tội cản trở giao thụng đường bộ, đường sắt, đường thủy, đường khụng và nguyờn nhõn của nú
2.2.3.1. Những tồn tại, thiếu sút, vướng mắc trong thực tiễn xột xử cỏc tội cản trở giao thụng đường bộ, đường sắt, đường thủy, đường khụng
Bờn cạnh cụng tỏc xột xử kịp thời, nghiờm minh và đỳng phỏp luật, trong thời gian 05 năm (2013 - 2017), qua nghiờn cứu cho thấy, vẫn cũn một số tồn tại, vướng mắc trong thực tiễn xột xử và lập phỏp hỡnh sự, cụ thể như sau:
Một là, việc xỏc định chưa chớnh xỏc về lỗi hành chớnh và lỗi hỡnh
sự, cũng như mối quan hệ nhõn quả trong cỏc vụ tai nạn giao thụng. Hướng dẫn của cỏc cơ quan chức năng trong việc xử lý cỏc tội phạm về xõm phạm trật tự an toàn giao thụng, trong đú cú cỏc tội cản trở giao thụng chưa kịp thời và đầy đủ; việc xỏc định thiệt hại cụ thể để truy cứu trỏch nhiệm hỡnh sự trong cỏc vụ tai nạn giao thụng đường bộ cũn chưa thống nhất (cỏc trường hợp lỗi hoàn toàn do bờn gõy tai nạn; lỗi hỗn hợp hoặc cả hai bờn đều cú lỗi, lỗi do người thứ ba...).
Ba là: Cụng tỏc nắm bắt tỡnh hỡnh phỏt hiện xử lý cỏc hành vi vi phạm
chưa kịp thời, cũn bỏ sút nhiều lỗi vi phạm.
Hầu hết cỏc hành vi vi phạm hành chớnh về vực trật tự an toàn giao thụng trờn địa bàn thành phố Hải Phũng đều được phỏt hiện thụng qua cụng tỏc tuần tra, kiểm soỏt giao thụng của lực lượng Cảnh sỏt giao thụng, việc phỏt huy vai trũ tỏc dụng của cỏc mặt cụng tỏc: điều tra xử lý tai nạn giao thụng, đăng kớ quản lý phương tiện, tuyờn truyền vận động quần chỳng tham gia chấp hành Luật Giao thụng… để phỏt hiện đấu tranh với cỏc hành vi vi phạm về lĩnh vực trật tự an toàn giao thụng nhỡn chung cũn hạn chế cả về
thụng tin ban đầu về lỗi vi phạm lẫn cung cấp tài liệu, hỗ trợ nghiệp vụ để ra quyết định xử phạt vi phạm.
Đỏng chỳ ý trong những năm gần đõy việc tiến hành cụng tỏc tuần tra, kiểm soỏt giao thụng – một hoạt động gắn liền với xử phạt vi phạm hành chớnh trong lĩnh vực giao thụng đường bộ cũng gặp những khú khăn nhất định. Trờn thực tế một số tuyến đường quốc lộ hiện nay trờn địa bàn thành phố, cỏc phương tiện tham gia giao thụng với lưu lượng lớn, cỏc vi phạm chưa giảm, nếu chỉ cú một đồng chớ tổ trưởng làm nhiệm vụ dừng xe vi phạm thỡ khụng thể kiểm soỏt được tất cả cỏc chủ thể cú hành vi vi phạm luật Giao thụng đường bộ. Đồng thời, khi thực hiện cụng tỏc tuần tra, kiểm soỏt dừng phương tiện, quy trỡnh quy định dừng từng phương tiện vi phạm kiểm tra, xử lý xong mới dừng phương tiện khỏc.
Trờn thực tế: nhiều xe vi phạm như chạy quỏ tốc độ, lạng lỏch đỏnh vừng, chở hàng húa cồng kềnh…mà khi thực hiện thủ tục vi phạm hành chớnh đỳng quy trỡnh thỡ một ca cụng tỏc hiệu quả sẽ rất thấp, cỏc vi phạm nhiều sẽ khụng cú tỏc dụng ngăn chặn vi phạm. Thực tế đú đó dẫn đến tỡnh trạng khụng những vi phạm hành chớnh về vực trật tự an toàn giao thụng diễn ra phổ biến, tai nạn giao thụng tăng mà cũn là điều kiện thuận lợi để tội phạm, phần tử xấu lợi dụng hoạt động trờn cỏc tuyến đường giao thụng.
2.2.3.2. Một số nguyờn nhõn của một số tồn tại, thiếu sút, vướng mắc Một là, mặc dự BLHS năm 2015 (sửa đổi năm 2017) đó cú những sửa
đổi, bổ sung nhiều nội dung mới liờn quan đến cỏc tội vi phạm cỏc quy định an toàn giao thụng, trong đú cú cỏc tội cản trở giao thụng như đó trỡnh bày ở chương 1 Luận văn này, tuy nhiờn vẫn cũn cú những hạn chế, tồn tại chưa hoàn thiện. Một số hành vi chưa được tội phạm húa để đảm bảo sự răn đe nghiờm minh của phỏp luật; việc tổng kết thực tiễn xột xử và ban hành cỏc
văn bản giải thớch, hướng dẫn ỏp dụng cỏc quy định về cỏc tội phạm này cũn thiếu, chưa kịp thời.
Hai là, một bộ phận bộ là cỏn bộ, cụng chức Tũa ỏn về trỡnh độ chuyờn
mụn nghiệp vụ cũn hạn chế; lương và cỏc chế độ đói ngộ chưa thực sự đủ để khuyến khớch động viờn họ khi cụng việc mang tớnh đặc thự, dễ bị cỏm dỗ.
Bốn là, sự phối kết hợp giữa cỏc sở, ban, ngành trờn địa bàn thành phố
cũn chưa thực sự phỏt huy hiệu quả. cỏc tổ chức chớnh trị, xó hội cũng chưa thực sự quan tõm đỳng mức đến vấn đề an toàn giao thụng.
Năm là, việc tuyờn truyền, phổ biến giỏp dục phỏp luật về giao thụng đường bộ chưa thực sự hiệu quả; một số quy định của phỏp luật hiện hành khụng phự hợp với thực tiễn. Tỡnh trạng vi phạm giao thụng đường bộ nghiờm trọng như phúng nhanh, vượt ẩu, chở quỏ tải, quỏ khổ, lỏi xe trong tỡnh trạng đó uống rượu bia, diễn ra khỏ phổ biến.