tôn trọng đối với quyền con người và phẩm giá con người, cho phép họ tham gia đầy đủ và tích cực vào quá trình giáo dục. Giáo dục quyền con người phải chú trọng đến cả những người làm nhiệm vụ bảo vệ hoặc liên quan đến quyền con người, cả những người dân bình thường trong xã hội. Giáo dục quyền con người phải trên bình diện rộng (cả các vùng sâu, vùng xa, vùng đặc biệt khó khăn) và có chiều sâu (cả về thời gian và nội dung giáo dục, cả về lý thuyết và thực hành). Giáo dục quyền con người đặc biệt có ý nghĩa đối với 1) Những người dễ bị xâm hại bởi các hành vi vi phạm quyền con người; 2) Những người có khả năng nhất trong việc bảo vệ hoặc xâm phạm quyền con người; 3) Những người có trách nhiệm bảo vệ quyền con người và
4) Những người dẫn dắt hoặc định hướng công chúng, có khả năng ảnh hưởng và giáo dục công chúng.